市驻泸办财政项目支出绩效评价报告2020年（招商引资）

项目名称：招商引资项目

项目单位：黄石市人民政府驻泸联络处

主管部门：黄石市人民政府

评价机构：自 评

2020年07月

一、项目概况和资金使用管理情况

（一）项目立项背景和依据：开展招商引资，服务经济社会发展是市委市政府赋予驻外机构的重要职能，沪办设立30多年来，职能职责随着时代和形势的发展变化而变化。由过去的单一接待服务逐步向联络协调和服务企业、招商引资引智拓展，职能不断延伸，围绕市政府工作的中心大局，开展招商引资，服务黄石经济社会发展，为做好黄石相关部门来沪（华东）招商引资的信息收集、协调联络和服务工作，以及做好黄石上海商会的指导协调和服务工作，财政每年预算安排资金8万元，用于全年招商引资工作的开展。

（二）项目资金来源和使用情况：

为保障各项工作顺利开展，2019年财政预算拨专项工作经费8万元，当年使用8万元，预算执行率为100%，资金严格按照年初财政预算要求及相关规定使用

（三）项目实施情况。

1、投入： 2019年财政预算拨专项工作经费8.00万元，当年财政指标按时下达。

2、过程：2019年实际支出8.00万元，主要用于采买与招商相关的办公物品、书籍、耗材等1.02万元；用于招商外出差旅费1.90万元；用于招商公务接待费3.00万元；用于招商工作使用公务车2.08万元。

3、产出：2019年，全年完成招商引资项目6个，实际资金2个多亿，招商引资业已签订协议企业4家，在谈项目4个。先后外出招商14次，走访企业18家。

4、效果：2019年，黄石市人民政府驻上海联络处，大力开展招商引资，服务黄石经济社会发展。通过实地走访座谈、广泛调研研究，走出一条招商引资工作的新路子，推动联络处招商引资工作的开展，取得了积极成效。

二、项目绩效分析及评价结论

2019年，联络处坚持每周走访黄石在沪企业一至两家，边走访、边服务、边调研。并前往上海市及徐汇区合作交流办，湖北和浙江驻沪办等单位进行了学习交流，对本处招商引资工作进行了认真的分析总结。形成了《驻外机构服务经济社会发展的职能履行》《招商引资调研报告》《商会筹建调研报告》和项目考察课题报告4篇。联络处把招商引资作为第一要务扎实推进，2019年，招商引资业已签订协议企业4家，在建项目1个，在谈项目4个。先后外出招商14次，走访企业18家。围绕黄石市委、市政府的中心工作和领导关注的热点问题，认真搜集重大信息、专题报告和重要材料，提供给市领导、相关部门和县市区作决策参考。今年共接待黄石各级领导、招商引资团队21 批（次） 135人次。走访江浙沪黄石籍知名人士9人，通过他们的人脉关系，挖掘招商资源。发挥联络处优势，主动关心帮助他们协调解决子女就业、入学入托和医疗等方面的实际困难，凝心聚力，增强感情，密切关系，赢得信任。黄石上海商会经过近两年的筹备，将予近期成立，架起黄石在沪企业的连心桥。利用联络处现有的条件和资源，排除万难，摔开膀子搞招商，走出一条驻外机构运用商会平台招商引资引智，以实际行动服务经济社会发展的新路子。

三、主要经验及做法、存在的问题和建议

（一）主要经验及做法

一是始终以中央、省委、市委有关工作要求为依据开展各项工作任务，办党组高度重视，大力支持，确保了各项目标的实现和超预期效果。二是严格按照管理要求开展各项工作任务，在工作规划、计划、方案、管理和经费预算使用等方面，做到按规矩办事、按计划实施，各项工作任务得以顺利完成。 

（二）存在的问题

招商引资职能的拓展，面临基础保障条件的制约：一是人手不足，原有的在职工作人员，身兼多职，事务繁多，增加招商任务后，人手更显不足；二是经费不足，联络处原有经费都是对口工作而设，没有招商预算，招商引资受到经费使用不能跨户支出；三是政策不清，如何处理执行中央八项规定与招商引资中必要经费开支的关系，难以把握；四是能力难适应，招商引资是一项对人员经济知识、协调水平、工作思路、表达能力等综合素质要求比较高的工作，驻沪联络处的工作人员，受种种条件的限制和制约，难以独当一面担当招商重任。

（三）改进措施

1、练好硬功，利用 “不忘初心、牢记使命”主题教育，在主题教育中净化思想、锤炼作风，提升能力；2、规范流程，大家谈的比较普遍的问题是招商引资中的政策难把握、监督难开展、工作难规范。因此需实际制定一套切实可行招商工作流程规范，既保证工作有序开展，又保证人员廉洁自律；3、保障配位，一是人员保障，建议在驻外机构设立一至两名综合能力强的党员干部招商骨干。二是经费保障，建议市财政部门根据驻外机构招商的任务目标、工作力度强度和实际成效，设立专项的招商预算经费。三是机制保障，对招商引资勤奋努力且成绩显著人员给予必要的奖励激励，有利于调动群体积极性，形成你追我赶的招商工作局面。