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2006年度科技工作安排

深入开展以自主创新为中心环节的科技工作，推进黄石经济结构调整和增长方式转变，是新时期科技工作面临的新形势、新要求。2006年我市科技工作能否有一个好的起步，将直接关系到“十一五”科技以及经济社会发展目标的实现，因此，精心安排好全年的科技工作具有十分重要的意义。

一、指导思想和主要目标

（一）指导思想

2006年，我市科技工作的指导思想是：以科学发展观为指导，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，以提高自主创新能力为核心，加快建设以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的技术创新体系；以科技项目建设为载体，以引进消化吸收再创新为手段，大力发展具有核心竞争力的优势产业，形成更多拥有自主知识产权的知名品牌，充分发挥科技工作对整合科技资源的集约作用，对新技术开发、新产品研制、新产业培育的引领作用，对高新技术产业发展的主导作用，对经济增长方式转变的促进作用，对黄石经济稳步增长的支撑作用，圆满完成全年的目标任务。

（二）主要目标

2006年，全市科技工作的主要目标是：高新技术产业产值增长15%以上，黄石高新区高新技术产品产值占总产值的比重达到60%以上；组织实施国家、省、市各类科技项目100项［包括县(市)区］；实施30项工业核心技术攻关，开发50个有市场前景和竞争力的新产品；引进、推广30个先进适用、覆盖面广的农业新品种、新技术和新模式；申报省级重大科技成果30项；组织实施校企科技合作项目100项；全面开展全国知识产权试点城市工作，全市专利申请量达到600件。

二、工作要点

为了实现上述工作目标，2006年重点抓好如下工作：

（一）大力推进传统产业高新化和高新技术产业化，加快工业经济结构调整步伐。

1、抓一批能形成核心竞争力的关键共性技术的攻关。

——组织力量对我市采掘、冶金、建材、机械、医药、化工等产业进行一次全面调研，确定一批对提升传统产业有重大影响的关键技术难题，通过市科技创新网和市科技顾问团向企业及市内外高校院所发布，征寻合作伙伴。

——按照集成创新和消化吸收再创新的思路，通过项目招投标的方式选定高校院所的优势技术和具有消化创新能力的企业，开展联合攻关，实施10项能形成行业标准和核心专利的技术攻关项目；开发10项能形成和保持行业技术优势的重大新技术；研发10项对骨干企业升级换代的强劲带动作用的重大新产品，力争实现重大突破并取得一批具有自主知识产权的核心技术。

2、加快高新技术产品开发和重点高新技术产业发展。

——实施一批国家、省、市高新技术产业化项目。重点组织实施10大高新技术攻关、10大高新技术产业化项目，加快高新技术产业新产品的引进、开发速度，着力解决生物医药、电子信息产业规模不大的问题，全面推进新材料、光电子、机电一体化、生物医药等高新技术优势产业的发展。

——大力贯彻落实《黄石市关于加快发展高新技术产业的若干意见》。认真做好调查摸底和部门协调工作，制订相关政策的实施细则，切实把高新技术政策逐条逐款落到实处。

——加大对省级和国家级高新技术企业的申报力度。争取新认定省级高新技术企业6-8家、新认定国家火炬计划重点高新技术企业1-2家，进一步拓展政策的覆盖面。

——建立高新技术产业发展季报制度。抓好市及县（市）区高新技术产业统计等基础工作，及时掌握和调控我市高新技术产业的发展。

3、积极推进科技成果转化及其推广应用工作。

——在市科技经费中新设立“科技成果转化专项”，重点在已结题的科技项目中、在已获得授权的专利中、在高校院所科技成果库中、在先进适用的科技项目库中，遴选一批科技含量高、市场前景好的科技成果予以扶持，加大引进、推广力度，促进科技成果转化。

——认真总结近些年国家黄石科技成果推广示范基地的工作经验，积极组织申报省级科技成果推广示范基地。

4、在新的深度和广度上推进制造业信息化。

——召开全市制造业信息化工作会议，总结前期经验，部署下步工作，表彰十佳样板企业及做出了突出贡献的技术专家。

——继续实施制造业信息化计划专项。一方面抓示范企业信息化水平提升。选择信息化基础较好的示范企业，在设计生产环节，逐步开发特色专业数据库，发展集成、虚拟和并行的网络制造技术；在管理环节，进一步提高管理的集成度和精细化水平；在营销环节，大力推进电子商务，通过专项推动，为企业信息化树立样板。另一方面抓信息化普及。选择一批成熟适用的单元信息化技术进行大面积推广，促进更多企业立足需求，循序渐进，引进和整合适用信息化技术，提高企业信息化技术应用水平，不断提升我市信息化应用的深度和广度。

5、全力推进高新技术开发区建设。

——协同市高新区、西塞山区及城市规划部门认真做好黄石高新区黄荆山新区、西塞山区西韦工业区的规划工作，科学地安排新区的产业布局和项目布局，指导新区发展。

——与高新区、财政局密切配合，切实运作好省政府支持我市高新区建设发展的18亿元“科技投资板块”资金。

——科技计划项目和科技经费投入要进一步向高新区倾斜，全力打造板材、光盘、卡及卡机具、生物医药四大产业基地，带动汽车配件、机电制造、应用软件、轻纺服装等产业发展。

——积极协助高新区申报“国家火炬计划精密薄钢板产业基地”。

——在市科技经费中安排100万元新设立“创业中心孵化基金”，建立高新技术企业孵化资金担保机制。力争完成孵化项目30个，引进海外留学人员2-3名。

——进一步抓好各县（市）区科技工业园区建设，力争实现新的突破。

（二）大力实施星火富民工程，加快传统农业现代化进程。

1、围绕农业关键和共性技术问题组织科技攻关。

一是组织实施第三轮畜牧科技攻关招标项目，解决畜牧业繁殖、养殖、疫病防治中的关键技术；二是动植物新品种选育技术；三是名特优水产品繁殖及养殖关键技术研究与开发；四是农产品加工技术研究与开发；五是农业标准化技术研究与开发。

2、培育优势特色农业产业。重点扶持三元瘦肉猪、优质水产品、优质蔬菜、优质苎麻和优质吴茱萸等5大特色农业产业发展，力争年出栏优质瘦肉商品猪25-30万头，年产优质水产苗种13亿尾、名特优水产品5万吨，年产优质蔬菜8万吨，年产优质苎麻3000吨，年推广种植优质吴茱萸5万亩。

3、抓好农业科技园（专家大院）建设。重点抓好10个农业科技园区（专家大院）建设。建立“基地+院校+专家+项目”产学研相结合的发展模式，着力推进一批农业科技园上规模、上档次，使农业新品种、新技术、新模式的引进创新及其规模化应用融为一体，提高农业科技成果推广的速度和效益，打造精品农业。

4、提升农业科技示范户。在原有的14个重点农业科技示范户的基础上，再新增6个，总数达到20家。今后农业科技示范户的发展方向是提高科技含量，打造产业特色，扩大产业规模，强化示范效应。

5、深化农业科技特派员工作。在第一批30名的基础上再增派30名，使全市科技特派员总数达到60名。按照“因地制宜，注重实效，试点起步，政策扶持，行政推动，部门联动”的思路，进一步总结一年来的经验，完善科技特派员制度，使科技特派员在推进农业科技进步工作中发挥出更加重要的作用。

6、加快农业信息化建设。抓好全国农业信息化试点城市工作，以农技110网建设为重点，大力加强农村信息平台和服务网络建设，实现科技、政策、市场信息进村入户。以信息化带动农业科技的推广普及，带动农产品市场、技术市场信息的交流传播，带动农业产业化。

7、创新农村科技服务机制。随着各类农技站的市场化改革，农村科技群团组织的作用日益显现。重点选择10个农技专业协会试点，通过政策引导，探索农村科技服务的新路子。同时，深入实施“阳光工程”和农村科技扶贫工作。

（三）加快社会发展领域科技进步，促进和谐黄石建设。

1、资源可持续开发利用。针对我市矿产资源日渐枯竭的实际，重点组织实施大冶铁矿“深部探矿关键技术研究与应用”等资源综合开发利用项目，促使老矿山焕发青春。

2、促进循环经济发展。设立“循环经济和节约型社会”科技专项，大力开展节能降耗、清洁生产、生态环境保护等科技攻关，为建设节约型社会做出贡献。

3、加强环境保护。围绕重点污染企业三废治理、“两湖”治理，组织实施一批高效节能、清洁环保等科技攻关计划项目。

4、提高公共卫生安全水平。加强动植物疫病的监测、防治体系和技术的开发引进，建设较完善的动植物疫病预警防疫体系；进一步推进公共卫生预警防疫体系的建设，提高公众的健康安全水平，提高生态和农业生产的安全水平；加强医疗卫生技术研究，提高医疗技术水平。

（四）加快科技创新体系建设，切实提高自主创新能力。

1、进一步确立企业创新主体地位。

——2006年上半年召开全市企业自主创新工作会议，选择条件相对成熟的企业试点开展创新型企业活动，推动企业建立持续创新的体制和机制，增强技术创新的内在动力，引导企业走创新型的发展道路。

——建立健全企业技术中心，抓好企业自主创新的核心机构。按照自主创新的理念，制定创新型企业技术中心标准，通过重点帮扶，争取年末有20-30家企业技术中心达标。同时，新发展10家企业与高校院所共建的技术中心。

——不断增加企业自主投入。进一步强化科技项目资金的引导作用，扩大企业自主投入的比例，逐步确立企业自主投入的主体地位。协同市统计局开展企业R＆D投入调查，健全R＆D投入统计。

——在引进消化吸收的基础上进行二次创新，是符合黄石市情的自主创新的有效形式。要组织典型调研，认真总结和推广我市企业在这方面的成功经验。在这一原则的指导之下，组织一批关键技术的难题攻关，掌握一批具有核心技术的科技项目。

——重点抓好民营中小企业科技进步工作。加强黄石中小民营科技企业管理办公室的职能，启动民营中小科技企业项目补贴基金，提高民营中小科技创新能力。

2、深入开展产学研相结合。

——产学研相结合是我市开展集成创新的最佳组织形式。要进一步深化完善产学研合作体系，继续探索“一校一企”、“一校多企”、“多校一企”等校企科技合作模式，支持若干重点领域形成产学研战略联盟，促进我市企业与高等院校、科研院所的科技合作向纵深发展。

——进一步发挥“黄石市人民政府科技顾问团”的作用。补充、完善“黄石市科技项目及技术难题库”，有针对性地组织企业带着技术难题到相关高校洽谈、参观高校院所的技术中心和重点实验室。同时有目的地组织高校带科技成果到我市相关企业推介，及时达成技术合作协议。有发展前景的重大项目要纳入市科技计划或申报省、国家科技计划予以重点扶持。

——充分发挥在黄高校的科技、人才优势，深化“黄石市百名教授博士企业行”活动。2006年重点开展“教授博士-企业结亲家”活动，组织100家企业聘请教授博士担任技术顾问、兼职总工或者通过项目合作等方式建立持久的合作关系，使教授博士的技术优势与企业的技术需求尽快地结合起来。

3、做实、做强创新服务体系。

——继续发挥市生产力促进中心的龙头作用，要在做强、做实上狠下功夫。同时积极创造条件申报国家级生产力促进中心。

——巩固完善提高10个市级示范生产力促进中心、5个公共服务平台和4个专家对接工作站，形成自己的服务品牌，并按照市场经济的规律建立相应的服务机制。

4、以搞好全国知识产权试点为重点，加强知识产权工作体系建设。

——以全国知识产权试点为契机，确立以企业为核心，以示范企业为重点，围绕黄石经济发展服务的知识产权工作格局。继续抓好专利战略示范企业工作，2006年新增10家。在保持专利申请和授权量持续增长的基础上进一步提高质量，发明专利和企业专利的比例要有明显的增加。

——进一步完善专利工作体系，有条件的县（市）区要成立专利工作机构，暂不具备条件的要明确专人。同时，要会同市工商局、文化局积极探索包括专利权、商标权、著作权等在内的广义知识产权工作体系，建立联席会议制度，创办“黄石市知识产权网站”，联合组织维权活动，把我市知识产权工作推向新的阶段。

——科技计划项目的实施要与知识产权结合起来，对有申报专利前景的项目可以优先立项，项目结题后，继续在专利申报、专利权维持、专利成果转化等环节给予连续支持。

（五）加快科技创新人才队伍建设，深入实施人才强市战略。

1、全面启动“百、千、万、十万”科技人才建设工程。建立“百、千、万、十万”科技人才数据库。以在黄高校为重点，培养百名学科带头人，提高黄石高校的科研、学术水平及在全省高校中的地位；以重点科技项目主要完成人为骨干，培养千名高级工程技术专家，为我市支柱产业和骨干企业造就一批技术创新的带头人；以企业、行业技术中心为主体，培养万名成果研发推广科技人才，形成阵容强大的技术创新中坚力量；通过会同市总工会、共青团组织职工、青年技术竞赛、会同农技协会选拔乡土拔尖人才等方式，选拔和造就十万名高级技工和农村技术能人，为推动全市技术创新活动奠定坚实的基础。

2、发挥市科技人才管理办公室的职能作用。配合市委组织部、市人事局等部门实施对全市科技人才的选拔和奖励，推进科技人才政策的制定和落实，重点落实对企业技术创新有功人员的奖励政策和吸引国内外专家和海外留学人员来我市创业的优惠政策，加强对科技人才队伍的管理。

（六）营造科技创新环境，推动科教兴市战略。

1、深入实施科技进步目标责任制。进一步推进市、县（市）区科技进步目标责任制考核和县（市）区党政一把手科技进步目标责任制考核，强化“一把手抓第一生产力”的科技进步领导机制。

2、切实加大科技投入。

——确保市级科技三项经费按照1.5%的比例、县（市）区科技三项经费按照1.1-1.3%的比例拨付到位，并真正用于科技发展。

——积极引进外地资金担保公司为我市企业，重点是对民营科技企业实施科技开发开展担保业务。

3、认真贯彻落实《关于建立多层次奖励体系的意见》。启动评选市科技进步奖、突出科技贡献奖、科技进步先进单位和科技进步先进个人“四大”科技奖项，并积极引导县（市）区和有关战线建立科技奖励制度。积极申报国家、省级科技奖，争取在获奖数量和获奖等级上都有新突破。

4、加强科技宣传和科学普及工作。

——重点组织好《创新黄石》科技专题宣传活动。围绕全年的科技工作要点和核心主题，突出宣传重点，创新宣传形式，积极为媒体提供有份量的宣传素材，力争取得满意的宣传效果。

——以“百、千、万、十万科技人才工程”为主题，精心策划和组织科技活动周活动。

5、进一步加强科技部门自身建设。

——在科技局系统内开展“基础工作年”活动，建立科技工作指标体系，加强科技计划、科技统计、科技项目管理等科技基础工作。

——进一步创新科技工作思路，积极探索推进科技工作的新办法、新途径。各县（市）区也要结合自身的特点，探索科技工作的新路子。

——要进一步转变工作作风，提高工作效率，在狠抓落实上下功夫；要进一步加强学习，提高自身素质，争做合格的公务员；要进一步振奋精神，开拓进取，争创一流；要进一步加强党风廉政建设和精神文明建设，努力把科技部门建成学习型、服务型、创新型。和谐型的部门，建成在全省科技系统中有影响有地位，在全市各部门中名列前茅的先进部门。

时间：07-10-17 来源:SRC-92

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