根据《湖北省贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改方案》要求,我市高度重视,积极推进第三轮中央生态环境保护督察反馈问题(省序号15)整改,目前已整改完毕。整改完成情况如下。
一、反馈问题
违规偷捕时有发生。2024年3月暗查发现,不足半月内,武汉、宜昌、黄石、荆州、咸宁等地就有数十起非法捕捞行为,甚至在一些生态敏感区内非法捕捞也屡禁不止。
二、整改目标
坚定不移推进长江十年禁渔,依法打击整治长江黄石段非法捕捞、违规垂钓等违法犯罪行为,完善联合执法机制,强化人防技防监管措施,保护水域生态环境。
三、整改措施
1.加强日常巡查监管。严格落实《省人民政府办公厅关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的实施意见》。落实长江禁捕和规范垂钓属地管理责任,发挥基层组织及护渔员协助巡护作用,加大巡查频次,及时发现和处置违法违规行为。充分发挥渔政执法视频监控系统作用,进一步完善监控点位和平台功能,实现人防技防一体化。
2.组织开展联合执法。加大长江禁捕联合执法力度,依法严厉查处“电毒炸”“绝户网”、生产性垂钓等非法捕捞以及市场销售非法渔获物等违法犯罪行为。强化涉渔案件查办,加强行政执法与刑事司法衔接,对违法违规案件线索一查到底,保持高压严管态势。加强市场监管,对制作、销售、使用禁用渔具,长江野生鱼非法加工、制作、交易等违法违规行为开展专项执法行动,坚决斩断非法捕捞黑色产业链。
3.加强宣传引导。加强禁捕政策宣传,更新维护禁捕宣传牌、警示牌,畅通举报投诉渠道,积极营造推进长江十年禁渔的浓厚氛围。
四、整改完成情况
(一)加强部署督办。一是市委市政府高度重视。制定印发《黄石市贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改方案》,明确了整改目标和整改措施。召开研究第三轮中央生态环境保护督察反馈问题整改工作常务会议2次、推进会1次。分管市委副书记、分管副市长赴西塞山区、长江黄石段检查部署禁捕工作情况3次。二是市级主管部门加强督办。市禁捕办专题研究部署环保督察反馈问题工作会议2次,制定印发相关工作文件2份,深入长江禁捕区域开展工作督办6次,完成省禁捕办移交秋季护渔、元旦春节、“十年禁渔”暗访线索核查处置13条。三是属地部门积极作为。阳新县县长参加长江阳新段禁捕巡江检查1次,黄石港区委书记、区长检查禁捕工作2次。西塞山区农业农村局制定《进一步加强长江西塞山段非法捕捞问题整改工作方案》,黄石港区农业农村局制定《进一步加强长江黄石港段非法捕捞问题整改工作方案》。
(二)加强巡查监管。一是落实长江禁渔工作要求。分管副市长对落实《省人民政府办公厅关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的实施意见》进行批示,市农业农村局积极牵头组织落实禁渔工作实施意见有关要求。二是压实禁捕管理属地监管责任。阳新县、黄石港区、西塞山区等相关县区落实属地管理责任,对长江禁捕水域实行“岸线分段、分段定人、人负其责”的网格化管理。全市2024年组建长江禁捕协助巡护员队伍33人(其中长江23人)、江段长岸线长37人(其中长江32人)。2024年8月起,各地护渔队开展长江巡查500多次,劝导违规垂钓人员200多人。三是落实渔政执法监管职责。2024年8月起,渔政机构开展执法巡查35次,劝导违规垂钓人员300多人,清理非法钓具88套。四是发挥“天网工程”作用。黄石市、阳新县分别投入388.19万元、216.88万元,建成渔政执法视频监控系统2套。设置长江禁捕监控点位27个,监控中心2处,执行监控巡查日值班制度,利用手机端自动监控预警功能,实现重点点位24小时监控覆盖。
(三)加强联合执法。一是强化联合执法。2024年8月以来,市禁捕办会同公安、市场监管、海事等部门(单位)开展市级专项联合执法行动6次,出动执法人员120余人次。二是强化涉渔案件查办。2024年8月以来,市级渔政机构查办长江涉渔案件13起,查获涉案人员15人,罚款7300元。公安机关查处非法捕捞刑事案件13起,抓获犯罪嫌疑人29人,查获涉案渔获物700余公斤。特别是12月14日,长航公安局黄石分局与市公安局联合行动,查办1起长江水域非法电捕捞团伙案件(1028案),该团伙疯狂实施电捕捞作业16次,现场查获渔获物约500公斤,查扣车辆6台,涉案价值60余万元,共打击处理9人,网上追逃3人,有力地打击了中央环保督察反映的电捕鱼问题。三是强化行刑衔接。公安机关向市级渔政机构移交行政案件9起,渔政机构向公安机关移交刑事案件1起。四是强化“江鱼”市场监管。2024年8月起,市市场监管局联合市公安局、长航黄石分局、市交运局、市农业农村局等开展长江禁捕打非断链执法行动9次,共出动执法人员50余人次。渔具店经营者主动上缴禁用渔具蝴蝶钩77枚、盘钩(7钩以上)12枚。阳新县市场监管部门2024年查办“江鱼”交易案件1起。
(四)加强宣传引导。2024年8月以来,市禁捕办积极动员沿江县区和禁捕成员单位采取各种形式加强禁捕政策宣传。张贴长江十年禁渔通告、天然水域规范垂钓通告200余份,向垂钓者、市场主体等群体发放《致广大垂钓爱好者的一封信》《关于严厉打击非法捕捞违法犯罪的通告》《黄石市市场主体“长江禁捕打非断链”承诺书》等宣传单1000余份,制作、更新警示牌20个。在公共广场开展禁捕法律宣传活动1次,通过网站和新闻媒体宣传禁捕工作20余次,向社会公开非法捕捞庭审1次、集中销毁禁用渔具2次、公布禁渔违法典型案例12起。市农业农村局、市公安局、市市场监管局向社会公布禁捕监督举报电话3个,逐步形成了良好的长江十年禁渔社会氛围。
如对公示内容有异议,请致函或致电黄石市人民政府,公示时间为2025年5月15日至5月28日。
(联系人:杨和平;联系电话:0714-6288392)