市直机关工委：

    二00六年，市行政服务中心党组根据市直机关工委《2006—2007年党建目标管理责任制》要求，以巩固保持共产党员先进性教育活动成果和深入学习贯彻党的十六届六中全会精神为契机，以提高全体党员思想政治素质和党组织的凝聚力、战斗力为重点，按照思想政治建设上台阶，组织建设上水平，作风建设上档次，党内监督作保证的工作目标，坚持“方便老百姓，服务纳税人，促进大发展”这一要务，通过中心全体工作人员的不懈努力，党建工作和窗口业务取得了较好的成效，现将中心一年来落实党建目标责任制工作情况报告如下：

    一、开展多种教育活动，全面提升中心党员思想政治素质

    行政服务中心是政务公开的平台，政府形象的窗口，中心的主要工作就是行政许可服务。今年，中心党组以建立保持共产党员先进性教育长效机制为切入点，开展了多种学习教育活动：

1、抓理论和业务知识学习。一是有计划、有步骤、有重点地组织全体党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想及中央、省、市委领导重要讲话。二是组织党员学习《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》。三是根据部门的工作特点学习专业知识和相关的法律知识。

2、开展“廉洁从政，从我做起”宣教月活动。根据市党员廉政建设责任制领导小组要求，六月份在全体工作人员中开展主题为“廉洁从政，从我做起”宣教月活动，成立工作专班，对活动实施全程监督和检查，保证活动有序开展，组织工作人员观看反腐倡腐警示教育片，通过典型教育时刻提醒大家，做到警钟长鸣，使全体工作人员的思想再一次得到净化。

    3、深入学习贯彻十六届六中全会精神。10月中旬，采取集中学习、座谈讨论、撰写心得体会等方式组织党员认真学习党的十六届六中全会精神，使全体党员对构建社会主义和谐社会的重大意义有了深刻的认识，理想信念得到进一步升华。

4、争创“五型”中心，构建阳光政务窗口。12月份，按照市直机关工委先行一步的要求，以提高工作人员的学习意识、服务意识、创新意识、高效意识、和谐意识为目标，结合自身实际，制定下发了创建“五型”中心活动三年实施方案。

二、把规范基层组织建设和促进经济大发展作为提升执政能力有效渠道来抓

    中心党组坚持把“方便老百姓、服务纳税人、促进大发展”当作提高党的执政能力有效渠道来抓。根据市委组织部、市直机关工委《关于进一步加强市直机关基层党支部规范化建设的意见》精神，始终把支部建设列为中心的一项重要议事日程。

    1、加强中心党组对机关党总支的工作指导。年初，中心党组专题研究了如何抓好机关党总支和支部的建设工作，要求机关总支和各支部制订年度工作计划和措施，提出争创全市一流党组织的工作目标。

    2、坚持“四到位”。将机关和窗口党员分配到三个楼层支部开展活动，明确了机关总支和支部委员的职责，并在活动经费上予以充分保证。去年中心在经费紧张的情况下，筹措资金近2万余元组织全体工作人员开展了革命传统教育活动。10月份组织了“中心杯”篮球友谊赛，不仅增强了工作人员的体质，陶治了情操，而且增强了支部的凝聚力。

    3、积极做好入党积极分子的培养和预备党员转正工作。去年有10名窗口工作人员向中心党组织递交了入党申请书，6名同志参加了入党积极分子培训班，中心机关党总支对这些积极要求进步的同志，积极与原单位党组织联系，并在支部安排2名党员对其进行培养，不定期找他们交心谈心，掌握思想动态，定期将这些同志的思想汇报、工作情况向原单位反馈。去年6月份，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针和“成熟一个，发展一个”的要求，中心机关、物价局、文化局3名同志被吸收为预备党员。

4、坚持“三会一课”制度。根据中心工作的特点，机关总支和各支部分别制定了工作计划。今年“三会一课”16次，其中支委会4次，党小组会8次，支部党员大会2次，党课2次。

5、开展系列文明创建活动，推进中心服务上水平。一是创建季度“红旗窗口”，这在中心已形成制度。二是创建文明单位，中心去年被市委、市政府授予“市级文明单位”称号。三是继续开展创建“青年文明号”和“巾帼文明示范岗”，现已有3个窗口坚持获此殊荣。

6、加强基础工作，落实党建目标。一是制定党建工作长效机制，中心党组下发了《市行政服务中心党建工作制度》，内容包括党的工作生活制度、思想政治工作等十五项具体制度；二是建立了党员档案和工作档案；三是按时上报党建工作报表；四是按要求做好党费的收缴管理工作，及时向市直机关工委上交党费，党费实行专人管理，帐目清楚，并向全体党员公示；五是积极参加机关工委举办的党务干部培训学习；六是在市直机关工委和原窗口单位的领导和协助下，做好流动党员的管理工作，目前已有26名窗口党员转入中心开展活动。

三、加强党内监督，全力构筑行政许可防腐墙

中心党组以《行政许可法》的实施为契机，在政务公开上推出一系列举措。一是依照许可法要求，调整工作服务机制，如全面推动限时承诺服务，一次性告知等；二是根据国务院、省政府的精神，开展行政许可项目清理工作；三是在中心窗口设立办事明白卡；四是大力开展“一审一核”工作和实行企业注册服务、建设项目服务、社会服务、招投标服务四条龙服务体制。在加强党内监督方面，中心与市纪委签订党风廉政建设责任书和源头治腐目标责任状，在中心35个窗口开展行政效能监察工作，组织全体工作人员学习胡锦涛同志的“七一”讲话和中纪委二次全会精神，组织收看反腐倡廉专题片等。在廉政建设方面，中心党组提出以“不抽服务对象一支烟”为最低标准，以构建行政许可防腐墙为目标，加强行政审批中的监督和投诉举报机制，严肃查处人为设置审批障碍和以权谋私行为，做到警钟长鸣，确保中心一方净土。去年办件108275件，没有发生违纪行为和投诉事件。

四、以提高素质，增强凝聚力、战斗力为前提，扎实开展双评工作

根据市直机关工委的通知精神，为保证这次“双评”工作顺利开展，一是中心党组成立了中心“双评”工作小组，落实工作专班。二是按照文件要求，制定出《行政服务中心关于民主评议党员和评选表彰优秀党员的通知》，明确四个方面的评议内容、评议范围、工作步骤与任务安排。三是扎实开展学习教育、自我评价、民主评议、组织考察等工作，对每一个党员德、能、勤、绩、廉等五个方面有一个全面的掌握和评价。四是通过“双评”工作，使全体党员在思想、政治素质，坚持党性原则，服务经济发展，抵制不正之风，保持求真务实工作作风，保持优良的思想作风，刻苦钻研的学风等方面有较大的提升，中心基层党组织更具凝聚力和战斗力。五是中心党组借开展“双评”工作之机，在中心开展优秀党员评比活动，3名思想素质较高，业务能力较强，组织纪律性好，服务水平较高的党员被中心党组评为优秀党员。另分别推荐1名优秀党员和优秀党务工作者到市直机关工委通报表彰。

五、党建工作取得的成效

通过开展多种教育活动和落实党建目标责任制工作，主要成效表现为以下几个方面：

1、党员思想认识得到较大提高。近些年来，由于受社会上不正之风的侵蚀，党员中有少数人对自己降低了标准，放松了要求，通过活动，党员从党性和修养上找原因，深入查摆和剖析世界观、人生观、价值观方面问题，自觉做到了政治信念不动摇，人生追求不偏转，价值观念不扭曲，政治素质有了明显增强，思想认识有了新的升华，重塑了党员队伍的精神风貌。在“送温暖，献爱心”活动中，中心全体党员共捐款2700元。

    2、党组织的凝聚力得到较大增强。过去党组织开展活动较少，又缺少特色，在党员心中吸引力有所下降，今年以来，中心各级党组织积极组织党员学习、上党课、观看警示教育片、听先进人物事迹报告会、慰问城市低保户、接受传统教育、开展“三服务，三促进”活动，党组织的活动载体、方式不断创新，受到了党员的欢迎，党组织的战斗堡垒作用得以进一步发挥。

    3、各项工作的开展得到较大推进。中心广大党员能自觉学习政治理论和业务知识，组织纪律、劳动纪律明显改观，工作作风明显转变，主动服务基层，服务群众，创一流工作目标的意识大大增强。工作热情空前高涨，争做爱岗敬业，勤奋工作的带头人，党员的先锋模范带头作用得到充分发挥，各项工作的开展得到大推进。

六、存在的不足：

1、由于中心属窗口式办公，工作人员不能离岗，因此在集中学习方面做得还不够。

2、中心机关人手偏紧，没有设立专职党务工作者，党建工作离市直机关工委的要求还一定差距。

这些问题，中心党组将认真正视，并在二00七年的工作中不断加以克服，通过学习外地中心的工作经验和全体党员的共同努力，在市直机关工委的正确领导下，中心的党建工作将会有一个新的局面。

                 二00六年十二月二十日