| 索引号 | 000014349/2019-00903 | 分类 | 其他部门预决算公开 |
|---|---|---|---|
| 发布机构 | 黄石市人民政府研究室 | 发文日期 | 2019-07-22 |
| 文号 |
黄石市财政项目支出绩效评价报告
2018年度
项目名称： 2018年度黄石公报专项经费
项目单位： 黄石市人民政府研究室
主管部门： 黄石市人民政府研究室
评价机构： 黄石市人民政府研究室
2019年7月
一、项目基本情况
（一）立项依据
为进一步推进政府信息公开工作，做好政务公开的载体和服务市民的平台，发挥好宣传政策、传递决策、指导工作、促进发展的作用。市政府研究室向市政府申请，经市政府主要领导批示同意，设立了“黄石公报专项经费”项目。
（二）经费来源和使用情况
1、经费来源：2018年政府公报专项经费由市财政局拨付。
2、资金使用情况：决算支出7.02万元。
（1）办公费1.6万元；
（2）邮电费0.98万元；
（3）差旅费0.22万元；
（4）公务用车运行维护费0.01；
（5）印刷费2.22万元；
（6）信息网络及软件购置更新1.99万元。
（三）绩效评价工作情况
《政府公报》是市政府唯一公开发行的机关刊物，是宣传政府政策的主要载体，是指导工作、联系群众的重要工具。2018年以来，市政府公报编辑部围绕“打基础、出精品、促公开”的要求，狠抓《政府公报》的采编和发行工作，积极拓宽《政府公报》赠阅范围，圆满完成了出刊6期《政府公报》的工作任务。加强与省内外《政府公报》编辑部的横向联系，学习外地办刊先进经验，不断提高办刊质量。在中国黄石网站建立《政府公报》电子版专栏，扩大《政府公报》的影响力，起到了宣传政策、传递决策、指导工作、促进发展的作用。
二、项目绩效分析及评价结论
项目管理情况：
（一）做好编辑发行工作。2018年编辑出刊6期，每期印刷2000份，全年共计发行12000册；集中受阅点1000个，分别在全市各公共图书、社区文化站、市行政服务大厅等公众服务场所，设有最新《黄石政府公报》阅读点，受阅人数50万人次以上。
（二）提升公报服务质量。政府公报在确保政府规章和规范性文件应登尽登的基础上，可刊登发文机关配套解读材料等，通过编印赠阅政策读本、文件汇编等方式，进一步提升政府公报工作服务水平。
三、存在的问题
（一）项目预算经费进度执行缓慢
主要原因是预算编制科学化、精细化程度比较低，在实际预算编制过程中，往往缺乏与执行科室的必要沟通，预算编制难以做到自下而上，不能满足用款科室的实际需要，造成了总体预算平衡，局部预算平衡的隐患，从而导致预算和执行相脱节，预算执行的平衡性和总体进度都会受到影响，对于项目资金而言，由于没有根据项目的发展规划制定详细的实施方案，在申报专项资金时仓促填报，使得预算不符合项目实际用款需求。
（二）管理工作亟待进一步加强
我室财务人员对绩效管理工作已经掌握了基本工作方法，对绩效管理也有了一定的了解，但对于运用绩效管理在实际工作中加强管理还没有明确的方式方法。如何进一步实现管理“科学化、规范化、精细化”，提高管理绩效，是一个亟待解决的问题。
四、工作建议
（一）提高预算编制的准确性和科学性
对于经常性的业务费，我室可以在各执行科室充分参与和交流反馈的基础上，结合以前年度预算执行中的完成率和支出合理性测算预算数，使资金尽可能与承担工作量相符。
（二）进一步加大财政管理培训力度
建议市财政局在预算编制、决算编制、预算执行、绩效管理、资产管理、政府采购等方面多加强业务培训和交流，提供机会让各部门各行业之间能多交流，多学习，取长补短。
黄石市财政项目支出绩效评价报告
2018年度
项目名称： 2018年度新闻发言人、调研专项经费
项目单位： 黄石市人民政府研究室
主管部门： 黄石市人民政府研究室
评价机构： 黄石市人民政府研究室
2019年7月
一、项目基本情况
（一）立项依据
为组织协调政府系统新闻发布工作，增加政府工作的透明度，建立政府新闻发布会工作长效机制，实现常态化发布、构建政府调研工作体系，为市委、市政府科学决策提供参考依据，更好地完成市政府重点调研课题的组织，政府系统调研文集编印工作。经市人民政府批复，设立了“新闻发言人、调研专项经费”项目。
（二）经费来源和使用情况
1、经费来源：2018年新闻发言人、调研经费由市财政局拨付。
2、资金使用情况：决算支出1.92万元。
（1）办公费 0.67万元；
（2）会议费0.05万元；
（3）印刷费1.2万元。
（三）绩效评价工作情况
做好市政府新闻发布会和培训政府系统新闻发言人等各项工作任务。2018年，举办多次新闻发布会，涉及法律援助、污染防治、城乡居民医保、环境执法、不动产登记情况等民生问题，增强了政府工作的透明度，收到了良好效果。
围绕黄石市中心工作，对全市经济社会发展和改革开放中的全局性、综合性、战略性、长期性问题进行调查研究，形成调研报告，为市政府决策提供依据和政策建议。
二、项目绩效分析及评价结论
项目管理情况
（一）召开新闻发布会。2018年，共举办新闻发布会9次，涉及扩大法律援助、大力污染防治、城乡居民医保整合、环境执法情况、质量强市推进、不动产登记工作情况等民生问题，增强了政府工作的透明度，收到了良好效果。
（二）课题研究。2018年，完成了市政府重点调研课题的组织和政府系统调研文集编印工作，共编印《政府调研文集》160本。
（三）开展调研。2018年，市政府研究室进一步完善和严格执行《市政府研究室调研工作制度》，在单位大力倡导深入基层、深入实际、深入群众开展调查研究，完成好每一项调研任务。单位每位班子成员分别牵头组织开展了《关于我市农村空置宅基地退出复垦利用的调查与建议》、《关于芜湖铜陵九江三市工业经济发展考察报告》、《推进黄石黄冈跨江合作的战略构想》、《关于进一步规范招标采购活动的思考》、《关于推进黄石新港建设的思考与建议》、《产业园区的发展趋势及应对》等一批重大课题，形成了浓郁的调研工作氛围。共完成调研报告7个，调研成果大部分被市委、市政府采用。
三、存在的问题
（一）项目绩效目标和项目业务制度有待完善
由于“新闻发言人、调研”项目的主要任务是新闻发布和调研，调研是一项长期性工作任务，且当年目标值难以量化，主要通过对比当年调研报告被市委市政府采用率和编印政府调研文集完成情况评价调研任务完成率。项目业务制度有待完善。市政府研究室牵头成立了新闻发言人、调研工作专项领导小组，指导调研工作，但日常工作参照单位工作制度执行，尚未制定新闻发言人、调研方面的专项管理制度。
（二）工作经费指标量化难度大
我室的评价项目主要是日常工作费用，没有具体的项目产出，各项指标的设定难度较大，在评价工作中，对部分指标的支撑材料收集难度较大，在绩效评价中无法设定明确指标值。
（三）管理工作亟待进一步加强
我室财务人员对绩效管理工作已经掌握了基本工作方法，对绩效管理也有了一定的了解，但对于运用绩效管理在实际工作中加强管理还没有明确的方式方法。如何进一步实现管理“科学化、规范化、精细化”，提高管理绩效，是一个亟待解决的问题。
四、工作建议
（一）进一步强化预算管理科学性与执行力
根据历史经验和我室工作特色，对预算进行必要的动态调整和持续优化，提高预算编制预见性。采取有效措施落实预算资金的执行，并分析预算执行偏差原因，确保管理工作的有效实施。
（二）进一步完善绩效评价指标体系
继续探索研究有关工作经费绩效评价指标设定，力求建立一套完整、科学、符合我室工作实际的指标体系，做到绩效的“科学化、规范化、精心化”管理。
（三）进一步加大财政管理培训力度
建议市财政局在预算编制、决算编制、预算执行、绩效管理、资产管理、政府采购等方面多加强业务培训和交流，提供机会让各部门各行业之间能多交流，多学习，取长补短。
黄石市财政项目支出绩效评价报告
2018年度
项目名称： 2018年度政府参事专项经费
项目单位： 黄石市人民政府研究室
主管部门： 黄石市人民政府研究室
评价机构： 黄石市人民政府研究室
2019年7月
一、项目基本情况
（一）立项依据
为更好发挥政府参事参政咨询、统战联谊的作用，促进黄石经济社会高质量发展出谋划策，经市政府主要领导批复同意，设立了“政府参事专项经费”项目。
（二）经费来源和使用情况
经费来源：2018年政府参事专项经费由市财政局拨付。决算支出3.01万元，其中：
1、差旅费2.9万元；
2、公务接待费用0.09万元；
3、公务用车运行维护费0.02万元。
（三）绩效评价工作情况
做好国务院及省政府参事室组织的考察调研活动；做好其他省市参事室组织的调研接待工作；参加国务院及省政府参事室组织的培训及学习考察活动。
二、项目绩效分析及评价结论
项目管理情况
（一）完成调研接待工作。2018年，共接待省政府参事室组织考察调研活动1次。
（二）参加培训学习活动。2018年，根据《湖北省政府参事工作办法》有关规定，围绕提高参事联络员业务能力水平，我室分管参事工作的领导赴省参加省政府参事工作学习及业务培训共2次，为参事依法履行职责提供了有力保障。
三、存在的问题
（一）工作经费指标量化难度大
我室的评价项目主要是日常工作费用，没有具体的项目产出，各项指标的设定难度较大，在评价工作中，对部分指标的支撑材料收集难度较大，在绩效评价中无法设定明确指标值。
（二）管理工作亟待进一步加强
我室财务人员基本掌握了绩效管理工作方法，对绩效管理也有了一定的了解，但对于运用绩效管理在实际工作中加强管理还没有明确的方式方法。如何进一步实现管理“科学化、规范化、精细化”，提高管理绩效，是一个亟待解决的问题。
四、工作建议
（一）进一步完善绩效评价指标体系
进一步探索研究有关工作经费绩效评价指标设定，力求建立一套完整、科学、符合我室工作实际的指标体系，做到绩效的“科学化、规范化、精心化”管理。
（二）进一步加大财政管理培训力度
建议市财政局在预算编制、决算编制、预算执行、绩效管理、资产管理、政府采购等方面多加强业务培训和交流，提供机会让各部门各行业之间能多交流，多学习，取长补短。
黄石市财政项目支出绩效评价报告
2018年度
项目名称： 2018年度咨询委工作及奖励专项经费
项目单位： 黄石市人民政府研究室
主管部门： 黄石市人民政府研究室
评价机构： 黄石市人民政府研究室
2019年7月
一、项目基本情况
（一）立项依据
随着改革开放的深入发展，我市经济建设和社会发展中面临着许多新情况、新问题，政府决策难度越来越大，为协助市政府领导作好决策咨询工作，促进决策科学化、民主化。经市政府主要领导批复同意，设立了“咨询委工作及奖励专项经费”项目。
（二）经费来源和使用情况
1、经费来源：2018年咨询委工作及奖励经费由市财政局拨付。决算支出2.3万元，其中：
（1）差旅费0.8万元；
（2）公务接待费0.07万元；
（3）其他交通费用0.23万元；
（4）办公设备购置1.2万元。
（三）绩效评价工作情况
为加强智库建设，发挥智库作用，市政府咨询委员会多次组织咨询委员外出调研，开展咨询论证活动，完成省人民政府咨询委交办的调研课题，形成《唤醒沉睡的土地》智力成果。
二、项目绩效分析及评价结论
项目管理情况
（一）开展调查研究。2018年，我室组织咨询委员会开展多次调研活动，撰写了“关于我市项目建设问题的调研分析”、“一户一策、一村一法”、“黄石市推进高质量发展加快建设区域性增长极的调研报告”、“唤醒沉睡的土地”等11篇调研报告，其中许多建议已转化为政府决策，咨询委工作得到了市领导充分肯定。
（二）审议和论证工作。2018年，我室提请市政府咨询委员会进行科学性论证，并形成决策论证意见，完成《市政府工作报告》、《唤醒沉睡的土地》等论证工作。
三、存在的问题
（一）工作经费指标量化难度大
我室的评价项目主要是日常工作费用，没有具体的项目产出，各项指标的设定难度较大，在评价工作中，对部分指标的支撑材料收集难度较大，在绩效评价中无法设定明确指标值。
（二）管理工作亟待进一步加强
目前，我室财务人员对绩效管理工作已经掌握了基本工作方法，对绩效管理也有了一定的了解，但对于运用绩效管理在实际工作中加强管理还没有明确的方式方法。如何进一步实现管理“科学化、规范化、精细化”，提高管理绩效，是一个亟待解决的问题。
四、工作建议
（一）进一步完善绩效评价指标体系
继续探索研究有关工作经费绩效评价指标设定，力求建立一套完整、科学、符合我室工作实际的指标体系，做到绩效的“科学化、规范化、精心化”管理。
（二）进一步加大财政管理培训力度
建议市财政局在预算编制、决算编制、预算执行、绩效管理、资产管理、政府采购等方面多加强业务培训和交流，提供机会让各部门各行业之间能多交流，多学习，取长补短。