5月20日，湖北省政府新闻办“开局起步‘十五五’加力奋进建支点”系列新闻发布会黄石专场在武汉市洪山礼堂举行。
5月20日，湖北省政府新闻办“开局起步‘十五五’加力奋进建支点”系列新闻发布会黄石专场在武汉市洪山礼堂举行。本场发布会全面解读“十五五”时期黄石市经济社会发展总体思路，详细介绍“十五五”时期全市重点发展任务与推进举措。
一个多小时的发布会上，中省媒体记者踊跃提问、互动热烈。市委副书记、市长吴之凌，市发改委主任程艳民、市科技局局长严吉庆、市经信局局长余文化、市住新局局长胡正伟、市商务局局长吴时宏，围绕各界关切的热点问题逐一细致解答、权威回应。
焕新城市面貌 共建宜居幸福城
新华社记者：黄石作为全国首批城市更新试点城市，请问“十五五”时期如何以城市更新和危旧房改造为抓手、更好推进城市内涵式发展？
吴之凌：“十四五”期间，黄石以全国首批城市更新试点工作为抓手，以“绣花功夫”提升城市品质，累计改造老旧小区389个、危旧房5600余户，2000年以前建成的老旧小区实现应改尽改，D级危房实现动态清零，加装和更新电梯1773部，新增停车泊位3.1万余个，建成公园游园79个，高分获评全国文明城市，人民群众的获得感全面增强。
一方面，黄石坚持小切口、微改造，以“老房子+新业态”激发片区活力。以新晋网红打卡地未苏湾为例，其原是位于下陆区的一处城中村，紧邻磁湖，但环境破败、污水横流，我们没有大拆大建，通过科学规划、严格控制“留改拆”比例，保留原有历史风貌和80%以上的民居，精心实施修旧如旧的风貌提升，补齐停车、绿地、市政管网等设施短板，植入潮玩体验、文创消费、青年创业、民宿酒店、亲子休闲等新业态，显著改善片区环境质量。目前，我们正积极推广未苏湾改造成熟经验，在磁湖南北两岸全面建成环湖绿道，进一步推动沿湖城中村城市更新，打造环湖高品质生活圈，让磁湖这颗“城市明珠”更加璀璨。
另一方面，坚持完善功能、片区共享，探索危旧房改造新路径。针对城区危旧房存量大、改造难、资金缺等现实难题，坚持党建引领，按照完整社区标准，补齐道路、停车、管网、消防、绿地等设施短板，让一大批“老破小”旧貌换新颜。现在，群众可以推窗见绿、出门入园，实现老年人在“家门口”养老，儿童在花园旁嬉戏，青年人在环湖绿道健身。
“十五五”时期，我们将深入贯彻落实中央和省委城市工作会议精神，以城市更新和危旧房改造为抓手，系统推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，实施城镇老旧小区改造1万户以上，全力打造创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。
拓宽就业渠道 筑牢民生压舱石
光明日报记者：黄石是全国就业公共服务能力提升示范城市，高质量就业创业工作走在全省全国前列，请问“十五五”还将有哪些重大举措？
吴之凌：就业牵动着千家万户的生活，就业也是最大的民生。“十四五”期间，黄石坚持打造就业友好型发展方式，推动劳动者与产业供需两端高效链接，累计吸纳“家门口”创业就业10万人以上，带动产业用工需求年均增长20%以上，连续五年就业综合指数考核、高技能人才占比位居全省第一方阵。
“十五五”时期，我们将更大力度实施就业优先战略，推动高质量发展与高质量充分就业协同共进。
坚持就业长在产业上。按照产业与就业相适应、高校与企业相协作、线上与线下相结合、帮扶与保障相促进的原则，重点实施“扩容提质”重点产业链扩岗、“技能强企”新产业工人培训等行动，“十五五”时期将累计实现城镇新增就业25万人以上，努力让更多人通过就业照亮前程、靠劳动创造未来。
坚持创业跟着创新走。通过创新创业大赛选拔、创投基金支持、定向培训赋能、孵化平台支撑等方式，为创业者提供全生命周期接力服务，让想创业的人创新业，正创业的人创好业，善创业的人创大业。
从今年开始，黄石将实施“千店万户”就业创业扶持计划, 通过盘活国有企业闲置资源资产，提供10万平方米优质经营性房产、1万套人才用房，打造一批创新创业街区园区，推出一系列创新创业就业扶持政策，力争每年新增创业实体1000家以上，带动新增青年人才就业1万人以上。
黄石是一个点石成金的地方，我们诚邀广大“楚商”和外出务工人员回乡发展，诚邀广大正值韶华的青年才俊和高校毕业生，选择活力无限的晶彩黄石，共创奋斗精彩的未来。
激活创新引擎 勇攀产业新高地
湖北发布记者：黄石是全省重要的工业城市，近年来新质生产力发展势头强劲，请问“十五五”将如何培育壮大更多新质生产力？
吴之凌：“十四五”期间，我市围绕发展新质生产力，持续推动“两创融合”，成功突破全球最薄锂电铜箔、电子布等一批领先技术，新能源汽车、新能源船舶、智能手机平板等产品相继下线，全国重点实验室、湖北百强企业、百强制造业企业数量均居全省第二。
“十五五”时期，我们将抢抓人工智能等重大风口，持续推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，不断催生新动能、塑造新优势。
用科技创新促进产业创新。近年来，我们围绕营造科技创新良好环境，在全省率先布局建设武汉、上海、深圳、北京四大离岸科创平台，搭建中试基地、概念验证中心等创新平台，导入一线城市创新人才和团队，创新“揭榜挂帅”“赛马制”等项目管理模式，推行“量体裁衣”式分类评价，充分激发人才创新创造活力。“十五五”时期，我们将持续发挥大冶特钢、华新建材全国重点实验室等创新平台支撑作用，聚焦AI算力产业、氢能等领域，集中优势资源突破航空、核电、高铁轴承等关键材料技术，掌握更多人无我有的“撒手锏”，抢占更多产业竞争的“制高点”。
用耐心资本穿越创新周期。近年来，我们坚持财政资金做“种子基石”、产业资本做“压舱石”、金融资本做“放大器”、社会资本做“活水”，设立了“1+4+N”产业基金矩阵，坚持投早、投小、投硬科技，培育发展智能机器人、无人驾驶、氢能汽车等一批新质生产力项目。“十五五”时期，我们将进一步健全“募得到、投得准、管得好、退得出”的产业基金体系，发展壮大耐心资本，全链条服务更多创新主体实现“关键一跃”。
用现象级企业撬动指数级增长。近年来，我们持续支持企业聚焦细分赛道深耕细作，全市已形成以沪电、超颖、宏和、诺德为代表的黄石印刷线路板新“四小龙”，他们发展迅猛，成功进入国际头部大厂算力产业链。“十五五”时期，我们将大力支持更多技术新、前景好、带动强的企业增资扩产、发展壮大，引领撬动产业集群指数级增长，打造新质生产力发展新高地。
用开放场景抢占未来赛道。近年来，我市在全省率先举办未来产业创新创业大赛，高水平建设氢能未来产业先导区、智能网联汽车综合试验运行区，以场景开放激发新质活力。“十五五”时期，我们将坚持“应用牵引、场景赋能、生态协同”，持续牵引技术迭代、集聚产业生态，在未来产业赛道中抢占先机、赢得主动。
敞开开放大门 冲刺外贸千亿级
中央广播电视总台记者：黄石的进出口总额从“十三五”末的238亿元到“十四五”末的772亿元，五年实现了“五级跳”。今后五年，黄石的对外开放有哪些新的思路和举措？
吴时宏：黄石是开放大市，外贸进出口总量及增速连续多年位居全省前列，外贸依存度连续多年领跑全省，连续13次入选中国外贸百强城市。
“十五五”时期，开放工作还要持续“往前靠”，黄石将紧盯加快打造武汉都市圈对外开放桥头堡的目标，围绕“冲刺千亿、用足优势、用好平台、一流环境”四个方面发力。
我们将在黄石产业“三线并进”、大力发展新质生产力的基础上，坚持依托产业抓外贸、外经带外贸、外资引外贸，积极发展易货贸易、服务贸易、数字贸易，推动内外贸一体化，实现全市进出口突破千亿元。
我们将充分发挥黄石新港深水良港和多式联运的独特优势，以国家建设物流枢纽经济区为契机，推进港口设施提质升级，到2030年建成万吨级以上泊位27个，港口吞吐能力超2亿吨。扩展运营近洋直航和中欧班列，构建高质量“铁水公空管”多式联运体系，积极发展矿石、煤炭、粮食等大宗商品的储运、交易、结算以及供应链金融服务，建设区域性大宗商品交易中心和华中地区重要战略物资储运基地，推动黄石新港从运输港向枢纽港、贸易港转型。
同时，发挥国家一类水运口岸、综保区、跨境电商综试区、自贸区联动创新区等一系列国家级、省级开放平台功能，形成支撑武汉都市圈、辐射全国、联通世界的开放格局。在综保区建设方面，吸引保税研发、维修、加工等新业态入驻，设置航空前置货站，以保税物流方式开展混矿业务，确保在全国综保区发展绩效考核中持续进位。深化“跨境电商+产业带+海外仓”模式，支持电子信息、纺织鞋服、食品饮料等特色产业通过跨境电商开拓海外市场。
以数字化转型和智能化升级为核心引擎，我们将全面提速智慧口岸“五化”建设，不断创新监管模式、压缩通关时间、降低企业成本。通过设立“商务小哥”服务队伍，加强信用保险、出口信贷、跨境结算、涉外法律等服务，持续打造市场化、法治化、便利化、国际化营商环境。
精准扩大投资 夯实发展硬支撑
荆楚网记者：近年来，黄石坚持抓项目促投资，有力支撑了“十四五”高质量发展。请问“十五五”时期，黄石将如何精准优化投资、扩大有效投资？
程艳民：在“十五五”高质量发展中，我们将紧扣发展和民生，坚持投资于物和投资于人紧密结合，不断扩大有效投资，让投资“马车”跑得更为稳健、更为有劲。
抓产业强投资。围绕高端装备、光电子信息、智能网联新能源汽车等十条重点产业链，扩大有效投资，大力开展产业链和龙头企业上下游、重点项目二三期和楚商回归精准招商。同时，重点推进实施宏和电子、新港重科等100个50亿元以上产业项目，持续加大工业投资和民间投资力度，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。
用基金激投资。依托“1+4+N”产业基金矩阵，围绕人工智能+、光电子信息、氢能等产业进行撬动投资，吸引更多优质资本、优质项目落地黄石未来科技城、智能终端显示产业园等特色园区，为黄石加快发展新质生产力注入持久动能。
推场景引投资。我们将分批次在低空经济、氢能应用、城市治理、矿山治理等重点领域开发新场景，及时发布场景需求清单，让企业在黄石大胆布局，增强民间投资信心。
盯“六网”稳投资。紧扣“发展、民生、安全”三个关键，围绕“六网”抓重大项目谋划和实施，努力构建“网联全域、功能互补、协同联动”的六网体系，更好地夯实投资底盘。
优环境促投资。进一步发挥企业诉求“101”快速解决机制、企业家早餐会、“黄i企”线上服务平台等作用，深化政企对接、要素保障、畅通供应链体系等方面改革，持续深化“高效办成一件事”，助力企业降本增效，让更多民间资本在黄石愿意投、放心投、大胆投、持续投。
融入科创走廊 打造协同新高地
湖北广电记者：省委明确要求黄石打造全省科技创新协同区，请问“十五五”时期如何更好推动这一要求落地见效？
严吉庆：打造全省科技创新协同区，是省委、省政府赋予黄石的历史使命。黄石位列国家创新型城市70强，科技同兴指数排名在武汉都市圈城市中领先，为协同区建设打下了坚实基础。黄石作为武汉都市圈重要增长极，要以自身创新发展助力武汉科创中心建设。
2021年，我们在全省率先建设黄石（武汉）离岸科创园，目前入驻率已超过90%，成为区域协同创新的生动实践样本。园区开园以来，不断优化管理运营模式，实现从1.0版“房东”模式、2.0版“服务商”模式，到3.0版“股东”模式的迭代升级，持续巩固和提升“研发在离岸、制造在黄石，验证在离岸、转化在黄石，引智在离岸、应用在黄石”的协同创新发展格局。
“十五五”期间，我们将以科技创新“550”攻坚计划为抓手，深度融入光谷科创大走廊和武汉国家科技创新中心建设，为湖北打造具有全国影响力的科技创新高地贡献黄石力量。
立足本地。围绕铜、特钢、光电子信息等主导产业增加先进技术供给，打造50个有影响力的省级以上高端科研平台。
善用资源。在氢能、智能网联新能源汽车等领域深化与省内外高校院所合作，探索“企业出题、高校接题、共同答题、市场验题”新方式，开展50个关键技术攻关。
注重转化。在离岸科创飞地等平台探索开展概念验证服务，链接技术与市场，促成50个较大科技成果转化。
抓住关键。力争设立50亿元科创基金矩阵，服务企业从“市场主体”跃升为“创新主体”。
完善生态。深化“校企共享”等人才引育计划，以“引才在高校、用才在企业”来汇聚更多科创力量，产生更大创新效应，力争进入国家创新型城市前50强。
党建赋能治理 同筑美好新家园
湖北日报记者：“十四五”期间，黄石以党建引领实现电梯加装全域推进，有效破解了居民“上下楼”难题。展望“十五五”，在党建引领小区物业管理方面，黄石将推出哪些新举措，提升居民幸福感？
胡正伟：既有住宅加装电梯是黄石“十四五”的民生亮点。我们将党建工作深度融入加装电梯全过程，形成“五步工作法”，出台了全国首部适用全市域的既有住宅加装电梯地方性法规，累计加装和更新电梯1773部，让群众切实感受到了“一键直达”的幸福。“十五五”时期，我们将继续锚定党建引领社区治理主线，用心用情做好小区物业管理“三篇文章”，真正让小区成为共建共治共享的美好家园。
党建引领做强治理力量。社区层面，深化“双向进入、交叉任职”，推动社区“两委”成员进入物业企业担任党建指导员，引导符合条件的物业企业负责人担任社区兼职委员。业委会层面，支持热心党员业主参选业委会委员，动员小区党组织党员协助业委会管理小区事务，持续巩固业委会组建全覆盖成果。物业层面，通过单独组建、区域联建等方式推进物业企业党组织全覆盖，增强企业向心力。
多方联动做实治理机制。做实社区党组织领导下的“四方联动”机制，每月由社区、物业企业、业委会及城管队员等依托“1+4+N”议事协调机制，共同梳理问题、制定措施、分工落实，努力实现“小事不出小区、大事不出社区”。做实街道物业服务联席会议机制，定期召开联席会议，深化“执法清单进小区”，及时解决违建、装修噪音等业主身边的烦心事。做实物业企业“服务+”机制，引导物业企业聚焦独居老人、困难家庭等特殊群体进行精准帮扶，拓展收送快递、家政、养老、维修等便民项目，让业主就近就便享受优质服务。
聚焦关键做优治理质效。规范小区公共收益，将小区停车费、广告费、场地租赁费等公共收入，全部统一入账、专户管理，通过第三方审计、线上公开，让账能说清、钱能管好。推广“酬金制”物业服务模式，通过选小区、定标准、亮服务，推动质价相符，让物业企业按服务拿酬金、靠质量赢口碑。提高维修资金使用效率，简化申请流程，支持线上表决、全程公示公开，让业主用得好、信得过。持续开展物业提质行动，常态化开展物业企业“综合考核+信用评价”，优胜劣汰，让差服务改到位、好物业留下来。
聚力转型升级 迈上制造新征程
经济日报记者：“十四五”期间，黄石产业转型升级成效显著。“十五五”期间，黄石将如何进一步深化产业转型升级，打造湖北工业强市？
余文化：“十四五”是黄石工业点石成金、转型跃升的重要阶段，我们坚持以“三线并进”、绿色低碳引领产业升级，规模总量迈上新台阶、产业转型取得新质效、产业协同塑造新格局、工业发展积蓄新动能，交出了一份成色足、质效高的亮丽答卷。
“十五五”时期，我们将锚定高端化、智能化、绿色化、融合化、国际化方向，大力实施产业倍增战略，因地制宜发展新质生产力，加快构建体现黄石优势的现代化产业体系。
培育领跑型千亿产业集群，点燃产业倍增“新引擎”。聚焦光电子信息、智能网联新能源汽车两大主导产业，瞄准AI算力板、光通信材料、新能源动力电池、智能驾驶等细分赛道，实施创新赋能、链条延伸、场景应用、企业培育、数字赋能和要素集成六大专项行动，加速产业规模倍增、能级跃升。力争到2030年，推动光电子信息、智能网联新能源汽车产业突破千亿元。
培育高增长新势力企业矩阵，锻造产业生态“领头雁”。对标先进城市，以赛道前沿、技术领先、成长强劲为核心，瞄准优质企业，坚持梯次培育、要素倾斜，以项目建设牵引企业向“大”而强，以科技赋能助推企业向“新”而生，以人才引领支持企业向“高”而攀，以金融支持帮助企业向“优”而进。力争用3到5年时间，培育一批营收过百亿高增长新势力企业，新增3至5家上市企业。
培育标杆式数绿协同样板，激活产业升级“加速器”。深入实施“人工智能+制造”行动，坚持“点线面”一体推进制造业数智化转型；加快构建绿色制造和服务体系，从源头、过程、末端全链条推进企业绿色化改造，加快打造一批可复制、可推广的数绿融合标杆，促进企业降成本、提效率、增活力。力争“十五五”期间推动450家企业完成数字化改造，培育省级以上AI应用示范场景100个以上，新培育省级及以上绿色工厂50家。