2015年是全面深化改革的关键之年,关键之年要有非常之举。今年来,市委、市政府坚持以改革统揽经济社会发展全局,以自我革命的勇气大力推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各个领域改革,为生态立市、产业强市、建设现代化特大城市提供了强劲的动力支撑。
这一年,经济发展实现逆势而进。通过深化经济体制改革,大力抓好项目建设,激发市场活力,黄石产业发展在自主创新和动力转换中提档升级。钢铁、有色、建材等传统产业核心竞争力不断提升,新冶钢、大冶有色、华新水泥、东贝等企业发展逆势增长,电子信息、智能装备制造、生物医药等新兴产业迅速崛起,已经成为我市新的经济增长极。上达电子、沪士电子、欣兴电子等16家电子信息行业百强汇聚黄石,千亿元电子信息产业聚集区正在形成。10月20日,黄石开发区总投资315亿元的20个项目集中投产。预计今年全市地区生产总值将超过1230亿元,地方财政总收入将完成100亿元。
这一年,特大城市建设迈出坚实步伐。通过深化投融资体制改革,整合做大做强市城发集团、市交投集团、市担保集团、市国资公司和市众邦住房投资公司,实现了重大项目建设“不差钱”。五大投融资公司全年融资150亿元,有力支持了大冶湖生态新区建设。新区首期投资130亿元的省级园博园、矿博园、奥体中心、城市综合馆、鄂东医疗中心、市民之家等重大基础设施建设与公共服务项目全面推进,核心区“五纵三横”路网开工建设,月亮山隧道顺利贯通,黄石至阳新快速通道全线开工,城乡一体化、市域同城化格局正在有序拉开。
这一年,群众获得感、幸福感明显增强。深化卫生医疗体制改革,整合黄石中心医院、黄石中医医院和妇幼保健院医疗资源,组建鄂东医疗集团,建设鄂东区域性医疗中心,全市医疗服务水平得到大幅提升,“健康黄石”建设迈出重要步伐。2015年4月,市中心医院通过国际医疗卫生机构认证联合委员会(JCI)标准认证,成为湖北省首家通过JCI认证医疗机构。深化教育体制改革,整合湖北工程职业学院、湖北城市职业学校、黄石艺术学校等职业教育资源,组建鄂东职教集团,打造鄂东“职教航母”,实现教学水平、招生规模、就业率同步提升。利用国家共有产权性质政策性商品住房改革试点,扎实推进棚户区改造,全市开工建设各类保障性住房、棚户区改造住房2.1万套,基本建成1.54万套,分配入住1.91万套,有效缓解了老百姓住房难问题。加大对社会弱势群体关注力度,在精准扶贫工作中,对农村特殊困难群体探索推行农村集中福利供养制度,确保全市人民共同迈入小康社会。
这一年,对外开放开发打造了黄石速度。抢抓黄石市成为全国内贸流通改革发展综合试点契机和长江经济带发展机遇,加快推进开放开发,建成全省地级市首家保税物流中心并封关运行。着力打造亿吨大港,黄石新港实现了当年建设、当年开港的目标,黄石迈入港城新时代。建成渤海商品交易所鄂东交易总部、亿赞普华中跨境电子商务平台和华中矿产品交易中心,初步形成了中部地区大宗商品交易中心格局。万达、沃尔玛、中商、武商等商业巨头齐聚黄石,鄂东商业贸易中心地位更加巩固。
这一年,生态黄石建设加快推进。充分利用中央和省工矿废弃地复垦利用试点、市域城乡污水处理试点等改革契机,大力推进生态保护体制改革,全市关停“五小”企业367家,实现了全域无“五小”。编制了《黄石市国家生态文明先行示范区创建实施方案》并通过国家专家评审,黄石被列入国家第二批生态文明先行示范区创建名单。节能减排和循环经济示范创建取得明显成效,市中心城区环境空气质量优良率超过70%。“八园六带”工程加快建设,父子山、熊家境国家登山步道成为黄石市民休闲健身的好去处。建立了每年由一个县(市)区举办一届市级园博会机制。2015年阳新县成功举办园博会,接待游客超过百万人次。
这一年,创新创业成为更加鲜明主题。大力推进“大众创业、万众创新”,坚持以创业带就业。今年9月中国黄石?磁湖汇众创空间正式启用,打造了创业交流平台、创新创业孵化平台、创业公共实训平台、产品研发试制检验平台、专家团队服务平台和青年创业生活交流平台等6大平台,点燃了黄石建设创新之城、创业之都、创客之家的新引擎。
这一年,政府效率更高、党员干部更拼了。深化行政体制改革,大力推进简政放权,推行权力清单和责任清单制度,规范审批环节,优化审批流程,完成联审平台建设,实现投资项目网上并联审批。全面推行“三证合一、一照一码”,先行先试“同城通办”,申请人可在城区任何工商所就近办理营业执照,政府效能得到全面提升。深化干部人事制度和纪检体制改革,坚持全面从严治党,对不认真履行岗位职责、工作排名靠后的党员干部实行“召回”管理,对受处分干部实行“回访”教育,始终将纪律和规矩挺在前面,全市党员干部作风进一步转变,清廉为官、事业有为的“两为”要求成为自觉遵循。
这一年,全市国有企业、农村土地制度、司法体制、科技、信访、社区治理体制等其他各项改革工作统筹推进,均取得了明显成效,最大程度释放了改革红利。2015年即将过去,2016年我们更加期待。通过全面深化改革,激发市场活力、政府活力、社会活力和城市活力,黄石转型发展、建设现代化特大城市的步伐将更加坚实有力。