新闻界的各位朋友:
上午好!下面,我将今年以来全市环境质量、治污减排和食品、药品质量安全工作情况通报如下:
一、关于全市环境质量、治污减排情况
今年来,我市积极抢抓黄石获批全国第二批资源枯竭试点城市和武汉城市圈“两型社会”建设综合配套改革等重大机遇,坚持一手抓重点污染源整治,一手抓生态环境建设,积极改善环境质量,大力推进治污减排,取得了一定的成效。
(一)环境质量状况。一是空气环境质量进一步好转。2009年元至8月份,我市中心城区空气污染指数73,空气优良天数为230天,优良率达到94.2%,主要污染物(可吸入颗粒物)平均浓度为0.095毫克/立方米,这是近十年来首次达到二级年均值标准。与去年同期相比,达标天数增加26天,污染指数从去年的84降到今年的73,空气质量有较明显的改善。元至8月平均降尘量为14.28吨/平方公里,比去年同期上升35.4%,主要原因是前8个月我市大规模城区道路改造,导致黄石的降尘量比去年有所上升。二是水环境质量不断改善。元至8月份,长江饮用水源水质均保持在三类以上。磁湖水质向良好情况发展,较2008年有所改善,三类水质达标率为84%。青山湖水质尽管仍为劣五类,但指标中氨氮、五日生化需氧量和溶解氧污染情况呈好转趋势。
(二)污染减排完成情况。今年我市计划实施二氧化硫减排项目14个,计划减排1.96万吨。目前,14个项目已全部完成,其中湖北华电黄石发电股份有限公司于5月28日通过168小时试运行,湖北西塞山发电有限公司于8月31日通过168小时试运行,两家电厂脱硫设施运行正常,脱硫效率在92%—98%之间。今年我市计划实施化学需氧量减排项目10个,计划减排4958吨。目前,已完成9个项目,其中磁湖污水处理厂及大冶市城南污水处理厂均已投入正常运行,出水化学需氧量浓度稳定在每升30毫克左右,远低于国家每升60毫克的标准。阳新县宝塔湖污水处理厂8月20日通水进行菌种培养,本月底前可实现稳定连续出水。
(三)建设项目环评执行情况。元至8月,全市共完成建设项目环评审批107个,总投资为52.87亿元,环保投资为1.66亿元。与此同时,对符合国家拉动内需重点投资方向、满足环保准入条件的项目,开辟了环保审批“绿色通道”,做到超前服务、全程跟踪,进一步提高了审批时效。在做好项目环评的同时,加大规划环评的力度,健全规划环评硬性制约机制,不断提高规划决策的质量。目前,我市已完成《黄金山工业新区控制性详细规划环境影响报告书》、《黄石市城市环境卫生设施专项规划环境影响报告书》、《黄石港总体规划环境影响报告书》等六个重点规划的审查工作。
(四)环境执法情况。元至8月,我市共检查企业数4500多家次,查处违法排污企业724家,依法关闭小洗(选)矿、小炼铜、小炼油、小选金等“十五小”企业598家,其中对126家企业采取了停电措施。先后对违法排污企业下达了230份“限期整改通知书”和120份“行政处罚事先告知书”,纠正违法排污事项达52项。解决环保的来信来访方面,元至8月,共受理环境信访投诉1233件,特别是下大力气解决了阳华铝厂氟污染、华新黄石公司粉尘和噪声扰民、阳新县取缔非法矾厂、大冶有色金属公司与长乐山村的污染纠纷等一批突出的环境问题。今年以来,我市无一起因环保问题而引发的非正常赴省进京上访事件发生。
二、关于全市食品、药品质量安全工作情况
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,全市食品、药品质量安全工作坚持以科学发展观为指导,以保障公众饮食用药安全为宗旨,按照强监管、保安全、促发展、惠民生的总体要求,不断创新工作思路,加大监督管理力度,食品、药品和医疗器械市场秩序明显规范,群众满意度明显提高,没有发生一起重大饮食用药安全事故。
在食品安全综合监管方面,主要抓了四个方面的工作:一是进一步落实食品安全综合监管责任。年初,市政府与各县(市)区政府及相关的8个监管部门签订了食品安全目标责任书,各级各部门根据任务要求,层层分解责任,切实形成了“政府牵头、部门配合、齐抓共管、综合治理”的工作格局。二是深入开展食品安全专项整治。根据省政府统一部署,从去年年底至今年4月,在全市深入开展了“打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治”行动,在历时近六个月的专项整治行动中,全市共出动执法人员2.75万人次,督促406家食品生产加工企业、7008家食品销售单位、2437家餐饮单位、5家食品添加剂饲料生产企业、7家食品添加剂销售企业开展了自查自纠,查处案件38起,专项整治取得阶段性成效,受到了全国专项整治考核评估组的高度评价。同时,突出重点时段、重点环节和重点品种,组织开展了元旦、春节、五一、端午等节日和春夏季、高考期间食品安全专项检查,今年以来我市未发生一起重大饮食安全事件。三是不断加大食品安全宣传力度。积极开展了以“保障食品安全,共建和谐社会”为主题的食品安全专项整治宣传周活动,及时公开食品安全监管信息,普及食品安全知识,增强市民自我保护和维权意识,形成了良好的宣传舆论氛围。四是不断完善食品安全监管长效机制。狠抓食品安全信用体系建设,已在17家试点企业建立信用档案,完成信息征集。加快推进食品“三网”建设,食品安全监督网依托质监局12365和工商局12315申诉举报站,共聘请“三员”近900人,建立举报联络站575个;食品安全流通网依托“万村千乡市场工程”,建成超市和村级农家店278家,食品供应店乡镇覆盖率94.3%。大冶市还地桥镇、阳新县富池镇已申报创建省级食品安全示范乡镇,中商平价大冶超市等20家企业被认定为“黄石市食品安全示范点”。
在药品监督管理方面,主要抓了三个方面的工作:
一是进一步加大药品打假力度。截止8月底,全市共立案查处案件215件,简易程序案件485件,查处挂靠经营12起,超范围经营49起,重点开展了避孕套和生产工艺专项稽查,查处假冒避孕套案件8件,其中捣毁制售假避孕套窝点1个,涉案货值达30万元;查处了一生产企业低于工艺标准投料生产劣药案件。
二是深入开展药品专项整治行动。从今年7月份开始,在全市开展了药品安全“百日专项整治”行动。在推进专项整治行动中,注重把好药品注册、生产、流通和使用环节关。①把好药品注册环节关,在基本完成药品批准文号清查工作的基础上,全面开展再注册工作;②把好药品生产环节关,重点对9家药品生产企业12个品种进行现场工艺核查,对两家一类精神药品和麻醉药品等特殊药品经营企业实行实时监控,对100多例预警信息进行了现场核查,对6家蛋白同化制剂经营企业和1家生产企业进行监督检查,监督三九药业销毁过期咖啡因近150公斤;③把好药品流通环节关,加大药品经营主体资格审查力度,在查处挂靠经营、超范围经营的同时,对61家申报企业开展GSP认证工作,对达不到标准的1家企业坚决不予通过。完成4家企业GSP飞行检查和10家企业GSP企业跟踪检查的追踪复查,收回GSP证书2张。统筹安排药品经营企业许可证换证和GSP再认证工作,完成87家企业的认证、换证任务。认真落实违法药品广告监测、公告、约谈、暂停销售等措施,共移送查处违法广告函6期、违法广告品种56个,申请暂停销售品种3个,其中对一个严重违规的医疗器械广告品种采取了行政强制措施。加强甲型H1N1流感防控药械质量监管,对4家批发公司分别下达了32个中药饮片、6个中药注射剂和16个中药口服液防治品种的储备任务,确保防控药械储备充足、质量可靠;④把好药品使用环节关,加强药品不良反应监测工作,已上报不良反应报告259例,其中医疗器械不良反应监测报告11例。
三是深入推进农村药品“两网”建设。重点是构建“四大体系”、狠抓一项创建。“四大体系”就是:①构建统一高效的责任体系,明确了全面创建省级“两网”建设示范县(市)的工作目标,力争实现县(市)全覆盖。目前,阳新县已通过验收,被评为全省农村药品“两网”建设示范县,大冶市“两网”建设已进入加快推进阶段。②构建安全有效的监督网络体系,全市共聘请协管员108名、信息员648名。③构建布局合理的供应网络体系,目前全市34个乡镇、657个村级卫生室全部实行药品统一配送,其中14个乡镇、349个村级卫生室实行直配制,代购制模式逐年下降。鼓励连锁公司向农村延伸网点,结合“万村千乡市场工程”设立村级药房,农村药品市场趋于规范,价格逐步下降,农民得到了实惠。④构建“两网”宣传培训体系,在主要交通干线统一制作了大型墙体广告和标语,在乡村政务公开栏开设“两网”专栏,制作“两员”公示牌,形成了人人关注药品安全的良好氛围。大冶和阳新以创建“两网”建设示范县为契机,强化涉药单位从业人员、“两员”培训,累计培训人员900余人。狠抓一项创建,就是深入推进基层医疗机构“规范药房”创建工作,目前阳新县“规范药房”创建率乡镇100%、村级80%,大冶市“规范药房”创建率乡镇100%、村级40%。