黄石市人民政府研究室2021年度项目支出绩效评价报告

黄石市财政项目支出绩效评价报告

2021年度

项目名称: 2021年度黄石公报专项经费

项目单位: 黄石市人民政府研究室

主管部门: 黄石市人民政府研究室

评价机构: 黄石市人民政府研究室

2022年5月

一、项目基本情况

(一)立项依据

为进一步推进政府信息公开工作，发挥好宣传政策、传递决策、指导工作、促进发展的作用。市政府研究室向市人民政府申请，经市人民政府批准同意，设立了“黄石公报专项经费”项目。

(二)经费来源和使用情况

2021年政府公报专项经费由市财政局拨付，项目预算安排9万元，实际使用8.43万元，其中:

(1)办公费0.63万元;

(2)邮电费2万元;

(3)印刷费5.8万元。

(三)绩效评价工作情况

《政府公报》是市政府唯一公开发行的机关刊物，是宣传政府政策的主要载体，是指导工作、联系群众的重要工具。2021年，我们始终围绕“打基础、出精品、促公开”的工作要求，狠抓公报的采编和发行工作，建立完善发行运行机制，精心编制印发《政府公报》10期，每期发行1500份，起到了“宣传政策、公开政务、指导工作、服务社会、促进发展”的良好作用。

二、项目绩效分析及评价结论

项目管理情况:

(一)健全机制，大力促进政府公报“规范化”。始终把政府公报公开工作作为落实上级全面推进政务公开部署要求的一项具体举措，不断完善政府公报工作体制机制。按照“谁公开谁负责”的原则，做好文件公开属性审查和合法性审查，严格执行公报编审制度和操作流程，仔细校对审核刊发内容，确保内容和格式准确无误。切实理顺政府公报发行机制，优化畅通发行渠道，强化监督管理，免费向公众赠阅，确保按时足量发送到位。  

(二)搭建平台，积极推进政府公报“数字化”。不断加强政府公报数据库建设，在政府门户网站上设立“政府公报”专栏，实现公报的集中展示、历史查询、目录汇总、电子版下载等功能。做好历史文件数字化审核上网工作，形成政府规章和规范性文件重要资料库，使政府公报数据库信息资源更加全面、丰富、安全，努力推动形成政府公报纸质版与电子版优势互补、有机衔接的工作格局。

三、存在的问题

管理水平需进一步加强。我室财务人员虽对绩效管理工作已掌握基本工作方法，对绩效管理也有一定了解，但对于运用绩效管理手段在实际工作中加强管理还没有清晰明确的方式方法。在进一步实现管理的“科学化、规范化、精细化”和提高管理绩效等方面还需要进一步加强。

四、一点建议

建议市财政局在预算编制、决算编制、预算执行、绩效管理、资产管理、政府采购等方面多加强业务培训和交流，提供机会让各部门各行业之间多交流，多学习，取长补短。

黄石市财政项目支出绩效评价报告

2021年度

项目名称: 2021年度新闻发言人、调研专项经费

项目单位: 黄石市人民政府研究室

主管部门: 黄石市人民政府研究室

评价机构: 黄石市人民政府研究室

2022年5月

一、项目基本情况

(一)立项依据

为组织协调政府系统新闻发布工作，增加政府工作的透明度，建立政府新闻发布会工作长效机制，实现常态化发布;构建政府调研工作体系，为市委、市政府科学决策提供参考，更好地完成市政府重点调研课题的组织和政府系统调研文集编印等各方面工作，经市人民政府批准，设立“新闻发言人、调研专项经费”项目。

(二)经费来源和使用情况

2021年新闻发言人、调研经费由市财政局拨付。项目预算安排10.2万元，实际使用9.88万元，其中:

(1)办公费3.37万元;

(2)印刷费2.6万元;

(3)差旅费1万元;

(4)劳务费2.91万元。

(三)绩效评价工作情况

2021年，围绕黄石市中心工作，多次组织召开新闻发布会，及时权威发布政策信息，积极回应社会关切，增强了政府工作的透明度，收到了良好效果。

紧贴发展需要，深入开展调查研究。2021年，围绕市委市政府中心工作，5月组织专班赴江西省九江市、上饶市等邻近县市区，学习考察乡村振兴、大学城建设、基金小镇、港口产业、旅游发展等相关经验;7月联合相关部门，围绕工业镇、生态镇、山区镇、旅游镇、沿江镇、城郊镇等不同类型，开展镇域经济专题调研。

二、项目绩效分析及评价结论

项目管理情况

一是召开新闻发布会。2021年，组织召开了新闻发布会9期，及时权威发布政策信息，积极回应社会关切，增强了政府工作的透明度，收到了良好效果。二是课题研究。2021年，完成了市政府重点调研课题的组织和政府系统调研文集编印工作，共编印《政府调研文集》190本。三是开展调研。2021年，全年完成一系列重点调研报告，为市委、市政府主要领导提供了决策参考。

三、存在的问题

(一)项目绩效目标和项目业务制度有待完善。由于“新闻发言人、调研”项目的主要任务是新闻发布和调研，而调研是一项长期性工作任务，且当年目标值难以量化，主要通过对比当年调研报告被市委市政府采用率和编印政府调研文集完成情况评价调研任务完成率。市政府研究室虽然牵头成立了新闻发言人、调研工作专项领导小组，负责指导调研工作，但由于人手不足，日常工作仍参照单位工作制度执行，尚未制定新闻发言人、调研方面的专项管理制度，项目业务制度有待于进一步完善。

(二)工作经费指标量化难度大。我室的评价项目主要是日常工作费用，没有具体的项目产出，各项指标的设定难度较大，在评价工作中，对部分指标的支撑材料收集难度较大，在绩效评价中无法设定明确的指标值。

四、工作建议

(一)进一步强化预算管理科学性与执行力

根据历史经验和我室工作特色，对预算进行必要的动态调整和持续优化，提高预算编制预见性。采取有效措施落实预算资金的执行，并分析预算执行偏差原因，确保管理工作的有效实施。

(二)进一步完善绩效评价指标体系

继续探索研究有关工作经费绩效评价指标设定，力求建立一套完整、科学、符合我室工作实际的指标体系，做到绩效的“科学化、规范化、精细化”管理。

黄石市财政项目支出绩效评价报告

2021年度

项目名称: 2021年度政府参事专项经费

项目单位: 黄石市人民政府研究室

主管部门: 黄石市人民政府研究室

评价机构: 黄石市人民政府研究室

2022年5月

一、项目基本情况

(一)立项依据

为更好发挥政府参事参政咨询、统战联谊的作用，促进黄石经济社会高质量发展，经市人民政府批准，设立“政府参事专项经费”项目。

(二)经费来源和使用情况

2021年政府参事专项经费由市财政局拨付。项目预算安排5.1万元，实际使用3万元，其中:

1、办公费1.39万元;

2、劳务费1.43万元;

3、公务接待费0.18万元。

(三)绩效评价工作情况

做好国务院及省政府参事室组织的考察调研活动;做好其他省市参事室组织的调研接待工作;参加国务院及省政府参事室组织的培训及学习考察活动。

二、项目绩效分析及评价结论

项目管理情况

一是调研接待工作。2021年，由于受新冠肺炎疫情影响，我室未外出学习和接待国务院、省政府参事室组织考察调研活动。

二是参事联络员工作。2021年，加强与省政府研究室和省内各市州政府研究室的联系;承担省政府参事室参事联络员各项工作。

三、存在的问题

工作经费指标量化难度大。我室的评价项目主要是日常工作费用，没有具体的项目产出，各项指标的设定难度较大，在评价工作中，对部分指标的支撑材料收集难度较大，在绩效评价中无法设定明确指标值。

四、一点建议

维持项目预算安排。由于受到疫情影响，2021年省政府参事室与市州政府开展的考察调研、接待、培训学习活动相比往年大幅减少，但随着疫情的逐步缓解和经济社会发展形势的好转，预计相关活动也会随之恢复正常。

黄石市财政项目支出绩效评价报告

2021年度

项目名称: 2021年度咨询委工作及奖励专项经费

项目单位: 黄石市人民政府研究室

主管部门: 黄石市人民政府研究室

评价机构: 黄石市人民政府研究室

2022年5月

一、项目基本情况

(一)立项依据

随着改革开放的深入发展，我市经济社会发展中面临着许多新情况、新问题，政府决策难度越来越大，做好政府决策咨询工作，促进决策科学化、民主化，经市人民政府批准，设立“咨询委工作及奖励专项经费”项目。

(二)经费来源和使用情况

2021年咨询委工作及奖励经费由市财政局拨付。项目预算安排6.3万元，实际使用5.6万元，其中:

(1)办公费3.2万元;

(2)邮电费0.2万元;

(3)差旅费1.1万元;

(4)劳务费1.1万元。

(三)绩效评价工作情况

2021年，为加强智库建设，发挥智库作用，市政府咨询委员会多次组织咨询委员外出调研，开展咨询论证活动，集中向41名咨询委员征求政府工作报告修改意见，并根据委员反馈意见进行调整、完善;广泛征集咨询委员调研成果，经过整理汇编形成《政府系统调研文集》;及时通过《领导参阅》编发咨询委员建议供市领导决策参考。

二、项目绩效分析及评价结论

项目管理情况

一是开展调查研究。2021年，我室组织部分咨询委员外出学习考察调研，形成了系列咨询建议，通过编发《领导参阅》内刊方式报送市委、市政府主要领导决策参考。二是组织咨询论证。2021年，我室提请市政府咨询委员会进行科学性论证，并形成决策论证意见，完成《市政府工作报告》论证工作。

三、存在的问题

工作经费指标量化难度大。我室的评价项目主要是日常工作费用，没有具体的项目产出，各项指标的设定难度较大，在评价工作中，对部分指标的支撑材料收集难度较大，在绩效评价中无法设定明确指标值。

四、一点建议

进一步完善绩效评价指标体系。继续探索研究有关工作经费绩效评价指标设定，力求建立一套完整、科学、符合我室工作实际的指标体系，做到绩效的“科学化、规范化、精细化”管理。