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上半年全市中小企业成长工程情况分析

来源:市经信委 时间:2015-08-07

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  今年以来,全市工业战线积极应对经济下行压力,狠抓工业项目建设,深入实施中小企业成长工程,上半年全市新增规模企业75家,完成年度130家目标任务57.69%,时间过半任务完成过半。
  
  一、上半年成长工程总体情况
  
  1、从各县(市)区进度看:上半年,大冶市、阳新县、黄石港区、西塞山区、下陆区等5个县(市)区完成任务过半,铁山区、开发区没有完成过半。大冶市新增规模企业30家,完成48家目标任务的62.5%;阳新县新增规模企业23家,完成35家目标任务的65.7%;黄石港区新增规模企业4家,完成5家目标任务的80%;西塞山区新增规模企业5家,完成10家目标任务的50%;下陆区新增规模企业5家,完成7家目标任务的71.4%;铁山区新增规模企业2家,完成5家目标任务的40%;开发区新增规模企业6家,完成20家目标任务的30%。
  
  2、从新增产值情况看:上半年,75家企业共新增工业产值16.93亿,仅占全市工业总产值的1.9%,对工业经济的贡献拉动作用不强。缺少较大规模的企业投产达效,没有1家企业产值过亿元,其中5000万元以上8家(大冶市6家、阳新县2家),2000至5000万元21家,1000至2000万元22家,1000万元以下24家。75家企业平均产值只有2257.33万元,最高的是中粮饲料(黄石)有限公司,产值9496万元;最低的是阳新麦科隆精密机械有限公司,产值仅为137万元。
  
  3、从进规企业产业结构看:75家新增规模企业按产业分,黑色、有色金属冶炼及延伸加工产业15家,建材产业17家,能源产业1家,装备制造产业21家,食品饮料产业5家,纺织服装产业5家,医药化工产业7家,节能环保产业2家,电子信息及其它产业各1家。黑色金属、有色金属和建材三大产业进规企业数占比为42.67%,传统产业仍然发挥重要支撑作用,而属于新兴产业的电子信息、节能环保产业只有3家,而且上半年产值都在1000万元以下,发展明显不足。
  
  4、从退出规模企业情况看:上半年全市退出规模企业84家,2014年产值合计63.78亿元(其中过亿元企业10家),导致上半年工业总产值减少近32亿元。84家企业从退出原因分,57家是停产关停企业,27家年报产值没有达到2000万元;从县(市)区分,大冶市42家,占50%,另外阳新县7家、黄石港区4家、西塞山区13家、下陆区10家、铁山区5家、开发区3家;从行业分,采矿及冶炼加工企业49家,占58.33%,另外制造业企业29家、服装加工业企业5家、化工企业1家。
  
  二、存在主要困难和问题
  
  按照全年工作安排,下半年全市还需要完成新进规企业55家,其中6月份已经申报5家,待国家、省统计局审批。当前申报新进规主要存在以下三个方面的问题:
  
  1、经济下行压力加大。受复杂严峻宏观经济因素影响,经济下行大力持续加大,导致新投产企业生产经营困难,难以按计划达产达效。一是市场有效需求不足。市场需求不断调整变化,导致有些准备申报新进规企业产品销售不畅,企业开工不足和库存增加,销售收入难以达到计划,甚至部分企业处于观望状态,不愿生产、不敢生产。二是工业产品价格下降。1-6月,我市工业品出厂价格下降6.2%,已连续43个月下降,低于全省2.9个百分点。重要工业产品如阴极铜下降17.9%,钢材下降17.9%,水泥价格下降16%,压缩机下降10%左右,电铝和电锌下降30%以上,铜板带下降600/吨左右,工业产品价格下降,直接拉低了企业销售收入。
  
  2、部分项目建设滞后。主要三个方面原因:一是部分企业信心不足。受市场需求萎缩等因素影响,部分项目设计的产品面临市场饱和甚至过剩的情况,企业对未来预期信心不足,把项目建设周期延长,建成投产的积极性不高。如陆小精密受市场需求趋于饱和情况影响,企业把原本今年投产的计划往后推迟。二是项目建设资金不足。根据我们调查摸底,准备申报新进规的76家企业中,有47家企业反映存在资金困难,占比高达61.84%,其中很多反映由于企业处于项目建设中,缺乏抵押物件,很难达到银行融资的门槛,而今年银行对新增客户控制相比往年更严,导致企业从银行融资很困难。三是存在办证难题。部分涉企项目审批部门将对方审批互为前置条件,导致企业办证困难。有些企业土地招拍挂、拆迁等问题得不到落实,延缓项目建设进度。
  
  3、申报新进规存在困难。一是企业新进规申报要求不断进行调整,对申报工作提出了更高的要求,申报工作存在一定的难度。如企业申报新进规,需要税务部门开具连续3个月的纳税证明,以税收来倒推证明企业的销售收入,而新进规企业由于是新企业新项目,很多享受了税收抵扣等税收优惠政策,企业缴纳的税收就没有反映出来,税务部门因此不给开具税收证明,企业就没有办法申报。二是部分企业处于起步阶段,财务统计人员多是兼职,对业务不熟悉,或担心增加企业的负担,申报进规积极性不高,甚至有抵触的情绪。