《黄石市城区声环境功能区划分（修订）》政策解读

近日，《黄石市城区声环境功能区划分（修订）》印发实施，现就相关内容解读如下：

一、出台背景

声环境功能区划分是区域规划调整、引导产业布局和用地结构优化的科学依据，也是加强噪声污染防治、强化噪声源监督管理和环境执法的重要手段，《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）规定“根据城市规模和用地变化情况，噪声区划可适时调整，原则上不超过5年调整一次”。2018年我市印发《黄石市城区声环境功能区划分》以来，我市经济社会发展和城市建设步伐加快，中心城区建成现状不断变化，交通路网结构不断完善，《黄石市国土空间总体规划（2021-2035年）》印发实施，影响城市声环境质量的要素发生了明显变化，原有划分方案已不能适应城市现状。因此，根据我市城市发展现状和有关技术规范开展了修订工作。

二、主要内容解读

（一）区划范围

本次声环境功能区调整划分范围为中心城区和江北管理区。范围包括黄石港区、西塞山区、下陆区、铁山区，以及大冶市金山街道和汪仁镇行政范围（由黄石经济技术开发区托管）。

（二）声环境功能区类别

本次区划将黄石市中心城区划分为1、2、3和4a四类声环境功能区。1类声环境功能区是以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域；2类声环境功能区是以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域；3类声环境功能区是以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域；4a类声环境功能区是高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）、内河航道两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域。

（三）区划结果

本次区划将黄石市中心城区划分为29个声环境区划单元。其中，12个单元确定为1类标准适用区，面积为66.04平方公里，占区划面积的比34.36%；12个单元确定为2类标准适用区，面积为51.67km2，占区划面积的26.89%；5个单元确定为3类标准适用区，面积为74.48km2，占区划面积的38.79%。此外，95条交通干道、1条内河航道、2条城市高速和1条城市轨道交通两侧一定距离内区域确定为4a类声环境功能区。武九铁路、铜大铁路、武黄城际铁路、武汉都市圈市域铁路S1线等4条铁路两侧一定距离内区域确定为4b类声环境功能区。

三、主要变化

（一）划分范围

根据《黄石市国土空间总体规划（2021-2035年）》，黄石市声环境功能区划分范围调整为中心城区和江北管理区，范围包括黄石港区、下陆区、西塞山区、铁山区，大冶市金山街道和汪仁镇行政范围，开铁区托管的金海、太子、大王未纳入此次划分范围。

（二）区划期限

本次区划明确有效期为5年。

（三）声环境功能区

1类声环境区划单元由11个调整为12个，区划面积由449.62平方公里变为66.04平方公里，占比由79.96%变为34.36%。主要变化是：原东方山、黄荆山、父子山1类休闲观光区（约157.77平方公里）、原大王太子金海1类居民文教区（约137.35平方公里）和原黄荆山南麓东片1类居民文教区大部（约59.78平方公里）未纳入此次声环境功能区调整划分范围。

2类声环境区划单元由11个调整为12个，区划面积由40.71平方公里变为51.67平方公里，占比由7.42%变为26.89%。主要变化是：原大王、太子、金海2类混合区未纳入此次声环境功能区调整划分范围，原区划的3单元发展大道两侧部分区域、原区划的5单元大泉路以北、中窑湾、上窑小商品批发城周边、王家湾烧烤一条街区域、四棵大道附近等区域由1类声环境功能区调整为2类声环境功能区。

3类声环境区划单元由4个调整为5个，区划面积由71.95平方公里变为74.48平方公里，占比由12.80%变为38.75%。主要变化是：黄石市四棵水泥厂所在工业区、金山大道北侧工业规划区、华新园路两侧工业区、黄石大道南侧属于大冶特殊钢有限公司的区域由1类区调整为3类区，中铝华中铜业有限公司所在周边区域和三园路以南部分区域由2类区调整为3类区。