农民工返乡创业是政府为支持原户籍在农村、曾外出务工的人员(以下简称“返乡农民工”)利用技能、经验和资金返乡创办企业或个体经营实体,提供的全周期政策支持服务。 涵盖一次性创业补贴、创业担保贷款、创业培训指导、其他相关事项等核心内容。

办理流程

一次性创业补贴
创业担保贷款
创业培训指导
其他相关事项

第一步一次性创业补贴

返乡创业农民工5年内在本地初次办理注册登记,经营6个月及以上且带动就业2人及以上(含创业者本人),给予5000元的一次性创业补贴。

申报材料

1.《一次性创业补贴申请表》;
2.申请人身份证及社保卡;
3.营业执照副本;
4.带动就业证明;
5.提供外出就业、创业、就学、服兵役等有关证明;
6.就业困难人员身份认定需在办理工商营业执照之前。

办理流程

1.申请。申请人在所在地公共服务机构现场申请办理。
2.受理。核验申请人提供的相关材料,若不符合要求,一次性告知申请人,将材料一并退回;若符合要求,当即受理。
3.审核。市公共就业和人才服务局集中审核,前往申请人经营场所核实情况。
4.公示。所在地公共服务机构公示审核通过的人员名单。

有关说明

1.返乡人员一次性创业补贴政策不能重复享受;
2.返乡创业人员指在外地就业、创业、读书、服兵役等达6个月及以上,回到原户籍所在县(市、区)范围内创办各类经营实体的人员。
3.返乡证明包括外地工作单位的入职登记表、劳动合同、工作证明、工资流水、工资转账记录、社保缴费记录、纳税记录、外地就业失业登记证等;
4.带动就业证明材料包括与员工签订的劳动合同,员工工资发放凭证、转账记录、工资表等;
5.如遇到有多个营业执照情况,需确定申报补贴的营业执照为创业者的第一个营业执照,营业执照注册时间为5年内且在正常经营。

咨询方式

大冶市:大冶市民之家1楼A区综合窗口及乡镇人社中心,电话:0714-8762215。
阳新县:阳新县市民之家就业服务窗口及乡镇人社中心,电话:0714-7354448。
黄石港区:黄石市黄石港区迎宾大道19号就业服务中心窗口,电话:0714-6226000。
西塞山区:西塞山区各社区党员群众服务中心综合服务窗口,电话:0714-6488919。
下陆区:下陆区各社区党员群众服务中心综合服务窗口,电话:0714-6577558。
开发区·铁山区:金山街道金山大道189号市政大楼一楼就业中心, 电话:0714-6390872。

第二步创业担保贷款

对返乡创业农民工,给予政府设立担保基金或担保机构担保、财政贴息的优惠贷款支持。
创业个人最高给予30万元、个人合伙最高400万元创业担保贷款扶持,按规定给予贷款贴息。

申报条件

除助学贷款、脱贫人口小额信贷、住房贷款、购车贷款以及5万元以下小额消费贷款(含信用卡消费)以外,申请人提交创业担保贷款申请时,本人及其配偶无其他贷款。

发放标准

贷款额度不超过30万元,贷款期限不超过3年。对符合个人创业担保贷款条件的借款人合伙创业的,可根据合伙创业人数适当提高贷款额度,最高不超过符合条件的个人创业担保贷款额度上限之和的110%且不超过400万元。

办理方式

【线上办理】:“东楚融通”创业担保贷款网办微信小程序
【线下办理】:①黄石政务服务中心。②各经办银行营业网点。

咨询方式

咨询科室:

市人社部门:5220169    中国银行黄石分行:5317390
邮储银行黄石分行:6368504 湖北银行黄石分行:6503596
黄石市农商银行:6496569  大冶市人社部门:8762215
阳新县人社部门:7354448

第三步创业培训指导

(一)创业开业指导:有创业意愿的劳动者均可申请

申请材料

1.《创业开业指导登记表》(原件1份);
2.申请人身份证(原件1份)。

申请方式

【线上办理】:登录“湖北政务服务网”(zwfw.hubei.gov.cn)(备注:需提前完成法人用户注册),地区选择“黄石市”“服务部门”选择“市人社局”,通过搜索功能找到“创业开业指导”事项,点击“在线办理”功能,即可进入办事界面。
【线下办理】:申请人可在公共服务机构现场办理。

申请流程

1.申请。申请人可在公共服务机构现场办理或通过线上申请。
2.受理。核验申请人提供的相关材料,将信息录入系统进行比对。若不符合要求,一次性告知申请人,将材料一并退回;若符合要求,当即受理。
3.审核。提供创业开业指导服务,并在系统中记录相关情况。
4.存档。将业务资料归档留存。

(二)创业培训补贴申领:返乡创业农民工参加定点培训机构开展的各类创业培训,可申领补贴。

补贴标准

1.GYB(“产生你的企业想法”)课程不少于24课时、补贴标准300元/人;
2.SYB(“创办你的企业”)、IYB(“改善你的企业”)课程不少于56课时,补贴标准1200元/人;
3.EYB(“扩大你的企业”)课程不少于48课时,补贴标准1200元/人;
4.网络创业培训(电商)课程、网络创业培训(直播)不少于56课时,补贴标准1500元/人。

办理方式

【线上办理】:由定点培训机构登陆“湖北省定点机构业务管理系统”点击“补贴台账”选择“培训补贴”点击“培训补贴申报”板块进行申请。
【线下办理】:创业培训补贴均需依托“湖北省就业创业培训监管系统”予以审核经办。培训个人如有相关问题请咨询各地培训定点机构,定点机构如有相关问题请咨询各地培训管理机构。

申请流程

1.申请。培训结束后,按照属地管理原则,持上述申请材料向当地公共就业服务申请补贴。
2.受理审核。公共就业服务机构在10个工作日内对申请人提交的补贴申请材料进行审核。
3.公示认定。经审核符合补贴条件的,由所在地公共就业服务机构对享受补贴情况公示不少于5个工作日。
4.资金拨付。经公示无异议后,将补贴资金拨付至定点培训机构。

申请材料

①湖北省就业创业培训补贴申请表;
②培训机构开具的行政事业性收费票据或税务发票;
③培训授课视频资料(每课时录制不少于3分钟);
④人员类别证明材料:贫困家庭子女的身份证明,省委省政府批准的其他人员的身份证明;
⑤就业培训学员登记卡;
⑥身份证复印件;
⑦《就业创业证》(或《就业失业登记证》、社会保障卡);
⑧湖北省就业创业培训合格证;
⑨工商营业执照。

申请材料

黄石市市直:黄石港区黄石大道71号就业大厦7楼培训科,电话:0714-6530001。
大冶市:大冶市人民政府政务服务大厅一楼大冶市公共就业和人才服务局培训科,电话:0714-8762285。
阳新县:阳新县阳新大道13号五楼(阳新光谷广场对面)阳新县劳动就业训练中心,电话:0714-7354452。
黄石港区:黄石港迎宾大道19号湖北鄂东人力资源服务产业园,电话:0714-6236852。
西塞山区:西塞山区飞云街8号西塞山区政府大楼9楼918,电话:0714-6488919。
下陆区:下陆区杭州西路182号,电话:0714-6577558。
开发区·铁山区:黄金山工业新区金山大道189号,电话:0714-6396027。

(三)创业培训:返乡创业农民工可参加定点培训机构开展的各类创业培训

第四步其他相关事项

场租水电费补贴

黄石对返乡创业企业在创业示范园区内发生的场租、水电费,给予不超过当年实际费用50%、最高不超过5万元的补贴,补贴时间不超过3年。 >2024年度省级返乡创业示范园场租、水电费补贴公示
>返乡创业场地信息查询

返乡创业项目

黄石为返乡创业者精准筛选40余个适配项目,涵盖种养殖、居民服务、文旅研学等多个领域,为有意返乡发展的创业者提供参考信息,一同探寻家乡土地上的创业机遇与发展可能。
>黄石市首批返乡创业推介项目
>黄石市返乡创业推介项目(第二批)

创业平台奖补

创业平台奖补:对认定为国家级、省级、市级创业孵化园(基地)、返乡创业园、创业街区、创业项目的,最高给予150万元奖励。 >2025年黄石市返乡创业场地信息清单 。

劳务品牌奖补

黄石实施 “一县一强品” 工程扶持劳务品牌领军企业,对农民工返乡创业相关的劳务品牌分级奖补:
国家级劳务品牌奖补 50 万元
省级 20 万元
市级 10 万元
以此助力农民工依托劳务品牌创业。 >黄石市培育劳务品牌26个,带动就业46.65万人

税费减免优惠

农民工返乡创业若为增值税小规模纳税人,月销售额 15 万元及以下的可免征增值税;若创办小型微利企业,年应纳税所得额分段享受所得税减免;若以个体工商户形式创业,年应纳税所得额不超过 100 万元的部分,在现行优惠基础上再减半征收个人所得税。同时,失业保险费率阶段性降至 1% 的政策执行至 2025 年 12 月 31 日。

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