黄石市通过实施农村义务教育四项改革，成功破解了农村儿童“上学难”的问题，使全市农村义务教育的普及程度、办学条件、师资水平等方面步入了先进行列，大冶市被评为全国普及九年义务教育工作先进市，阳新县被评为全国扫除青壮年文盲工作先进县，大冶市、阳新县分别获得省政府颁发的普及九年义务教育绿色证书。

    义务教育阶段学杂费全免

    从２００７年春季开学起，黄石市全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。据统计，２００７年春秋两季黄石市农村地区义务教育阶段减免杂费７９６５．５万元，惠及学生７４９９６０人次，免费发放教科书（教材）２０．４８万套，减免金额１１６８万元，补助家庭困难的寄宿生３３１０６人，补助金额２４０万元。大冶灵乡镇从２００５年秋季起对辖区内所有农村学生铺设“绿色通道”，全部免费入学，免费人数达６千余人，免费金额达１５０万元，陈贵镇对６００名贫困寄宿生给予生活费补助每人每月５０元，补助生活费金额达１２万元。

    小学入学率保持在９９．８％以上

    黄石市建立了义务教育阶段通知入学制度、流失生报告制度、完成义务教育证书制度和“普九”年报制度，实行行政、教育双线双级包保责任制，即乡镇干部包片，村干部包村，校长包校，教师包班，层层签订包保责任状，落实义务教育普及程度责任目标。近年来，该市农村小学入学率保持在９９．８％以上；初中入学率较高的乡镇达到了９８．８ ％；１５周岁人口文盲率控制在０．６％以内。

    教师工资得保障

    为解决农村教师的后顾之忧，黄石市在大冶市和阳新县全面落实了“以县为主”的义务教育管理体制，在县（市）建立了教师工资、中小学危房改造资金、中小学公用经费、资助贫困生四个专户，建立健全了教师工资发放、农村中小学公用经费保障、农村中小学危房改造资金投入、教育收费监管、“普九”债务化解等五项机制，实现了教师工资由县（市）统一预算、通过银行直达教师个人账户，统一按时发放。同时，该市还加强了乡镇教育管理体制的改进工作。２００２年，大冶、阳新共撤销农村乡镇教育组４１个，对教育组管理人员，采取充实到教学第一线、转任乡镇人民政府教育干事、离岗培训等多种形式予以分流。教师实现统一调配，贫困边远的乡镇教师得到了有效补充。

    教师素质全面提高

    黄石市大力推行教师聘任制和校长聘任制，中小学新进教师一律面向社会公开招聘，择优录用，并实行合同管理。为了妥善解决农村民办教师问题，该市采取“转一批，辞一批，退养一批，返聘一批”的办法，对在岗的民办、代课教师全部进行清理整顿，大冶、阳新两地民办教师转公办教师９４１人（大冶市６２４人，阳新３１７人），退养教师１９７人（大冶市１００人，阳新县９７所），返聘教师２８２７人（大冶市７３２人，阳新县２０９５人）。这样解决了大量民办、代课教师的去向问题，弥补了公办教师的不足。黄石市还鼓励城镇教师开展支教活动。近年来，市、县（区）两级教育行政部门在城区、城镇中小学中选派２４３名（小学１６２名、初中６１名、高中２０名）中小学教师到大冶的保安镇、茗山乡、灵乡镇、刘仁八镇、阳新的大王镇、排市镇等农村初中、小学任教一年，加强了城乡教师交流，促进了农村教师队伍建设和农村教育质量的提高。（通讯员 向斌 记者 肖琼）