春华秋实又一载，砥砺奋进谱新篇。全年制定实施地方性法规2件，听取和审议专项工作报告21项，开展执法检查2次、专题询问1次、视察调研28次，任免国家机关工作人员62人次、组织宪法宣誓23人次，依法作出决议决定2项……一项项工作、一个个数字，记录下市人大常委会实干担当的履职历程，彰显了服务大局、履职为民的初心使命。
2025年，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，在市委的坚强领导下，围绕中心大局、依法履职行权，为我市经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。
坚持党的领导，把牢人大正确政治方向
市人大常委会始终旗帜鲜明讲政治，认真落实市委决策部署，积极参与市委中心工作，切实将党的全面领导贯穿履职行权的全过程、各方面。
过去一年，市人大常委会坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，认真落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，扎实开展《习近平谈治国理政》第五卷学习研讨，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。常委会党组共开展集中学习20次，主任会议成员到基层一线和所在党支部讲授专题党课、开展宣传宣讲21场次，持续推动全市人大系统坚守人大工作的大方向、大原则、大道理。
筑牢政治根基，扛起的是责任担当。这一年，市人大常委会自觉执行向市委请示报告制度，重要会议、重要工作、重大事项、重大活动及时向市委请示报告，全年向市委请示报告重大事项13件。主任会议成员积极参与联系重大项目、重点企业等工作，认真履行河湖长、产业链链长和乡村振兴、文明城市创建挂点职责，有效助推市委重点工作落实落地。主任会议成员领办民生实事8件，广泛收集人大代表和人民群众意见建议827条，推动解决一批难题难事，为民造福实效更加彰显。
提升立法质效，全力夯实良法善治根基
法律是治国之重器，良法是善治之前提。一年来，市人大常委会深入贯彻习近平法治思想，不断推进科学立法、民主立法、依法立法，有力有效服务全市经济社会高质量发展。
公共交通作为城市运行的“血脉”，承载着广大市民对美好出行的向往，更是衡量城市文明程度和城市形象的重要标尺。2025年11月1日起，《黄石市公共交通条例》正式施行。
该条例共七章四十三条，涉及发展理念、规划调控、设施建设、用地保障、资金金融支持、票价调整机制、财政补贴补偿、优先通行、综合开发等方面内容，为推动我市公共交通优先发展提供了坚实的法治保障。
这是黄石加强重点领域立法的一个缩影。市人大常委会紧跟时代步伐，紧扣发展实际，紧贴群众期盼，坚持“小切口”“小快灵”立法，提升立法工作质效。
过去一年，除制定实施《黄石市公共交通条例》外，我市还颁布实施了《黄石市城镇排水与污水处理条例》，更好固化城镇排水与污水处理工作实践成果，推动解决管网老旧破损、污水收集处理等“难点”“堵点”问题。审议通过《黄石市停车场建设管理条例》，力求有效缓解停车场供给能力不足、停车管理水平不高等问题，依法规范停车秩序，提升城市功能品质。集中修改《黄石市饮用水水源地保护条例》《黄石市文明行为促进条例》等4部地方性法规，确保与上位法相衔接、与改革发展相适应。
这一年，市人大常委会深入践行全过程人民民主重大理念，坚持民主立法、开门立法，完善民主民意表达平台和载体，加强基层立法联系点建设，先后赴联系点开展立法调研座谈16次、集中研讨修改17次，邀请50余名代表参与法规修改评估。从选题、起草到审议、评估，每一步都力求倾听民声、汇聚民智、体现民愿，共同书写新时代地方立法工作的生动篇章。
增强监督实效，精准护航改革发展大局
人大监督的目的在于推动工作、促进发展。一年来，市人大常委会紧盯发展所需、民心所向，坚持正确监督、有效监督、依法监督，推动制约发展的难点、群众关心的痛点有效破解。
这一年，市人大常委会听取审议计划预算执行情况报告，提出塑造发展动能、挖掘需求潜能、抓实民生举措等建议，促进惠企惠民政策落实见效；开展教育科技人才一体化发展调研，建议加快科创项目和平台建设、强化关键技术攻关、完善科技体制改革，推动教育科技人才互相促进、协同发展；集中视察城建重点项目建设，要求市政府及相关部门认真践行人民城市理念，坚持人口、产业、城镇、交通一体规划、一体推进，科学加强施工监管，努力打造更多精品工程、安全工程、民心工程；听取审议关于优化法治化营商环境报告并开展专题询问，从规范涉企行为、切实解决执行难等方面查找问题并督促整改，着力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境……
民生实事项目人大代表票决制意义重大。市人大常委会认真总结民生实事项目人大代表票决制试点经验，形成“群众提、代表定、政府办、人大督”的闭环工作机制，并在县乡两级全面推行，推动民生实事从“为民做主”向“由民做主”转变。全市10个票决制试点单位实施民生实事项目74个，完成72个，真正让老旧小区加装电梯、农村饮水安全、社区养老服务等一批群众认同的“民生实事”成为提升福祉的“民心工程”。
密切“两个联系”，充分彰显人民民主优势
人大代表是一座桥，一头连着党和政府，一头连着万千百姓。一年来，市人大常委会深入践行全过程人民民主，深化拓展“两个联系”，全力保障代表依法履职。
2025年5月24日，西塞山区“钢之链”人大代表联络站正式启用。当天，代表联络站开展第一次集中代表行动，30多名省、市、区、镇四级人大代表走进大冶特钢，聆听百年企业奋斗历程，为全市特钢产业高质量发展建言献策。
与传统的人大代表活动阵地不同，“钢之链”人大代表联络站，嵌入模具钢行业协会、代表联络站办公室、协商议事室、共享法庭、代表工作室及休闲沙龙区六大功能板块，汇集省、市、区、镇四级30名涉钢企业人大代表，构建“1+3+N”专业化履职矩阵，建立“特钢代表—涉钢企业代表—辖区钢企业”“双联系”机制，深化拓展产业领域全过程人民民主实践。
人大代表是人大工作的主体，代表工作是人大工作的基础和活力源泉。过去一年，市人大常委会以“聚力支点建设、加快推动武汉都市圈重要增长极建设整体提升”为主题，动员全市五级人大代表争当“创新先锋、建设先锋、改革先锋”，力促“发展能级、发展速度、发展质效、发展后劲”全面提升。全市3700余名五级人大代表凝聚全体黄石人民的智慧和力量，为聚力支点建设、加快推动武汉都市圈重要增长极建设整体提升注入源源不竭的动力。
这一年，市人大常委会着力构建“地域+专业”和“市县乡三级贯通”的立体化履职体系，在199个地域小组基础上，组建6个市级专业代表小组和33个县级特色小组，代表履职与市委决策更加同步、更加契合。代表行动期间，全市开展专题调研70余次、组织3700余名代表进站参加活动710批次，高效推动G351国道南市渔歌景区段增设出入口、诺德锂电配套用地保障、盛冶薄板技改融资等关键任务落地见效，协调解决一批企业政策性贷款、高校毕业生就业等发展瓶颈和民生难题。
回首方知行渐远，登高振奋再向前。展望2026年，市人大常委会将在市委坚强领导下，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，以奋斗之姿、担当之勇、务实之举，唯实争先、真抓实干、脚踏实地，为黄石持续奋进全省第一方阵、加快建设武汉都市圈重要增长极、奋力打造鄂东区域中心城市、服务推动全省支点建设作出新的更大贡献。（记者 胡波）