2016年5月31日16时09分，黄石宏业人力资源有限责任公司在黄石新兴管业有限公司炼铁部烧结工部配料车间2号行车操作室发生一起触电事故，造成1人死亡，直接经济损失67万元。死者:余仕友,男，50岁，黄石市下陆区人，2015年到黄石宏业人力资源有限责任公司工作，工种为维修工。现将事故调查处理情况公告如下：
一、事故发生经过
2016年5月31日上午9时左右,炼铁部电尘工部工程师翁卫钢通知电工班长袁云华对烧结工部的空调接地线进行检修。13时30分左右，电工余仕友与电工吴栋到烧结工部安装空调地线。16时许，吴栋和余仕友上至2号行车并先后进入操作室，余仕友打开电气控制柜的柜门，然后蹲下身来剥削线头准备装接地线。16时07分，2号行车驾驶员、行车班班长李军进入操作室，吴栋见李军进入操作室，就退出至门外的平台上。约2分钟后，余仕友拿着塑包线起身插接地线时，其右手触碰在电控柜内的隔离刀闸输出端的铜排线上，左手扶撑于左侧柜门上，余仕友“哎哟”一声后，就坐在操作室的地板上。李军意识到余仕友已经触电，立即拉闸断电，并及时进行抢救，因电击伤过重死亡。
二、事故原因和性质认定
（一）直接原因
电工余仕友安装空调接地线，没有进行断电作业，右手触碰到隔离刀闸输出端带电的铜排线，造成触电，导致事故发生。
（二）管理原因
1、黄石宏业人力资源有限责任公司：一是公司安全管理力量薄弱。没有设立安全管理组织机构，没有配备专职安全管理人员，公司法定代表人、总经理、安全管理人员均没有参加安全管理教育培训。二是没有建立安全管理制度、安全操作规程。三是劳动用工管理混乱，劳务外包、劳务派遣安全管理责任不清，混编混岗串岗现象普遍。
2、黄石新兴管业有限公司:一是对劳务承包单位安全生产资质、资格及安全生产条件审查把关不严，与乙方签订的《劳务外包协议书》没有明确双方的安全生产管理责任，也没有签订专门的安全生产管理协议，没有对劳务承包单位统一协调、管理，劳务外包、劳务派遣人员混编混岗串岗问题严重。二是安全生产教育培训不扎实。电工作业人员安全意识差，安装空调接地线违规带电作业。三是安全监护责任制度落实不力。电工余仕友违规作业，现场监护人员没有及时制止。
（三）事故性质
经过调查认定，黄石宏业人力资源有限责任公司承包黄石新兴管业有限公司铸造、装卸劳动作业“5.31”一般触电事故是一起生产安全责任事故。
三、对事故有关责任人员及责任单位的处理情况
（一）对事故责任人员处理情况
1、免于追究责任的人员
余仕友，对“5.31”事故负直接责任，鉴于其在事故中死亡，免于追究。
2、追究行政责任的人员
（1）黄石新兴管业炼铁部电尘工部电工吴栋，对“5.31”事故负现场管理责任，责成黄石新兴管业有限公司根据企业管理规定给予处理。
（2）黄石新兴管业炼铁部电尘工部电工班班长，对“5.31”事故负管理责任，责成黄石新兴管业有限公司根据企业管理规定给予处理。
（3）黄石新兴管业有限公司炼铁部电尘工部主任，对“5.31”事故负主要领导责任，责成黄石新兴管业有限公司根据企业管理规定给予处理。
（4）黄石宏业人力资源有限责任公司负责公司承包黄石新兴管业有限公司铸造、装卸劳动作业安全巡查工作的安管职工，对“5.31”事故负现场管理责任，建议由黄石宏业人力资源有限责任公司根据企业管理规定给予处理。
（5）黄石新兴管业有限公司安全监督部部长，对“5.31”事故负主要领导责任，责成黄石新兴管业有限公司根据企业管理规定给予处理。
（6）黄石新兴管业有限公司总经理助理兼任炼铁部部长，对“5.31”事故负主要领导责任。责成黄石新兴管业有限公司根据企业管理规定给予处理。
（7）黄石新兴管业有限公司党委书记，对“5.31”事故负重要领导责任，责成其向市安监局写出书面检查。
3、给予行政处罚的人员
（1）黄石宏业人力资源有限责任公司法定代表人，对“5.31”事故负重要领导责任。由市安监局给予其2万元罚款的行政处罚。
（2）黄石新兴管业有限公司总经理，对“5.31”事故负重要领导责任，由市安监局给予其2万元罚款的行政处罚。
（二）对事故责任单位的处理建议
1、黄石宏业人力资源有限责任公司对“5.31”事故负主体责任，由市安监局依法给予其25万元罚款的行政处罚。
2、黄石新兴管业有限公司对“5.31”事故负监管责任，由市安监局给予其22万元罚款的行政处罚。
四、事故防范和整改措施
1、黄石新兴管业有限公司、黄石宏业人力资源有限责任公司要理顺劳动承包用工关系，对《劳务外包协议书》进行修订完善，要签订专门的安全管理协议，明确双方安全管理责任，坚决纠正劳务外包、劳务派遣安全管理责任不清，混编混岗串岗现象。
2、黄石宏业人力资源有限责任公司承包黄石新兴管业有限公司铸造、装卸劳动作业要依法建立安全管理组织机构，加强安全生产管理，建立健全安全管理责任制度和安全操作规程，并严格贯彻执行，要加大安全管理的投入，切实加强施工现场安全管理，及时检查发现并督促整改违章作业行为。
3、黄石新兴管业有限公司要加强劳务外包单位的安全管理，严格审查外包单位安全生产资质、资格及安全生产条件，不得与不具备安全生产资质、资格及安全生产条件的外包单位签订劳务外包协议。要全面排查劳务外包单位管理中的漏洞，层层落实责任，加大作业现场巡查力度，及时查处制止违规违章行为，确保员工严格遵章守纪，安全、规范操作。
4、电工作业人员必须严格按照安全操作规程和相关规定执行。在进行电气检修作业时必须断电，坚决杜绝冒险带电作业。要落实安全互保制度，作业人员要服从监护人的指挥，在作业环境光照度不能满足作业要求时，要采用36V以下的便携式照明灯照明。
2016年9月21日