一、城镇卫生体制改革取得新突破

　　人事制度改革取得突破。一是在全省率先实行了院长聘任制、院长负责制、年薪制和任期目标责任制，改变了过去院长职责不清、权力不分、利益不明的局面，院长积极性得到了充分调动，各医院两个效益显著提高。二是以聘用制为主，大力推行人事制度改革，因需设岗，以岗定薪，竞争上岗，层层聘用。对2000年7月1日后进入卫生系统人员实行了人事代理制，以逐步将卫生系统“单位人”变为“社会人”。实行人事制度改革来，局系统各单位职能科室精减了30％，中层岗位人数减少了35％，共有60名职工转岗，34人待岗，31人缓聘，42人辞退，230人提前离岗。

　　服务机制改革全面推行。一是推行单病种限价制度。在部分医院设立了扶贫病房，开展了单病种限价服务。 二是推行全成本核算制度。加强了对各医院经济运行质量考核，促成各医院加强院科两级核算，推行全成本管理，达到医患双赢。三是推行收费一日清制度，让病人监督收费，杜绝乱收费。四是推行病人选医生制度，促进医务人员提高医疗服务质量。五是推行后勤服务社会化制度，减轻了医院的负担，提高了工作效率。

　　遏制药费增长成效明显。2000年，我市在全省率先实行了药品集中招标采购，明显降低了药品价格，减轻了患者支出，得到了省纪委、省卫生厅的充分肯定，中纪委还专门编发了简报。目前已组织了4轮招标，成交金额7600万元以上，中标价与批发价相比平均下降了24.8％，累计减少群众药费支出1800多万元。今年，我们还启动了医院药品“收支两条线”管理，以控制“以药养医”现象。

　　社区卫生服务稳步推进。全市已完成了22个社区卫生服务站建设，其中黄石港区新街社区卫生服务站、西塞山区中窑湾社区卫生服务站还通过省卫生厅考核验收，达到“省级社区卫生服务示范站”标准。到目前，全市已有84006户家庭、252103个居民享受到了方便及时的社区卫生服务。我市社区卫生服务建设走在了全省前列。

　　医疗机构分类管理顺利实施。一是确定除市中心医院、市中医院及有关专科医院外，对其它公办非营利性医院逐步通过产权制度改革，向营利性医疗机构过渡。二是对规模较大、医疗技术力量较强的企业医疗机构，实行产权制度改革，向营利性医疗机构转变。黄棉医院、江北农场医院、花湖农场医院已完成了产权制度改革。三是大力发展民营医疗机构，鼓励个人、集体或外商投资兴办民营专科医院。今年引进外资1500余万元，兴办了我市第一家民营医院－－福康专科医院。至此，我市公有制为主体，独资、合资、合作、股份合作等多种所有制形式并存的多元化办医新格局初步形成。

??卫生监督与防疫体制改革初步实行。已将区级卫生防疫站上收市站管理，实行统一执法，在市卫生防疫站内部科室间实行了管理和执法分离，规定日常卫生监督员不得行使处罚权。同时改变执法方式，强化服务职能，较好地杜绝了多头执法、重复收费和“以罚代管”现象。

　　二、医疗防疫保健工作迈上新台阶

　　预防保健成绩卓著。加强了肠道门诊的规范化管理，确保了大灾无大疫；加大了艾滋病的监测力度，制定了《黄石市相关部门和单位（团体）预防控制艾滋病性病工作职责》；强化了免疫接种工作，提高了常规免疫接种质量，全市“五苗”接种率均在98％以上；加强了母婴保健工作，新生儿筛查率达95％，全市孕产妇死亡率始终控制在50/10万以下，婴儿死亡率始终控制在20‰以下，５岁以下儿童死亡率始终控制在30‰以下。加大了血吸虫病、地方病的防治力度，五年完成查病517879 人，查螺1104913亩，钉螺面积纯降7351亩。完成了大冶四顾闸一期灭螺工程、黄石港江滩三期环改灭螺工程，阳新县网湖灭螺控制闸顺利开工，市区达到血吸虫病传播阻断国家标准，消灭丝虫病、基本消灭疟疾达到部颁标准。全市连续五年没有发生重点传染病暴发流行，传染病总发病率始终控制在了200/10万以内。

　　医疗水平不断提高。临床重点专科建设成效显著，全市各类临床专科已发展到了240个，培育出了一批叫得响的医学“品牌”。市五医院消化内科和烧伤科、市中医院推拿科在全国也有一定声誉；市中医院推拿科被省卫生厅评定为湖北省推拿治疗中心和第一个省级重点中医专科；市二医院外科被省卫生厅确定为鄂东南腹腔镜治疗中心；市中心医院病理科以较高分通过了全省重点专科初审。已完成市二医院门诊大楼、市五医院门诊大楼、市中医院住院楼、市卫生综合楼、市一医院手术综合楼的建设，今年完成了市中医院门诊大楼的加层改造、装修。作为政府十件实事之一的市中心医院住院综合楼也于去年12月26日主体工程如期封顶，今年12月份将正式投入使用。五年来，全市共添置10万元以上大型医疗设备174(台)套，总投资达七千多万元。

　　三、卫生法制建设取得新佳绩

　　在贯彻《食品卫生法》方面，五年来，市区两级卫生部门共出动卫生监督执法人员62440人次，查获假冒伪劣、有害食品280种（类）共计353.7吨，假货标值达306万元。

　　在贯彻《执业医师法》方面，严格了执业医师准入管理，依法整顿医疗秩序，打击非法行医。五年来，共取缔无证行医诊所193个。同时按照《执业医师法》和《护士管理办法》，对全市4716名医师和4532名护士进行了执业资格考试和认证、注册工作。依据新的《医疗事故处理条例》规定，成立了黄石市医疗事故技术鉴定办公室和专家库。

　　 在贯彻《传染病防治法》方面，对重点传染病实行了归口收治，加强了传染病疫情报告管理。

　　在贯彻《职业病防治法》方面，有针对性地开展了职业病防治宣传教育和对职业危害的监督与监测，对接触有毒有害作业的职工进行了职业性健康检查。

　　在贯彻《母婴保健法》方面，实行母婴保健技术服务执业许可制度，加强了孕产妇系统管理，规范了出生医学证明管理发放。

　　在贯彻《无偿献血法》方面，积极推行义务献血向无偿献血过渡，对阳新县采供血工作进行了接管，实现了全市血源统一管理。五年来，全市无偿献血　　人次，采血量179.9万ml，成分输血比例约60％，基本上保证了临床用血需要。2001年，我市被评为全省无偿献血先进市。

　　四、农村卫生工作取得新进展

　　加大了农村卫生改革力度，对农村医疗卫生机构进行了局部调整，对部分乡镇卫生院实行了兼并、联合，优化了资源配置。积极推行招聘乡镇卫生院院长改革试点，公开招聘了大箕铺镇卫生院院长、大冶市第三医院院长。开展了创建全省农村卫生改革先进县（市）活动，大冶市已通过省卫生厅初审。加大了城市医院与乡镇卫生院对口扶持力度，五年来，市卫生局共组织市直医院到大冶、阳新送医送药186批次，免费赠送医疗器械和药品价值300余万元。

　　五、科教兴卫工作获得新成果

　　建立了卫生专业继续教育培训基地，完善了在职人员继续教育定性、定量考核制度，促进医务人员不断加强业务学习，卫生专业技术人员继教工作步入经常化、规范化轨道。五年共完成继续医学教育63项，在职人员继续教育率达到了98%以上。医学科研硕果累累，全市共完成卫生科研56项，其中国际先进水平6项，国内领先水平30项，国内先进水平20项。此外，我市学术刊物办刊质量也不断提高，《临床放射》杂志被评为“湖北省优秀期刊”、“国家中文核心期刊”。

　　六、精神文明建设取得新成就

　　实施“民心工程”和机关作风建设成效显著，经验在全市交流；高度重视文明创建工作，局系统12家单位被评为市级文明单位，4家单位被评为省级文明单位；党员先进性教育得到中组部和省委组织部和市委的充分肯定；“三讲”教育和“回头看”卓有成效；思想政治工作被评为全市十面红旗单位；理论学习连年被评为全市红旗单位，局党委中心组连年被评为全市先进中心组；积极有效地开展行风评议工作，医疗卫生服务社会满意率已由85％上升为96.8％。