市人民政府办公室印发《关于服务武汉都市圈重要增长极建设广泛动员组织职工群众创新创业的若干措施》的通知

大冶市、阳新县、各区人民政府，黄石经济技术开发区管委会，黄石新港（物流）工业园区管委会，市政府各部门：

《关于服务武汉都市圈重要增长极建设广泛动员组织职工群众创新创业的若干措施》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

黄石市人民政府办公室

2026年2月25日

关于服务武汉都市圈重要增长极建设

广泛动员组织职工群众创新创业的若干措施

为积极构建全市现代化产业体系，充分发挥工会组织职能作用，全面激发我市广大职工群众创新创业活力，结合我市实际，特制定本措施。

一、树立职工创新创业导向

充分发挥工会组织桥梁纽带作用，依托工会网站、新媒体矩阵、工人文化宫、工会驿站等服务阵地，广泛宣传我市关于打造武汉都市圈重要增长极的发展定位与部署要求，精准解读创新创业扶持政策，切实提升政策覆盖面与知晓率。聚焦春节、五一国际劳动节等关键节点，开展在外优秀人才、优质项目回乡走访推介活动，吸引乡贤人才带技术、带项目、带资金返乡创业。将创新创业实绩作为评选重要依据，各级工会择优推荐成效突出的单位和个人参评“黄石市劳动模范”“黄石五一劳动奖”等荣誉。

二、实施职工技能素质提升行动

紧扣产业工人队伍建设改革要求，以技能培训、技能竞赛、技能等级评定、能级工资集体协商为抓手，突出班组长等关键岗位技能提升，构建“培养—评价—激励”全链条职工技能发展机制。鼓励探索推行“新八级工”职业技能等级制度，新增技能人才5000人以上。深化企业能级工资集体协商工作，到2027年底，全市百人以上企业建会率达70%以上。

三、强化职工创新创业能力培养

依托在黄高校资源开办“劳模工匠学历提升班”，设立专项资金，对市、县级劳模工匠通过该班取得学历毕业证书的，给予全额或定额学费补助。深入开展“劳模工匠助企行”专项行动，组织黄石新材料、装备制造等优势产业领域的劳模工匠、技术专家，到中小微企业开展技术诊断、工艺改进、创业指导等精准服务。推行劳模工匠结对帮扶机制，鼓励其与有创新创业意愿的职工签订师徒协议，通过“传、帮、带”为职工创新创业提供技术支撑。

四、引导退休劳模工匠创新创业

积极落实我省鼓励退休劳模（先进工作者）、工匠创新创业相关政策，充分发挥退休劳模工匠的经验技术优势和专家学者的专业特长。落实劳动模范（先进工作者）荣誉津贴，鼓励其以技术入股、项目合作、顾问指导等方式参与创新创业。支持有条件的县级总工会，在工人文化宫、职工服务中心、工会驿站等阵地开辟众创空间，为职工及退休职工提供免费或低成本的办公场地、设备支持。依托工人文化宫、职工服务中心，为退休职工创新成果和重点扶持项目提供政策对接、技术指导、法律咨询等一站式服务。

五、打造黄石特色创新创业赛事品牌

围绕我市新材料、电子信息、高端装备制造等支柱产业和新兴领域设置竞赛赛道，精准对接产业人才需求。积极参与湖北省“工友杯”创新创业大赛和“五小”（小发明、小创造、小革新、小设计、小建议）成果征集活动，自主举办黄石市“工友杯”职工创新创业大赛、“鄂有绝活”高技能人才技能竞赛黄石赛区选拔赛，常态化开展“五小”成果征集。邀请省级创业导师、行业专家来黄授课指导，挖掘培育优质创新创业项目，力争每年吸引参赛项目不少于50个，评选优秀成果不少于20个。

六、构建职工技能培训联盟体系

深化校企合作，以湖北工程职业学院省级工匠学院为龙头，整合全市职业培训学校、技能培训机构资源，组建市级职业技能培训联盟。聚焦黄石光电子信息、新能源与智能网联汽车、生命健康等10条重点产业链，编制岗位技能需求清单，动态更新培训补贴目录，开展订单式、定岗式培训，提升新入职产业工人技能水平。依托省级工匠学院、5家市级重点产业工人培训基地、2家省级产业工人培训基地（市工人文化宫、大冶有色公司职教中心）、100个市级重点劳模工匠创新工作室，以“百千万”劳动和技能竞赛、“湖北工匠杯”等活动为载体，实现国有企业职业技能培训竞赛全覆盖，规模以上民营企业覆盖率达60%以上，加速高技能工匠人才培育和科技成果转化。

七、开展创新创业项目精准服务

以“双创”技能大赛为抓手，组建专家导师团深入企业一线，提供技术攻关、技能培训、项目孵化等精准服务。建立参赛项目跟踪回访机制，针对项目落地过程中的技术瓶颈、资金需求、政策对接等问题，量身定制解决方案，推动优秀技术和创新方法在行业内推广应用。支持企业建设产改培训基地、劳模工匠创新工作室，加快创新项目成果转化，培育新质生产力。

八、推动创新实践与成果转化落地

鼓励劳模工匠领衔开展技术创新、管理创新、服务创新和制度创新，实施黄石市“十百千万”高技能工匠型人才培育工程，出台“东楚工匠”培育办法，培育具备引领力、成就力、创新力、专注力、传承力的“荆楚工匠”“东楚工匠”队伍。推进劳模工匠创新工作室联盟建设，发挥“优秀带徒名师”“学习型职工”示范作用，评选推广一批优秀“五小”创新成果。在湖北工程职业学院搭建常态化成果转化基地和展示厅，依托工会创业服务平台构建成果供需对接网络，推动创新项目落地见效，为黄石高质量发展注入新动能。

九、夯实创新创业服务保障基础

推动职工创业审批“一窗通办”，落实“工惠贷”等金融扶持政策，缓解创业资金压力。严格执行小额缴费工会组织工会经费全额返还政策，减轻初创企业经营负担。整合社区、企业、群团组织资源，依托工人文化宫、工会驿站、职工书屋等阵地，开设“爱心托管班”，解决创业职工子女照护难题。常态化开展心理咨询、婚恋交友等服务，缓解青年职工创业就业压力，提升职工幸福感。

十、建立创新创业协同机制

主动融入全市招商引资和“才聚东楚·点石成金”三年行动，有效发挥工会组织作用和法律援助职能，建立返乡创业职工跟踪服务机制，依托工会“春风行动”、农民工“返岗返乡”等活动，为外出务工人员和创新创业职工提供创业信息咨询、项目对接以及公益性法律咨询和维权等服务，营造良好的创业环境。