2007年，我局在市委、市政府和省审计厅的领导下，以科学发展观为指导，以服务社会经济发展为根本出发点，认真贯彻市第十一次党代会和政府全会精神，积极创建“学习型、创新型、高效型、和谐型、服务型”审计机关，深入开展“三提高一优化”主题活动，进一步加强审计效能建设，提高审计工作质量和效率，发挥了审计监督“经济卫士”和“政府谋士”的作用。1-11月，全市共审计单位63个，查出违规金额5.8亿元,审计处理上缴财政1.6亿元。向纪检、司法机关移送案件线索5起，对上报送信息284篇，被各级采用批示251篇次。
一、审计工作的主要情况
（一）突出抓好重点领域审计监督。一是财政预算执行审计效果显著。我们调整财政审计思路，树立大财政审计观念，坚持把揭露问题与规范管理、加快改革结合起来，以财政资金为主线，统一计划安排，整合全市力量，把城建、教育、粮食、乡镇债务、社保基金、扶贫资金、政府投资、学校、医院审计等十项内容统一纳入预算执行审计范围。从方案制定、项目实施到结果汇总均有序合理进行。财政预算执行审计报告着重揭露了8个方面的违规问题，并针对性提出5条审计建议，得到市人大常委会的充分肯定，代表们给予了高度评价，认为这份审计报告是我市近年来一份有深度、有份量、有价值的审计报告。二是经济责任审计继续在全省保持优势。近几年，我市经济责任审计工作在全省处于领先地位。尤其是大冶市不断探索方法、丰富内容，被省厅推荐到审计署交流工作经验。在我市召开的全省经济责任审计工作会议上，我局的工作经验也在会上进行交流。2007年，我局进一步探索和改进经济责任审计监督管理模式，强化经济责任审计专职机构职能作用，集中全市审计力量，统一组织实施二批次大规模经济责任审计项目。在7个县（市）区法院、检察院“两长”经济责任审计中，注重营造“争先创优”工作氛围，切实提升经济责任审计工作质量和水平，并组织了现场评比表彰活动。通过审计人员运用计算机现场演示、评委打分、当场汇总评分的形式，评选出“两长”审计优秀审计项目、优秀审计日记、OA和AO系统运用优胜单位。这次评比活动，初步建立了工作业绩评价机制，形成了比、学、超的良好氛围，极大地激发了审计人员实施“精品工程”的自觉性和积极性，有力推进了我市审计业务建设。在5个原县（市）区长经济责任审计中，注重突出“四个目标”、实现“五个转变”的工作思路。即通过审计，努力达到“摸清情况、严格监督、加强服务、客观评价”的目标，逐步实现“审计理念、审计目的、审计内容、审计类型、审计方式”的转变，并通过审计建立县（市）区财政情况资料库。三是政府投资项目审计实现质的飞跃。2007年，我局通过多方努力，促成市政府出台《黄石市政府投资项目审计办法》，为开展政府投资审计工作提供有力的政策支持。通过对全市政府投资项目进行摸底调查发现，2003－2007年，全市政府投资项目603项，投资额95.48亿元，绝大多数项目未经审计机关审计。经统计，2004－2006年全市审计机关共审计政府投资额3.63亿元，占全部政府投资4.23%，共审减资金4413万元，平均审减率达到12.16%。政府投资审计的经济效益十分明显。我局针对政府投资审计工作现状，及时提出审计建议，促成市人大常委会形成加强政府投资项目管理和监督的决议，市政府已纳入议事日程，为全面加强审计工作机构和人员、经费奠定了坚实基础。同时，我局加强政府投资审计宣传工作力度，全面启动政府投资项目审计，建立投资审计人才库，规范外聘机构及人员参与政府投资审计行为，健全投资审计成果运用工作机制，出台了多项投资审计内部管理工作办法。政府投资项目审计在我市已走上健康发展的轨道，各项工作均实现突破性进展。
（二）突出抓好重点行业审计监督。我局紧紧抓住敏感行业、重点行业，对群众反映强烈的行业和单位的审计，切实维护好人民群众合法利益。如：结合人民群众反映“就医贵、上学贵”的问题，组织对6家医院和7所学校进行行业审计。在医院审计中，结合医院财务收支总体情况，发现医院收入分配制度不合理、违规加价乱收费以及超前投资造成债务负担过大等问题，从7个方面分析了“看病贵”的原因，及时提出“规范医疗收费行为、改革医疗卫生体制、健全价格监管体系、增强医疗工作透明度、改进医务人员考核办法”等6条审计建议。市卫生局迅速召开相关医院院长会议，专题研究落实审计意见和建议。在学校审计中，发现了违反国家规定擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围、设置账外账、乱发钱物等行为，通过进一步延伸公办学校参与投资民办学校，发现我市民办学校办学行为不规范，需要加强监管。综合学校审计情况，我们编发两期《审计情况反映》，市委书记王振有同志高度重视，并明确要求市教育局及相关单位切实整改。市教育局迅速采取措施，撤销了东楚外国语学校等10所违规办学的民办学校，组织了全市中小学校长财务管理培训班，邀请纪委、财政、审计、物价部门相关人员讲课，促进教育领域规范财务管理。市十六中、市实验高中、市中山小学等纷纷采取措施，规范收费行为，加强财务管理。我局还紧紧围绕审计为构建和谐社会服务的理念，组织力量对密切关系群众日常生活的城市供电、供水附加征管情况进行了专项审计调查。审计发现两项附加征管中存在没有按照规定纳入预算管理、人员经费支出比重过高、水价中包含的城市供水附加标准亟待明确等问题，及时提出2条审计建议，得到市领导的肯定。
（三）突出抓好重点资金审计监督。我们重点抓好城市维护建设费、粮食储备基金、五项社会保障基金、科技三项费等专项资金的审计工作，促进提高资金使用效益。在城市维护建设资金审计调查中，查出我市城建资金不足、城建配套费减免和先征后返较多、用于城市配套设施建设的资金较少等问题，及时提出审计建议，引起市委主要领导的高度重视，王振有书记二次批示，责成相关领导和部门研究解决城市建设资金不足等问题。同时，我局进一步延伸城建配套费减免后的使用情况发现，某单位虚假支付转移减免资金挪作它用的问题已作为线索移送市检察院。在五项社保基金审计中，查出违规问题2.6亿元，及时提出审计意见和建议，督促有关部门归还被挪用的社保基金40万元，解除质押担保的社保基金2328万元。审计情况得到省委主要领导的批示，促进有关违规问题的及时整改，保护了参保人民群众的切身利益。在科技三项经费的审计中，针对资金安排未达到规定标准、投入项目过多、投入规模偏小等问题，提出安排资金要突出重点、切实发挥资金引导作用、提高科技三项资金的使用效益等3条审计建议。
（四）突出抓好案件线索的查处。我市审计机关和全体审计人员牢固树立“案件”意识，始终把查处重大违法违纪问题和经济案件线索作为审计工作的首要职责，狠抓案件查处工作。截止目前为止，全市已移送案件线索5起，其中大要案2起。从目前了解情况看，涉案人员8人，已批捕5人，挽回国有资产损失436万元。
（五）突出抓好审计成果的转化。我们完善了信息宣传考核办法，建立了激励机制，扩大了报送范围，进一步扩大了我市审计工作的影响。截止11月底，全市共对上报送审计信息284篇，被各级采用批示251篇（次），其中省级以上（包括省级）采用135篇（次）。充分发挥审计的“眼睛”和参谋作用，对审计情况进行深层次分析研究，及时向党委、政府反映经济运行中带普遍性、倾向性和典型性问题，为领导决策提供依据。据统计，向市委、市政府上报的19期《审计情况反映》，被市领导批示达17条（次），其中，王振有书记批示8条8次、原市长肖旭明批示6条6次，促进有关部门和单位建立健全财政财务管理制度3项，市检察院根据审计建议，制定了 “扣押款”管理办法和固定资产管理办法等两项制度。在省厅授权的大桥公司审计中，针对该公司收费额大，资金流量大，下属单位多，涉及政策面广的特点，采取了解剖“麻雀”的审计方法，各个击破，查出挤占成本、多提折旧、少缴企业所得税等重大问题，并从完善机制及制度出发，提出合理化建议4条，引起市领导的高度重视，企业积极采纳审计建议。同时，我们根据市委要求，对近年来已审计了的被审计单位财政财务收支情况，提出客观的审计综合评价意见，首次直接进入市委常委会，一票否决，为市委使用干部提供参考依据。我们还注重审计调研工作，开展了“审计服务宏观决策”专题调研评比活动，对四年来的审计情况进行归纳、分析，提出较高层次的审计意见和建议，形成综合报告向市政府报告，促进审计成果的转化。
（六）突出抓好审计整改工作。我局积极探索审计整改模式，主要采取五项措施加强审计整改工作，取得很好的效果。一是重视审计报告的公开力度。按照人大监督法的要求，首次将财政预算执行审计工作报告在我市主流媒体《黄石日报》披露，在社会上引起强烈反响，也极大促进了审计发现问题的整改。如黄石理工学院对报告揭示的施工单位抬高材料价格、高套工程定额等问题高度重视，院长李宏、院纪委书记钟丽萍带领相关人员到我局主动征求工作意见，共商整改事宜。李宏院长还主持召开专题会议，制定整改方案和整改措施，逐一落实审计建议。二是建立主管部门联动工作机制。我局拟请以市委办公室、市政府办公室名义发布《关于进一步加强审计整改工作的意见》，建立健全审计整改联动机制。明确要求财政、税务、金融、纪检、监察、公安等相关部门要依法协助审计机关履行审计监督职责，并将整改结果书面反馈审计机关。同时积极向相关主管部门反馈意见，加强工作配合，促进整改落实。如：我们积极向市法院、检察院主要领导反馈基层院审计发现问题，得到了相关领导的高度配合，主持召开院党组会议，研究整改意见和措施，督促各相关基层院落实审计决定和审计建议。三是运用审计结果在被审计单位进行通报。在我局实施7名县（市）区法院、检察院“两长”经济责任审计中，积极探索和改进审计整改工作模式，首次将审计结果报告在被审计单位班子成员和中层干部中进行通报，引起被审计单位的高度重视。被审计单位广大干部通过审计情况通报，进一步了解了相关政策法规，切身感受到相关问题危害性，加强了正确执行财经纪律的自觉性，切实从“审计要我整改”转变为“我要主动整改”。四是积极实行重大问题专报制度，促进审计问责的落实。我们根据审计发现问题，积极编发了19期《审计情况反映》，用这种专报形式向市委市政府主要领导汇报。市委书记王振有同志、原市长肖旭明同志对审计专报多次批示，要求相关单位对违规问题进行整改，并要求对相关责任人进行依法追究责任。如：根据我们审计学校发现的问题，市主要领导要求对其中3所学校责任人进行严肃处理，在我市教育系统引起强烈反响，有力促进了教育领域更广范围内进行整改。五是认真搞好审计回访工作。我局选择12个有代表性审计项目，安排专班，有组织、有计划、有重点地进行回访。在调查了解审计人员工作效率、廉政纪律的同时，重点跟踪督促被审计单位对审计建议的采纳和审计决定的落实情况。
此外，精心组织骨干力量，高质量完成省厅交办的任务。在全省统一组织的乡镇债务审计中，我市派出3个审计组，共审计53个乡镇，审减错报、虚报和无法认定债务5.5亿元，审减率44.97%。并对债务形成原因进行分析，提出了切实可行的审计建议，为政府化解债务提供了宏观决策依据。在全省统一组织的农行信贷资产审计调查中，我局共审计调查我市7个支行，审计资金20亿元，查出违纪违规资金6000万元，提出审计建议2条，有效促进了企业加强管理、积极防范金融风险。
二、审计工作的主要经验
2007年，我市审计工作坚持“全面审计，突出重点”的方针，围绕政府经济工作中心，认真履行审计监督职责，取得了很好的成绩，主要是建立健全了“七大机制”：
（一）健全审计服务机制。一是切实畅通信息发布和意见反馈渠道。结合我市开展的“民情快车”工作，积极实施“阳光审计”，过去通过对市政府和省审计厅网站黄石审计网页的及时更新，2007年8月黄石审计网站建成开通后，与市政务网和省审计厅网实现了连接，为“阳光审计”搭建信息发布和意见反馈平台。二是全面推行审前公示。在过去对经济责任审计实行审前公示的基础上，对所有审计项目都要进行审前公示，提高了审计执法透明度。广泛收集社会各界和人民群众向审计部门反映的重要情况、热点难点问题和意见建议。三是切实开展审计回访。我局改变方法，以纪检组长挂帅，组织监察室、督办执行室对审计单位进行回访，重点了解审计人员遵守审计工作纪律和廉政纪律等情况，跟踪检查审计决定执行和审计建议采纳情况，督促被审计单位整改落实，征询被审计单位对审计工作的意见和建议，形成与被审计单位的良性互动，提高了审计服务水平。
（二）健全审计内控机制。我局在学习外地经验和广泛征求意见的基础上，制定和完善了26项工作制度，充分实现了审计质量的全过程控制和机关事务的规范化管理。在健全制度的基础上，不断改进审计执法检查和业务质量检查方式，抓好制度规范的执行和落实，做到日常有检查，年终有考核，奖惩有兑现，让制度真正成为科学管理的依据和手段，成为提高工作质量和效率的有效保证。
（三）健全民主决策机制。坚持民主集中制和党组集体议事规则，对重大事项由局党组集体决定。我局坚持每周一局长办公会制度，对上周工作情况进行通报小结，对本周及下一段工作进行周密部署，充分发扬民主，各抒己见，形成共识，对集体决策的重大事项和工作安排形成会议纪要，发至中层负责人，指导全局工作，并加强督办和检查，有力地推动了全局工作有条不紊开展。
（四）建立部门配合机制。一是为了规范案件移送行为，加大案件查处力度，打击经济犯罪，我局积极健全部门配合机制，分别与市纪委监察局、公安局、检察院建立案件移送和加强工作协作配合机制。对案件移送、工作协作、成果利用、资源共享、学习交流、回访服务和工作奖励等方面作出具体规定。同时，实行案件线索分类移送。对党员干部涉嫌违纪行为的，移送纪检监察部门查处；对国家工作人员涉嫌渎职和商业贿赂等职务违法犯罪行为的，移送检察机关查处；对其它人员涉嫌经济违法犯罪活动的，移送公安部门查处。截止目前为止，我局已移送案件线索5起，其中大要案2起。从目前了解情况看，涉案人员8人，已批捕5人，挽回国有资产损失436万元。二是为了加强政府投资项目审计，加大部门配合力度，我局已与市发改委、建管委、规划局、财政局、监察局等6家政府职能部门联合制订《黄石市政府投资项目审计工作联席会议制度》，并召开联席会议。三是为加强对中介机构的监管，我局与市工商局工作配合机制正在建立之中，计划12月份以前完成。
（五）建立业绩评价机制。为了进一步调动全体审计人员的工作积极性，年初，我局建立26项工作制度，全面规范内部管理，建立业绩考核办法。各项制度向审计业务一线倾斜，建立了以业绩论英雄的评价用人机制。年初“两长”审计结束后，组织了现场评比表彰活动，初步建立了工作业绩评价机制。10月份，首次对全局干部职工包括临时工1-9月的工作绩效考核情况进行全面通报。除通报局机关整体工作情况外，重点通报局机关工作人员个人工作绩效情况。主要内容包括本职工作、兼职工作完成情况及成效、运用计算机工作情况、信息宣传和理论文章上报及采用情况。采取个人填表自报、科室负责人审核、相关管理科室审查、局长办公会讨论决定的方法进行。工作绩效情况的通报，全面反映了机关工作人员的工作业绩，提高了内部管理的透明度，为全面准确评价干部提供了依据。
（六）健全文明审计长效机制。我局实行文明创建“一把手”工程和创建目标责任制，将文明创建与审计工作紧密结合，一起部署，一起检查，一起落实。局机关进行“文明科室”评比，为创建国家级文明单位作好准备。根据文明礼仪公约，结合审计实际，制定了文明审计公约，从态度、语言、举止及履行审计职责等各环节对审计执法行为进行了规范。在审计实施过程中，始终坚持从平常工作和待人接物的细微之处做起，从审前调查、审计实施、审计处理、审计回访等各个环节入手，把文明审计内容渗透到审计干部的日常工作生活之中，贯穿于审计工作全过程。并通过广播电台、电视台、报纸、网站等多种渠道，加强对文明审计理念的宣传，深入开展了文明审计大讨论，组织文明审计大家谈等活动，引导大家确立“用审计别人的标准要求自己，用理解自己的理念来理解别人”的思想，不断增强审计干部的文明意识，提高文明素养。
（七）健全廉洁审计约束机制。我局一直都十分重视廉政建设，把廉政建设作为审计工作两条生命线之一，紧紧抓在手里，建立了完善的工作机制，健全了各项廉政制度，形成了铁的审计纪律，坚持用制度管人管事。实行党风廉政建设目标责任制，落实“一岗双责”，形成一级抓一级，一级带一级、一级替一级负责的责任机制；坚持“四个同步”，即把党风廉政建设责任制与审计业务工作紧密地结合在一起，一同部署，一同检查，一同考核，一同奖惩，建立了廉政工作与业务工作协调机制；推行兼职廉政监察员制度、审计承诺制度、廉政情况备案制度、审计举报事项办事督查制度、廉政情况通报制度，建立健全了廉政监督机制，以严格、健全的管理制度规范审计行为。全局审计干部职工严格执行《廉政准则》，严守廉政纪律，警钟长鸣，自觉筑牢思想防线。
2007年，我市审计工作取得了较大的成绩，但也存在一些不容忽视的问题，突出表现在计算机审计的应用和推广不够，发展不平衡，现场审计数据的上传不够及时，审计资料库的建设有待加强，审计工作质量有待进一步提高。这些问题将在今后工作中引起注意和研究解决。
三、2008年审计工作基本思路
2008年，我市审计工作的总体要求是，认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，紧密围绕市委、市政府工作中心，认真履行审计职责，加强对重点领域、重点部门和重点资金的审计监督，严肃查处重大违法违规问题和经济案件，积极服务宏观管理和决策，着力推进制度和体制建设，努力提高审计工作质量和水平，促进我市经济又好又快发展，为建设社会主义新农村和和谐黄石发挥审计监督职能作用。具体工作中，将在“三创新三加强”上下功夫：
（一）创新审计思路，积极服务和谐社会建设。审计思路对审计工作开展具有方向性的指导作用。2007年初，局党组提出的强化“大局、案件、文明”三种意识，打造“精品、金审、阳光”三大工程，强化“县（市）区局、文明科室创建和廉政建设”三项管理，加强“制度、信息、队伍”三大建设的“四个三”的工作思路，有力推动了我市审计工作跃上新台阶。实践证明，这些工作思路都是正确的，行之有效的，在今后的审计工作中继续坚持。同时，将结合新形势对审计工作提出的新要求，进一步深化和发展。总体上讲，今后一个时期的审计工作将紧密围绕构建和谐社会这一全党的重大战略任务来开展，在工作思路上做到“三个坚持”：一是继续坚持围绕中心，服务大局不动摇。我们将紧密围绕市委、市政府工作中心，研究部署和组织开展审计工作，抓住影响全市改革和发展的突出问题，密切关注人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，干几件影响大、震动大的事，在服务经济社会发展大局上取得实际效果。二是坚持把促进制度和机制的完善作为审计的最终目的。温家宝总理强调，审计的最终目的是要从制度和体制上解决问题，这是对审计工作提出的新的更高的要求。过去几年，我们在服务宏观管理和决策，促进加强制度建设等方面做了大量工作。今后，我市审计机关将把更多的精力放在研究制度和体制问题上，进一步加强对审计情况的深层次分析研究，提出完善机制、加强管理的审计意见和建议，更好地发挥审计在推动改革和发展，促进加强管理和科学决策中的建设性作用。要建立健全整改工作机制，以确保审计查出问题得到及时有效整改。我局已起草了《关于进一步加强审计整改工作的意见》，报请市政府争取早日出台。三是坚持把查处严重违法违纪问题和经济案件作为审计的重要职责。我们承担着维护经济秩序、看好财政大门的重要任务，将在防止国有资产流失和损失浪费，查处严重违法违纪问题和经济案件，打击经济领域商业贿赂等违法犯罪中发挥重要作用。
（二）创新审计领域，积极推进审计工作发展。在审计工作中，要创新领域，突出重点，讲求实效。一是要积极推进效益审计。我们将以促进提高管理水平和资金使用效益、减少损失浪费、节约资源和保护环境为主要目标，切实加大效益审计探索和推进力度。在审计模式上，走“结合型”效益审计路子，将效益审计与财政预算执行、财政财务收支、经济责任等审计相结合，各项审计都要关注效益问题。在审计内容上，以揭露和查处损失浪费问题为重点。二是要消灭审计空白点。我们将对审计对象进行分类排队，对长期未审计或多年未审计的审计对象安排计划，进行审计，消灭审计死角。三是要加强经济责任审计。我们将加大任中经济责任审计比重，健全经济责任审计评价制度，力争市委、市政府出台《黄石市领导干部任中经济责任审计办法》、《黄石市党政领导干部经济责任审计评价办法》，把领导干部的决策能力、执行能力、行政能力和行政效果作为审计的内容和评价依据，促进树立科学的发展观和正确的政绩观，促进党风廉政建设。四是要加强审计综合分析，促进审计成果转化，服务宏观决策。我们将自觉适应新形势发展的要求，在各项工作中不断创新、深化和提高，加强综合分析，转化审计成果。如财政预算执行审计，将把揭露问题与规范管理、促进改革结合起来，注重从体制、机制、制度建设层面分析原因、提出建议，促进完善公共财政制度，促进政府及部门严格执行预算，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，把人民创造的财富和人民赋予的权力用好、用在正确的地方、用出效益；对政府投资项目，不仅要审计资金，更要关注工程质量和投资效益，剖析问题成因，促进项目加强管理；对专项资金的审计，将从促进构建和谐社会和新农村建设出发，加强对农业、教育、医疗、社保等涉及群众切身利益的公共服务领域和专项资金的审计，促进党委、政府各项惠民政策的落实，增强政府提供公共服务的能力，维护社会弱势群体的利益。对领导干部经济责任审计，将加大综合报告力度，按行业或按时间（半年）对审计情况进行归纳、分析，形成综合审计报告，为组织部门正确使用干部提供依据。
（三）创新审计方法，努力推进审计现代化建设。审计信息化是审计工作现代化的重要内容和技术支撑。我市审计信息化建设虽然迈出了步伐，但离上级要求和自身发展的需要还有较大差距，将进一步加大力度。一是继续强力推进计算机审计。我们将树立信息化思维，敢于创新，勇于钻研。重点将抓好AO现场审计实施系统的应用，关键要在扩大应用范围、提高应用层次和深度上下功夫。我市审计机关AO系统的应用不平衡，有的县（市）区基本没有应用，市局各科室AO系统的应用也不平衡。我市审计机关将加大计算机审计推进力度，要求县（市）区局计算机审计面要达到50%以上，这将作为考核工作的硬指标。二是继续抓好网络建设和维护。2007年，我市OA审计管理系统已全面建成开通，黄石审计网站也开通运行。全市审计机关已利用OA系统，基本实现网上办公。将进一步加强硬件建设，为审计干部配备家庭办公电脑，使用无线网卡，实现移动上网办公，将重点抓好AO、OA系统的数据交互和及时上传，提高审计作业管理水平。下一步，将根据市政府电子政务建设规划，与市电子政务平台对接，实现互联互通、政务互动、政务公开。通过市电子政务平台，实现与省厅、审计署和全国审计机关联网，做到信息资源共享。三是积极建设审计资料库。2007年提出的审计机关资料库建设问题落实得不太理想，今后将加大力度，抓好审计资料库建设工作。对审计对象的情况要做到全面掌握，一目了然，清清楚楚。为制定审计计划，确定审计重点，科学规划好审计项目奠定基础。我市审计机关将在审计管理系统中建立和维护审计对象的基本资料，把已审计过的被审计单位历年的审计情况，包括存在的问题及整改情况，按审计对象分类逐步录入审计管理系统，逐步建立和完善审计情况资料库。
（四）加强审计管理，着力提高工作质量和水平。建立科学规范的审计管理机制，是全面提高工作质量和水平的重要保证。2007年初，我局在借鉴外地经验的基础上，制定和完善了26项管理制度，从执行的情况看，总体良好，对加强“人、法、技”建设、审计质量控制、机关管理等工作起到了促进作用。但从管理规范化和科学化要求看，还有一定差距，2008年将进一步修订完善，着力从以下方面加强审计管理：一是要加强审计项目计划管理。我局将搞好调查研究，坚持“围绕中心、服务大局”的指导思想，各科室提出的审计项目计划要有目标、有重点，计划管理部门将在审计成本控制、计划执行过程控制与反馈、项目后评估等方面加大探索力度，形成一套规范的、操作性强的管理办法。二是要加强审计资源整合。有效整合全市审计资源，集中力量对全市经济社会发展全局有重大影响的事项进行审计。同时，要进一步加强信息资源整合，充分利用网络平台，建立全市审计机关重要审计情况互通、审计信息共享的工作机制，加大审计成果的深层次开发，提高利用水平，更好地服务宏观管理和决策。三是要加强档案管理。我们将结合办公大楼装修，建设标准化档案室，加强纸质和电子档案管理，力争2008年6月一次性通过省特级档案验收。四是加强审计质量控制。温总理强调，审计机关要加强审计制度建设，健全审计法规、做到依照法律、符合程序，提高质量，文明审计。我市审计机关将继续坚持把审计质量作为审计工作的生命线来抓，严格执行《审计项目质量控制办法》，切实规范审计行为。将进一步加强审计复核、审计项目质量检查，及时发现和纠正审计工作中存在的质量问题。同时，全面开展优秀审计项目、优秀审计文书、文明科室等评选工作，一律奖惩兑现。
（五）加强廉政建设，着力提高审计拒腐防变能力。以落实廉政建设责任制和执行审计工作纪律为重点，进一步加强廉政建设。一是要继续坚持“一岗双责”，完善工作机制，进一步增强责任意识。继续坚持“一手抓审计业务，一手抓审计队伍建设，抓好班子，带好队伍，贯彻落实党风廉政建设责任制”的工作机制，实行“一岗双责”，做到“四个同步”。继续层层签定落实党风廉政建设目标责任状，分解目标，明晰责任，强化“谁主管，谁负责”的责任意识。二是要强化教育载体，营造勤政廉政氛围，进一步筑牢干部职工思想防线。把廉政教育作为廉政建设的固本工程来抓，坚持“以人为本、立足防范、教育在先、警钟长鸣”的原则，把坚定理想信念、纯洁思想道德、带头廉洁自律、严格审计纪律作为反腐败斗争的第一道防线固守。三是要强化约束机制，完善廉政制度，进一步落实源头治腐措施。建立健全有效的监督、制约机制，坚持用制度管人管事，从源头上预防和治理腐败。进一步完善廉政制度，为加强党风廉政建设提供制度保证。继续加强对审计组和一线审计人员的监管，促进审计组和审计人员严格遵守审计工作纪律和廉政规定。四是要坚持领导带头，狠抓班子建设，进一步发挥领导干部廉洁自律表率作用。我局在班子成员中继续开展“四个清”活动，即坚持政治上清醒、工作上清正、生活上清白、经济上清楚，要求领导干部时刻绷紧拒腐防变这根“弦”，做落实科学发展观的带头人，做廉洁奉公的模范，做自觉同腐败现象作斗争的先锋，促使全体审计人员在审计工作中，坚持做到勤政廉政，爱岗敬业，廉洁自律。
（六）加强文明创建，着力提高审计机关良好形象。近年，我市审计机关精神文明建设取得了一定成效，全系统7个单位全部建成了文明单位。2007年，我局党组提出的市局机关用1-2年时间创建国家级文明单位的目标进入关健时期，将争取市委、市政府和省审计厅的支持，以树立文明审计形象为重点，进一步加强精神文明建设，不断提升文明创建的层次和水平。一是要加大资金投入，建设业余体育健身活动场地。计划投入80万元将市局办公楼9楼进行改造，建设一个标准化的羽毛球、乒乓球场地和健身房，为干部职工提供良好的业余健身环境。二是要加强硬件建设，创造良好的办公环境。将对局机关办公大楼进行装修，添置必要的办公用具和审计现代化设备，为干部职工提供良好的办公环境。三是要武装干部职工头脑，创建黄石审计文化。在审计工作中继续树立“文明审计”理念，加强与被审计对象的联系、沟通和协调，对外树立良好的文明审计形象。要进一步加强干部培训，提高审计干部的整体素质。要深入开展“文明科室”评先创优活动。要开展健康向上的娱乐活动，我局将成立球类、棋牌类、摄影书画类、水上运动类等多个协会，积极组织活动，参加各种比赛和交流，打造黄石审计名片，创建黄石审计文化，为文明创建练好内功。
