大冶以政务服务增值化改革为抓手,积极围绕融资支持、人才引进、法律护航等要素的集成供给等方面,在全省率先成立了“一站式”企业服务中心,以机制重塑与流程再造为切入口,将服务链条延伸至企业全生命周期,通过“审批服务+增值服务”双轮驱动,构建“如鱼得水”的企业发展生态圈,为大冶冲刺千亿县市目标注入澎湃动能。
构建“线上+线下”服务矩阵
打造企业服务新阵地线下“一站集成”。为进一步解决涉企部门为企业提供服务过程中存在的“多头受理、分散服务”和办事效率不高等问题,努力满足企业对“一站受理、集成服务”的需求,今年2月,大冶对标浙江等地先进经验,在全省率先成立了首个县级企业服务中心,努力打造一个开放、协同、高效的“一站式”服务企业中台枢纽,实现企业办事只进一个中心、企业诉求只由“一个口子”高效闭环处办,不断提升市场主体获得感和满意度。
据大冶市政数局局长黄朝霞介绍,按照《大冶市企业服务中心建设实施方案》,该市调整市级政务服务大厅资源配置,将一楼整合为民生服务综合区,二楼整合为企业服务综合区,在过去审批服务的基础上,叠加金融、人才、法治等七大增值服务。同时,围绕企业招工引才和群众就业创业双向需求,创新搭建全省首个政务服务中心就业创业服务专区,提供企业招聘、职业指导等6大服务,并整合民情通、政务服务等各类资源,与企业服务中心实现一体化闭环管理,为企业和群众提供不“打烊”的就业服务。此外,大冶积极打造“一心多点”服务阵地,在重点乡镇、产业园区、商圈等企业聚集区设立企业服务站点,打通服务企业“最后一公里”。
“工作人员很热情,办理手续也很简洁,十几分钟就办好了。”在企业服务中心综合受理区,前来办理省外企业迁入手续的张润洲对该中心的高效服务赞不绝口。
与此同时,大冶围绕企业开办、工程建设、生产经营、注销退出等阶段,进一步梳理了涉企服务事项清单,全力推进清单内服务事项集中至企业服务中心办理。在此基础上,该市通过资源整合、流程再造,将需要多个部门办理或跨层级办理,关联性强、办理量大、办理时间相对集中的多个事项集成办理,制定涉企“一件事”服务规程,为企业提供“一件事一次办”“一类事一站办”服务。
线上“数据跑路”。大冶以数据赋能为驱动,持续完善企业一体化服务平台功能,为企业提供高效便捷的审批服务和增值服务。同时,编制“产业一张图”,汇聚260家规上企业、6大产业集群、8大园区信息,为招商引资和企业投资提供可视化、精准化的数据支撑。
截至目前,大冶市企业服务中心共受理业务1.89万件,办结率达99.85%,办理时效同比提速80%。
开展“定期+不定期”主题活动
提升企业发展新动能
在推进“一件事”集成服务改革的基础上,大冶深度融合增值化服务要素,打造定制化、套餐式服务企业新场景。从企业视角出发,创新推出周一“企业问题分析研判日”、周二和周五“政务直播日”、周三“共享法庭开放日”和“亲才日”、周四“银企对接日”、周五“企业接待日”。同时,不定期举办项目协调会、政企座谈会、沙龙活动等,构建多维度服务模式。
今年以来,开展40余场政务直播,解答群众和企业咨询问题超7500个;七大增值服务工作室累计开展60余场活动,成效明显——金融工作室为34家企业授信29.86亿元,有效缓解企业融资难题;人才工作室新引进高层次人才68人,审批36套人才公寓,优化人才安居环境;法治工作室开展15场巡回审判、8期“法治体检”,帮助企业排查法律风险点,提升合法经营水平。
“这不仅是资金的对接,更是一种理念的创新。”大冶市相关金融机构负责人表示,“问诊式”服务打破传统信贷模式,通过“一企一策”解决了信息不对称等问题,为企业提供精准化、差异化的金融服务解决方案,有效增强了企业的获贷能力。
推行“常规+特色”涉企服务
激活政企协同新路径
为推动企业服务中心长效化、高质量运转,大冶以机制创新为突破口,先后制定了《企业服务中心运行管理制度》《“企呼我应”涉企问题高效闭环处办工作机制》《“政企座谈会”活动运行机制》《“企业接待日”市领导坐班工作机制》等规章制度,有效构建了全链条、闭环式服务保障体系。
为了扩大涉企问题发现的覆盖面,大冶将“双千”服务、非公有制企业投诉平台、民情通热线等涉企诉求反馈渠道整合至企业服务中心,实现诉求“一口受理”。大冶市营商办、“双千”办、工商联、高新区等单位每周集中研判涉企问题,按照分类分层分级办理原则,对企业诉求进行清单化管理、项目化推进,确保涉企问题“件件有落实”。
大冶在常态化开展企业、项目协调会的基础上,聚焦企业疑难问题,创新开展“企业接待日”活动,市领导与企业家通过面对面交流,详细了解其诉求和意见建议,现场说明解决路径,限时办理。对企业集中反映的共性问题,谋划出台一批制度性成果,破解深层次梗阻问题,努力实现从解决“一件事”到攻克“一类事”的跨越。
“有困难,找企服。”6月20日,大冶市政府主要负责人参加“企业接待日”活动时说,企业是推动高质量发展的重要力量,为了让企业专心做好“围墙内的经营”,政府有责任和义务做好“围墙外的服务”。
截至目前,大冶市企业服务中心共举办各类协调会、政企座谈会、“企业接待日”活动20场次,帮助企业解决问题60余个;先后为19家企业解决历史遗留“办证难”问题,办理了不动产权证,助企融资2.96亿元。在四期“企业接待日”活动中,18家企业反映26个问题,其中前三期17个问题已解决9个。
大冶市委主要负责人调研企业服务中心时强调,要把“一站式”企业服务机制做成一个闪亮品牌,让企业和群众的办事体验像“网络购物”一样方便快捷,让政府为民为企服务像“人工智能”一样精准高效,为大冶“冲刺千亿市、聚力建支点”贡献更大力量。(记者 殷珂 通讯员 刘丽玲 罗琪)