——解读《黄石市在更高起点上推动长江经济带高质量发展的实施方案》
□ 记者 肖琼
12月28日召开的中共黄石市委十四届四次全体会议上,印发了《黄石市在更高起点上推动长江经济带高质量发展的实施方案》(以下简称《方案》)。
在全省率先出台的这一《方案》,是黄石打造武汉都市圈重要增长极的重要抓手,全面体现了黄石在更高起点推动长江经济带高质量发展的“四大特点”:思想认识上再提升、系统治理上再发力、绿色转型上再突破、保障力度上再加强。
《方案》总体要求是,牢牢把握“生态优先、绿色发展”战略定位,着力构建绿色低碳循环发展的经济体系和江河安澜、山川灵秀、协调有序、美丽宜居的国土空间格局,加快打造全国创新驱动示范市、全国先进制造业基地、武鄂黄黄国际综合交通枢纽重要节点。力争通过三年左右的努力奋斗,实现长江黄石段生态环境质量持续改善、创新发展活力显著增强、产业发展能级大幅提升、枢纽节点地位不断巩固、高质量发展和高水平安全良性互动、人与自然和谐共生发展格局基本形成、以武鄂黄黄为核心的武汉都市圈重要增长极建设成势见效。
如何达到上述要求及目标?《方案》提出五大重点任务、18项行动,强化保障措施。强化政治引领、压紧压实责任、健全工作机制、强化考核评价,并实施项目化、清单化管理,建立了181项、总投资1531.49亿元的重点项目库和23项重点任务清单,确保方案落实落地、取得实效。
擦亮“绿水青山”本底
重点任务第一条,坚持以推进长江高水平保护为抓手,全面擦亮“绿水青山”本底。毫不动摇坚持共抓大保护、不搞大开发,在高水平保护上下更大功夫,确保“一江清水东流”。
大力推进流域综合治理,积极推进长江黄石段生态环境导向开发项目(EOD)、大冶市“六湖连通”、富水流域综合治理等工程建设,持续加强对长江黄石段、大冶湖、富水、网湖等重点流域的水环境保护和生态修复;持续加强生态环境综合治理,深入实施长江高水平保护十大攻坚提升行动,扎实推进“山气水土”综合治理;切实提升生态系统质量和稳定性,强化治山理水,优先、严格保护重要生态空间,筑牢黄荆山、父子山、幕阜山系生态屏障;科学开展国土绿化行动,加快实施黄石市鄂东幕阜山系岩溶地区石漠化综合治理重点项目和“千村万树”绿化提升行动;全面推动绿色低碳循环发展,深入实施长江经济带降碳减污扩绿增长十大行动,加快产业、能源、交通运输、用地结构调整。
提高“金山银山”成色
重点任务第二条,坚持以创新赋能产业转型升级为支撑,不断提高“金山银山”成色。深入实施创新驱动发展战略,创新体制机制,激发内生动力,塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。
深入推进创新驱动发展,围绕打造光谷科创大走廊东部传动轴,加快建设黄石长江大保护创新示范区,持续深化“数字赋能、技改提能、制造焕新”专项行动;着力构建现代化产业体系,坚持工业强市,推进新型工业化,突破性发展优势产业,加快打造全国先进制造业基地;大力推动产业补链延链升链建链,深入实施产业链供应链链长制,加强产业链协同合作,推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链;推进数化黄石建设,聚焦数字经济、数字社会、数字政府建设,以数字化驱动生产生活和治理方式变革。
强化“黄金水道”功能
重点任务第三条,坚持以提升开放能级为引擎,着力强化“黄金水道”功能。加快完善综合交通体系、现代物流体系、高标准市场体系,打造武汉都市圈东向开放桥头堡。
积极承接产业布局和转移,加快建设现代综合交通运输体系,构建开放型经济新体制。
展示“宜居黄石”魅力
重点任务第四条,坚持以强化区域协调融通为纽带,充分展示“宜居黄石”魅力。深入实施区域协调发展战略,落实区域协调发展政策机制,构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。
助力武汉都市圈高质量发展,推动城市和产业集中高质量发展;优化城市空间、人口和功能布局,深化全国首批城市更新试点;推进存量空间焕新重塑、商场商圈提质升级、区域环境品质提升,实现城市布局集中、产业集聚、功能集成、要素集约;保护、传承、弘扬长江文化。
体现“荆楚门户”担当
重点任务第五条,坚持以黄石一域之稳拱卫全局之安,切实体现“荆楚门户”担当。
坚持总体国家安全观,强化底线思维,增强风险意识;加快建设粮食、能源、水资源安全风险监测预警体系,切实保障粮食安全,加快建设新型能源体系,着力构建“东楚安澜”现代水网,扎实做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作。