黄建管办〔2007〕24号

大冶市规划建设局、阳新县建设局，各建设单位，建筑施工、监理企业：
　　近期，建设部通报一些地方相继发生重大施工安全事故，给国家和人民生命财产安全造成严重损失。2007年6月5日 ，河南省南阳市锦江公寓综合楼工程施工现场，一塔吊在拆除过程中突然发生倒塌，造成7人死亡。2007年5月4日，四川省成都市凯丽滨江花园二期工程施工现场，施工人员在拆卸塔吊时，塔吊上部突然发生倒塌，造成3人死亡。2007年5月30日，安徽省合肥市肥西县桃花镇华山路道路排水工程，发生一起土方坍塌事故，造成4人死亡。
　　目前汛期即将来临，正值夏季高温多雨季节，工地已进入施工高峰期，同时也是施工安全生产的关键期。对此，各部门、各企业应高度重视，认真吸取上述事故教训，切实做好以下工作：
　　一、全面落实安全生产责任制。各县（市）建设行政主管部门主要负责人是本地区建筑安全工作的第一责任人，必须亲自抓，负总责，把安全生产工作摆在重要位置，针对汛期和高温多雨季节建筑施工特点，加强防范措施，认真组织落实。企业要进一步健全以法定代表人为核心的企业安全责任体系，严格落实建设工程各方主体安全生产责任，把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员。尤其是建设单位必须严格遵守国家有关安全生产法律、法规，及时支付工程安全施工措施费用，保证建设工程安全生产，依法承担相应安全生产责任。
　　二、认真做好安全隐患排查工作。按照建设部《关于开展建筑施工企业安全生产隐患排查治理专项行动的通知》（建质电〔2007〕36号）部署，切实做好建筑安全生产隐患排查治理工作，特别是要加大对建筑起重机械设备、塔基、深基坑、高支模等危险性较大工程的隐患排查。对于发现的安全隐患要督促企业立即整改。针对汛期降雨天气增多的情况，各单位要认真做好建筑高边坡工程的防汛工作，组织有关专业人员对建筑高边坡工程进行安全检查，确保建筑施工安全。
　　三、切实加强建筑起重机械设备的安全监管工作。各单位要对在用的建筑起重机械设备开展全面安全检查。要重点检查塔吊安装拆卸单位的资质情况；塔吊安装拆卸人员、塔吊司机和信号指挥人员的教育培训及持证上岗情况；施工单位安全专项施工方案编制及执行情况；建筑起重机械设备周围的安全防护情况。对于存在安全隐患的建筑起重机械设备，要立即停止使用并及时消除隐患；对于国家已明令禁止使用的建筑起重机械设备必须坚决淘汰。
　　四、结合“安全生产月”活动全面推进安全监管工作。当前正值“安全生产月”活动期间，各单位要根据实际情况，结合“安全生产月”活动的整体部署，进一步推进各项安全生产措施的落实。要继续推进建筑施工安全质量标准化工作，加强建筑施工企业和施工现场安全管理工作，加强农民工的安全教育培训工作，提高安全生产意识和自我防范能力。要按照《建筑施工现场环境与卫生标准》要求，做好施工现场卫生防疫工作，加强夏季易发疾病的监控。遇有高温式恶劣天气要科学安排工作时间，做到以人为本，积极防范伤亡事故的发生。

　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇七年六月十九日