加强政协理论研究 推动政协工作创新

市政协副主席 夏贤甫

    近年来，市政协始终把思想理论建设摆在人民政协各项建设的首位，把加强理论研究作为推动政协工作的基础性工作来抓，坚持以促进发展为中心，从全市政协工作实际出发，组织力量对政协工作进行理论探索，及时总结提炼实践经验，并取得丰硕成果，为全市政协工作取得新进展提供了有力的理论指导。本文就如何进一步加强我市政协理论研究工作，推动我市政协工作不断创新讲几点意见，与大家共勉。
    一、充分认识学习贯彻《意见》精神的重要意义，高度重视政协理论研究工作
    今年，中共中央结合全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新阶段的实际情况，从提高党的执政能力、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会、推进中国特色社会主义伟大事业出发，制定了《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（中发[2006]5号，以下简称《意见》），《意见》的贯彻实施，体现了中央领导集体远见卓识的政治智慧，体现了中共中央对政协工作的高度重视，必将极大地推动人民政协事业向前发展。《意见》明确指出：人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论同中国具体实践相结合的伟大创造。没有科学的理论，就没有科学的实践。《意见》中所体现的我们党和国家一系列理论创新的重要成果，为人民政协事业的发展指明了方向，为人民政协的进一步发展壮大提供了坚实的理论基础。人民政协理论是关于人民政协产生、发展和活动规律的科学，是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想科学体系的重要组成部分。重视人民政协理论研究，加强人民政协理论建设，是加强党的执政理论建设的重要内容，是人民政协的各项工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性的客观需要，也是开创新阶段人民政协事业新局面的一项十分重要的工作。面对不断发展变化的新形势和党的十六届六中全会提出的新要求，以及政协工作出现的新情况、新问题，我们要充分认识开展政协理论研究的重要性和必要性，从理论上进行深入的研究和探索 ，推动人民政协事业不断发展。
    1、开展人民政协理论研究，是建设社会主义政治文明的需要。党的十六大提出，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。人民政协的性质，决定了其在社会主义政治文明中具有重要位置，负有重要使命。我们要认真研究中国共产党与各民主党派在政协内部合作共事的工作原则和工作机制，为各民主党派提供更好的工作平台；认真研究社会主义民主政治理论 ，为深化政协工作提供政策上的支持；认真研究履行政治协商 、民主监督、参政议政三大职能的新形式、新方法，最大限度地发挥政协在建设社会主义政治文明中的重要作用。
    2、开展人民政协理论研究，是政协工作创新发展的需要。创新是时代的要求，是发展的需要，是政协工作永葆生机与活力的根本途径。在新的历史条件下，要把政协工作不断推向前进，必须在保持和发扬政协工作的好传统、好经验的同时，不断研究新情况，解决新问题，大胆探索新形势下政协工作的新形式、新方法、新路子，用开拓创新的精神来开展政协工作。我们要认真总结政协工作的过去，深入思考政协发展的未来，敢于突破不适应新形势要求的旧观念、旧模式、旧框框的束缚，发扬解放思想、实事求是、与时俱进的创造精神，坚持用马克思主义的立场、观点和方法，深入分析新时期人民政协的地位和作用，认真研究人民政协工作规律和特点，力求在观念上有新突破，在观点上有新见解，在研究上有新进展,使人民政协工作不断创新发展。
    3、开展人民政协理论研究，是完善和发展人民政协理论体系的需要。人民政协理论是关于人民政协产生、发展和活动规律的科学，是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想科学体系的重要组成部分。它植根于中国特色的统一战线理论、社会主义政党理论和社会主义民主政治理论，反映了人民政协履行职能的内在要求，具有深厚的理论基础和实践基础。它作为一个理论体系，有其自身的研究对象和研究内容，但随着形势的不断发展，政协工作面临着许多新情况、新问题，如何更好地履行职能，迫切需要我们从理论上进行系统地研究，努力改变理论滞后于实践的状况。我们应当遵循民主、活跃、求实的学术研究规律，在坚持四项基本原则的前提下，敢于研究新问题，勇于探索新领域，善于提出新观点，使人民政协的各项工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性。
    二、紧密结合政协工作实践，全面推进人民政协理论研究工作
    紧密联系政协工作实际，加强对人民政协基本理论、基本经验的研究，是提高政协工作水平，不断开创新局面的实际需要，也是保持政协理论研究工作充满生机与活力的内在要求。我们要以“三个代表”重要思想为指导，大力加强理论学习，深入政协履行职能的实践，积极开展理论研究工作，从整体上推进人民政协事业不断向前发展。
    1、坚持以科学发展观为指导，推动人民政协理论研究深入开展。一个民族的兴旺发达，离不开思想的升华，一个政党的发展壮大，离不开理论的成熟。我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，新的时代呼唤新的理论，需要新的理论指导新的实践。科学发展观是马克思主义在中国发展的最新成果，是在新的历史条件下加强和改进党的建设，推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是深入开展人民政协理论与实践研究的根本指针，是我国爱国统一战线不断壮大、人民政协日益发展的最可靠保证。只有以科学发展观为指导，才能用全新的视野来观察和思考问题 ，才能在思想上不断有新的解放 ，在实践中不断有新的创造，才能推动理论探索不断进入新的境界，真正搞好人民政协的理论研究。我们要加强对科学发展观的学习，在把握精神实质和掌握科学体系上下功夫 ，在武装思想和指导实践上下功夫 ，努力提高运用理论武器正确把握大局、创造性地解决实际问题的能力。要用科学发展观研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新领域、提出新观点，切实增强理论研究的系统性、预见性和创造性，推动人民政协理论研究深入发展。
    2、努力加强理论学习，不断提高政协理论研究水平。人民政协理论研究涉及政治学、经济学、社会学、法学等学科知识，需要一定的理论功底，需要不断加强理论学习。全国政协主席贾庆林指出，要大力倡导学习之风，只有经过不断学习才能提高认识和自身素质，才能与时俱进，不断提高参政议政的能力和水平。我们必须树立终身学习的观念，高度重视理论学习，不断提高理论素养。同时，开展理论学习、理论研究，要紧密结合政协工作实践，不要走抽象的理论研究和纯学术的路子。要认真学习贯彻落实《意见》精神，努力掌握新时期统一战线理论、人民政协知识和参政议政相关领域的专业知识，进一步提高对人民政协性质、地位和作用的认识，激发做好政协工作的主动性、积极性和创造性，要不断更新知识，增加信息量，为理论研究打下坚实的基础，努力把自己锻炼成为具有理论研究能力的政协工作者。
    3、深入政协履行职能的实践，积极开展理论研究工作。实践是理论的源泉，是理论发展的动力，也是理论的最终目的。开展政协理论研究，是为了揭示和反映人民政协的本质及其发展规律，为人民政协开展工作提供科学的理论支持和超前的政策依据，根本目的就是为了指导政协工作的实践，提高政协履行职能的质量和水平。因此，政协理论研究工作必须紧密结合政协工作实际，坚持理论联系实际的原则、坚持实践第一的观点，把如何提高履行职能的质量和水平作为理论研究工作的出发点和落脚点，努力为人民政协的现实工作服务。要联系学习贯彻《意见》精神，研究人民政协在加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会中的地位和作用，探讨提高政治协商水平、加大民主监督力度、增强参政议政实效等问题。要联系人民政协在履行职能过程中遇到的实际问题，研究如何充实政协履行职能的工作内容，如何创新政协履行职能的工作方式、方法和机制，如何进一步完善和落实关系履行职能的政策和工作制度。只有这样，我们的理论研究工作才具有针对性、指导性和实效性，政协工作才能始终保持较强的生机与活力。
    三、积极创造条件提供保障，不断活跃政协理论研究工作
    人民政协理论研究工作，是政协全局工作的重要组成部分，搞好政协理论研究工作，不仅仅需要政协组织、政协委员和政协工作者的努力，也需要全社会共同关注、通力协作。因此，我们要充分调动各方面的主动性和积极性，为政协理论研究工作创造必要的条件，不断活跃政协理论研究工作。
    1、统一思想、提高认识，切实加强对政协理论建设的领导。全市各级政协干部，尤其是领导干部要进一步统一思想、提高认识，自觉地把政协理论研讨工作纳入重要议事日程，加强组织领导，完善组织体制，制定研究计划，积极主动地开展各项理论研讨活动，大力倡导研究政协工作的良好风气，要带头落实理论学习制度，带头参与理论研究工作，发挥好表率作用。全市各级政协组织要努力办好各种理论学习报告会，开展多层次、多形式的学习活动，倡导理论联系实际的学风，将学习与履行政协职能紧密结合、与为党政中心工作服务结合、与探索创新政协工作结合，推进政协理论学习的深入开展；要紧密结合市委中心工作和政协工作实际，精心研究确定课题，制定切实可行的工作计划，落实精干高效的研究队伍，采取多种形式开展人民政协理论研究；要不断规范理论研讨活动的形式和内容，提高理论研究工作实效，建立健全相关制度，保证理论研究工作有章可循、有序运行；要认真做好理论交流和研究成果转化工作，每年争取出一批理论成果，进行交流推广，使研究成果能够在政协工作实践中得到有效运用。
    2、加强自身建设，努力建设一支高素质的理论研究队伍。政协理论研究工作是一项政治性很强的工作，从事理论研究工作的同志必须具备较高的理论水平，较强的政治观察力、鉴别力、敏锐性和政策把握能力。明年，我们计划成立“黄石市政协理论研究会”，全市广大政协委员和政协工作者要以搞好政协理论研究为己任，主动适应新形势、新任务的要求，自觉地付出时间和精力，切实加强理论学习和实践研究，不断更新观念、更新知识结构，力争在认识上有新提高，在理论上有新成果，在联系实际上有新收获。全市各级政协组织要按照建设学习型组织和学习型机关的要求，把建设一支政协理论研究队伍作为一项重要工作抓紧抓好，要通过开展内容丰富、形式多样的理论研究学习活动，培养理论研究骨干，为我市政协研究会的成立筹备一批政治强、业务精、作风正、善打硬仗的理论研究骨干力量。
    3、积极创造条件，充分调动各方面的积极性。人民政协理论研究工作能否健康蓬勃地开展起来，是关系政协事业发展的大事，需要我们的共同努力。广大政协委员和政协工作者要充分认识肩上的重任，从思想上真正重视和热爱理论研究工作，从行动上以饱满的热情和认真负责地态度积极投入到理论研究中去，努力推动这项工作不断取得新的进展。各级政协组织要大力支持理论工作者开展工作，更多地关心他们的成长，尤其要重视理论研究工作者政治素质的培养和业务能力的提高，为他们学理论、学知识、学业务创造必要的条件；要建立一套行之有效的管理使用和激励机制，给予必要的课题研究经费，对理论研究成果，视情况给予一定奖励，并做好宣传交流和成果转化工作，保证理论研究等活动顺利进行、健康发展；要把理论研究作为一项重要工作来抓，列入重要工作议程，为开展理论研究提供知情问政的便利；要积极创造必要的条件，并充分发挥各自优势，围绕如何在新形势下更好地履行政协职能，有选择、有重点地开展富有成效的理论研究工作，不断繁荣人民政协理论研究园地，努力形成共同致力于政协理论研究的良好局面。