关于黄石市创建国家森林城市工作情况通报
市政府副秘书长、市政府新闻发言人 余常晏
（2014年5月23日）
新闻界的朋友们：
上午好！下面，我就今年以来全市创建国家森林城市工作情况通报如下：
一、创森工作进展情况
去年9月，市委作出《关于坚持生态立市产业强市，加快建成鄂东特大城市的决定》战略部署，明确提出力争用2年左右时间实现省级森林城市创建，力争用5年左右的时间成功创建国家森林城市。根据这一目标要求，今年1月13日，我市召开了创建森林城市动员大会，对创森工作进行了全面安排部署。动员大会以来，全市上下迅速行动，积极参与，掀起了创森工作的热潮。
（一）植树造林情况。截至目前，全市完成造林绿化面积11.5万亩，完成全年计划任务10.8万亩的106.5%。今年开春以来，全市掀起了一股植树造林、绿化黄石的热潮。市“五大家”领导带头到各城区、黄石开发区参加义务植树，全市共有200家市直部门单位参加义务植树活动，其中市政协筹资100万元在下陆区刘家湾建设“政协林”100亩，市建委出资4万元在黄石港区义务植树，市民防局、市招商局分别出资4.7万元和3.9万元在下陆区义务植树，社区居民、农民、工人、学生、军人纷纷参与植树活动。全市连续2年每人每年植树0.2亩或20株以上，一批“纪念林”、“成长林”、“巾帼林”、“和谐林”、“碳汇林”相继建成。
（二）“八园六带”建设情况。“八园六带”项目共14个，已开工建设“五园五带”，新增绿化面积26.53公顷，完成投资8700万元。
“八园”。团城山公园扩建、柯尔山、白马山山地生态公园正在做施工前准备工作，其余“五园”已开工建设，具体为：一是牛头山公园，由黄石港区筹资建设，总面积9.3公顷，已栽植香樟、石榴、栾树、塔柏等6000株，完成投资500万元；二是骆驼山公园，由下陆区筹资建设，总面积13.5公顷，已栽植香樟、红枫、樱花、淡竹等10010株，完成投资350万元；三是枣子山公园，由西塞山区筹资建设，总面积11.8公顷，已栽植枣树、桂花、红叶李、垂丝海棠等17个品种1243株，完成投资252万元；四是卫王公园，由大冶有色与下陆区共建，总面积4公顷，施工单位已进场施工，完成投资230万元；五是铁山北纬30生态公园，由铁山区筹资建设，总面积7公顷，已栽种桂花、樱花、碧桃、乐昌含笑、刺槐、木荷、杜英等4200株，大花金鸡菊20000平方米，完成投资800万元。
“六带”。全长3.4公里的大泉路月季带正在做施工前准备工作，其余“五带”已开工建设，具体为：一是团城山公园滨水“樱花带”，已栽植樱花、雷竹、红花玉兰、石榴、夹竹桃等4440株，铺种草坪3500平米，移栽树木600株，完成投资460余万元；二是河西大道绿化带，由西塞山区筹资建设，全长9.3公里，已基本完成河西大道沿线各村树木栽植，栽植樟树、桂花、红叶石楠共计5800株，“一村一景”9个绿化节点建成，完成投资3000万元。三是大广连接线黄金带，由市交运局筹资建设，市城投公司协助融资，全长5.4公里，已栽植15公分无患子614株、12公分无患子1120株，已栽植香樟、广玉兰、桂花、黄金槐等3万株，平整绿地7.66万平方，土壤改良2.3万立方，完成投资2700万元。四是光谷大道合欢带，由铁山区筹资建设，全长2.3公里，已完成花坛施工、种植土回填等基础部分，并开始栽植苗木，完成工程投资500万元。五是磁湖南岸芙蓉带，由城投公司筹资建设，全长6公里，栽植木芙蓉和夹竹桃、建设景观节点，已完成清表等工程投资60万元。
（三）“五边三化”建设情况。
绿化：已完成增绿工程1895亩，完成矿山生态恢复治理9家（其中铁山区8家，下陆区1家）；国土资源部已批准我市申报创建8家国家级绿色矿山，其中4月份批准2家，分别为大冶市陈贵大广山矿和阳新县白云山铜矿。
洁化：全市443家工业企业重点污染源，治理基本完成的有122家，完成任务的27.54％；全市365家“五小”企业已关停314家，完成尾矿库整治10座（其中大冶8座、阳新2座）任务的48％。
美化：对“五边”区域的村庄进行了全面的摸底调查，并确定了“五边”区域需整治的村庄466个，今年计划完成132个村庄整治任务，目前此项工作正在推进之中，已完成总体任务的30％。
二、今年以来主要做的工作
（一）抓组织领导，确保创森工作有力有序推进。一是领导高度重视。市委常委会、市政府常务会议多次专题研究创森林工作，市委书记周先旺、市长杨晓波多次赴各县（市）区、开发区调研创森工作，市人大、市政协提出创建森林城市的建议和提案，并组织视察活动，为创森工作提供了有力组织保障。二是明确目标责任。市委、市政府出台了《关于加快林业发展的意见》和《黄石市创建省级森林城市实施方案》，落实创森责任单位41家，牵头单位17家，对目标任务进行了年度分解，并签订责任书。三是强化督办落实。建立了检查督办机制、通报排名制度，定期对全市创森情况进行检查督办和公开通报。
（二）抓规划，高标准高质量谋划创森工作。聘请省林业勘察设计院编制了《黄石市省级森林城市建设总体规划》，规划以“山水林城、绿满黄石”为主题，提出了“一核添两翼，两带多节点”的总体布局，规划建设森林屏障、森林提质、水岸绿化、道路绿化、矿区植被恢复、村庄绿化、速生丰产林建设和产业林建设八大工程，建设规模达7.88万亩，总投资9.2亿元，确保市域森林覆盖率达到35%以上。今年2月19日，省关注森林活动执行委员会组织省林业厅、武汉大学、华中科技大学、华中农业大学、华中师范大学的专家对规划进行了评审。5月12日，市政府第50次常务会听取研究了该规划。
（三）抓投入，千方百计落实资金保障。按照政府主导、公民主体、市场主推的机制，积极筹措创森资金。初步统计，全市已投入创森资金4.4亿元，具体为：市、县（市）区、开发区财政安排创森资金0.85亿元；各级行政、事业单位义务植树以资代劳投入0.35亿元；企业出资1.2亿元；招商引资1.1亿元；农民投资投劳0.9亿元。
（四）抓造势，营造全民参与创森的浓厚氛围。市政协、市绿化委员会牵头成立了市关注森林活动组织委员会，在全市范围内开展“关注森林”活动；市林业局、市科协今年4月7日联合开展了以保护野生动植物，建设鸟语花香的美丽黄石为重点的爱鸟周活动；市气象局在每日天气预报中宣传森林防火和创森工作。同时，利用新闻媒体广泛宣传创森工作，在黄石日报专门设立专栏，每周通报各地造林进度和排名。通过广泛宣传，广大市民对创森的参与度和知晓率明显提高，全民参与创森的氛围日益浓厚。
（五）抓管护，提高造林成效巩固创森成果。严防森林火灾，严查森林火灾案件，严格森林火灾事故责任追究，春节以来，全市仅发生9起火灾，受灾面积仅0.3公顷，同比均大幅下降；严格林木采伐和林地征占管理，新造林地一律不得征占；切实加强栽后管护，做到责任到位、管护人员到位、管护经费到位、管理措施到位，签订管护责任状，严格奖惩，确保栽一棵、活一棵、保存一棵，有效保护了森林资源和创森成果。
三、存在的问题及下步工作安排
尽管我市创森工作取得了明显成效，但也存在一些不容忽视的问题，主要是：规划建设的生态廊道还未启动，城市道路绿化、垂直绿化、停车场绿化、村庄（社区）绿化进展缓慢；少数地方仍存在后期管护责任、人员、措施不到位现象等。下一步，我市将严格按照国家森林城市的标准和《黄石市省级森林城市建设总体规划》的要求，进一步加大创森力度，加快项目建设步伐，确保按既定的时间节点，一举创建成功。就近期而言，重点抓好以下四项具体工作：
一是进一步加快重点项目建设进度。尽快启动和加快大棋路—河西大道生态廊道、城市道路绿化、垂直绿化、停车场绿化、村庄（社区）绿化步伐；在加快推进已开共建设的“五园五带”、“五边三化”工程的同时，重点做好团城山公园滨水樱花带后续工程建设，完成地被植物招标工作，启动排水设施、公厕等土建项目；加快推进团城山公园扩园、柯尔山、白马山公园建设等启动工作。
二是进一步加大植树造林面积的核实力度。组织专业技术人员深入每个新造林绿化山头地块，将新造林地勾绘至1:10000地形图上，计算确定实际造林面积；及时收集整理造林各环节的文件及图纸资料，建立健全造林技术档案，做好各类造林台账，确保经得起检查验收，没有“水分”。
三是进一步落实绿化工程的后期管护责任。按照“谁经营，谁管护”的原则，落实管护责任、人员、经费和措施，签订管护责任状，落实奖惩，确保新栽植苗木成活成林。加强对新栽苗木肥水管理、病虫害防治和抚育，确保新栽苗木正常生长。加强巡护，切实做好新栽苗木的防火、防盗和防人畜破坏工作，确保新栽苗木不被烧、不被盗、不被毁。
四是进一步做好国家园林城市复查迎检工作。对照迎检工作标准，组织全市性模拟检查，督促各相关单位、部门对照职责分工，做好查漏补缺工作，尽快完成复查任务，确保一举通过复查。