积极转化学习培训成果

推进下陆又好又快发展

张建文

    5月13日至18日，我有幸参加了2007年全省新任县市区长培训班。在新任区长之初能够接受这样一次有针对性的培训，对我的帮助很大。这次培训的内容非常丰富，时间也很紧凑，既有专家教授的讲课，又有新鲜刺激的互动体验，还有资深领导们的经验介绍，还有气氛热烈的案例讨论和座谈。虽然只有短短的6天时间，但我收获颇丰，受益良多，感受也很深，对于“如何当好县市区长”有了初步认识。
    这次培训主题明确，即“如何当好县市区长”。培训班紧密围绕这一主题设置课程，针对性强。通过培训学习，我感到有三个方面的提高：
    一是开阔了视野，转变了思维方式，提高了理论修养。通过系统学习党建、县域经济与社会发展、“三农”问题、依法治县与社会稳定等板块课程，我对改革、发展、稳定的大局有了更全面的认识，明确了新形势下城区政府工作的定位和城区政府工作服务于改革、发展、稳定的大局的切入点、结合点。
    二是理清了思路，掌握了工作重点，提高了业务能力。系统进行专题学习后，我了解了县域经济与社会发展工作的主要政策，对于把握富民强区的工作大局、工作重点和工作方式帮助较大。与省、市相关领导进行了当前县域经济工作热、难点问题的探讨，活跃了思路，对于做好当前的政府工作很有指导和借鉴作用。
    三是明白了城区政府工作如何作为，提高了公共行政管理能力。通过学习，我增强了做好新形势下县域经济与社会发展工作的紧迫感、责任感。我深深感到，在政府职能由计划转向服务的情况下，做好城区政府工作，必须从“六个合拍”上去思考、去实践，即：城区政府工作要与坚持科学发展观，构建和谐社会合拍；要与统筹经济社会协调发展合拍；要与当前政策法规合拍；要与党委的中心工作、重点工作合拍；要与当前的工作和长远的规划合拍；要与上级领导提出的工作要求和工作标准合拍。我深深感到，必须坚持以科学发展观为统领，正确处理“好”与“快”的关系。要进一步树立依法行政观念，努力提高依法行政能力，努力建设法治政府。要认真贯彻民主集中制原则，顾全大局，自觉维护党委的权威，加强沟通协调，增强班子合力。要增强群众观念，不断增进与人民群众的感情，高度关注民生，切实解决好人民群众最关心、最现实的问题。同时要狠抓工作落实，带头廉洁自律，干净干事，不断加强作风建设，努力树立良好形象。
    今年以来，在省、市党委政府的正确领导下，我区坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，深入实施“工业强区、民营活区、三产富区、城建美区、旅游名区、人才兴区”战略，扎实开展各项工作，全区经济社会发展继续保持良好势头。元至4月份，全区规模以上工业企业达到28家，同比增加8家。区直规模以上工业完成总产值6.5亿元，占年计划的33.12%，同比增长26.1%；完成增加值2.15亿元，占年计划的30.8%，同比增长24.2%。产品销售率达到98.54%，同比提高1.39个百分点。全社会固定资产投资完成2.5亿元，占年计划的35%，同比增长49.7%；社会消费品零售总额完成3.2亿元，占年计划的34.4%，同比增长14.3%。全口径财政收入累计完成14011万元，占年计划的41.7%，同比增长54.12%。
    与此同时，我区经济社会发展中也存在着一些困难和问题。如城市建设、新农村建设步伐还有待进一步加快，重点项目建设进展还不平衡，招商引资难度加大，财政增收节支、社保征缴扩面压力较大，等等。
    结束这次培训回到工作岗位后，我将学以致用，积极转化培训成果，针对全区经济社会发展中存在的困难和问题，再添措施，再加力度，突出重点，狠抓落实，创造性地抓好下陆区各项工作，努力保持全区经济社会又好又快发展的良好态势，确保实现二季度时间过半、任务过半的工作目标。下一阶段，将重点抓好以下4项工作：
    （一）围绕财源建设，着力推进项目建设。一是加快项目建设进度。坚持把项目建设作为增强区域经济发展后劲、培植后备财源的关键措施，主动争取上级部门支持，简化审批程序，缩短前期办理手续的周期，切实加快项目建设进度。突破土地、资金“瓶颈”制约，继续抓好项目建设跟踪协调服务工作，实行重点项目建设“三个一”制度（每个项目一名县级领导挂点负总责，一个项目协调人督办具体抓，一个专题会议每月研究解决问题）。进一步强化并充分发挥项目办工作职能，及时掌握项目进展情况，积极协调解决存在的问题。并按照一月一督办、一月一通报的项目协调机制，加强对项目建设进度的督办。二是抓好招商引资工作。积极组织企业参加省、市在香港、厦门、珠三角、长三角等地举行的各类招商活动，确保会前有联络、会中有签约、会后有收获。组织若干小分队赴全国500强企业开展定点招商，重点做好铜产品延伸加工项目的招商。适时在沿海地区召开一次下陆区专场招商活动。
    （二）围绕新农村建设，着力推进“村改居”工作。加快农村城市化进程，积极争取上级部门在民政、户籍、财政、农经等方面的支持，切实做好三个“村改居”试点村的农村户口转城市户口、集体经济管理体制改革、社区居委会组建等工作，积极稳妥地推进“村改居”工作，确保6月底前全面完成三个试点村的“村改居”任务，使下陆农民逐步享受市民待遇。以“一化两清三改”（即村庄绿化，清理垃圾、清理港渠塘堰，改水、改路、改厕）为重点，全面铺开村庄整治和社会主义新农村建设工作。大力发展旅游农业、生态农业，加快农业产业结构调整。切实抓好防汛抗旱工作，做到防汛抗旱两手抓、两不误。
    （三）围绕新城区打造，着力推进城市建设。在全区上下深入开展“城市建设管理年”活动，提升、优化城区形象。积极争取上级部门支持，努力实现在城市建设和旧城改造等方面享受与中心城区同样的扶持政策，逐步加大资金投入，解决下陆城市建设历史欠账过多的问题。加快下陆城市建设步伐，启动铜花南路续建、紫新路建设等工程，配合有关单位做好下陆大道改造、大广高速公路建设工作。加强城市管理，加快旧城改造，集中力量整治新、老下陆临街立面和社区“马路市场”，美化城区环境，提升城区形象，争创全国园林城区、卫生城区。
    （四）围绕和谐下陆打造，着力推进社会保障工作。加强引导就业再就业，加大社会保险费征缴力度，扩大社会保险覆盖面。巩固我区荣获2006年全省“民政工作先进县（市）区”称号的成果，坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的工作理念，深入开展优待抚恤、农村特困救助、五保供养、救灾救济、基层民主管理等各项民政工作，扎实为群众做好事、办实事，促进社会公平与和谐。加快建立健全城乡社会救助体系，完善和规范城低保工作。完善社会治安防控体系，深入开展“严打”整治斗争，建设“平安下陆”。高度重视信访工作，切实抓好安全生产工作，维护社会和谐与稳定，为区域经济发展创造良好的外部环境。

（作者系中共黄石市下陆区委副书记、区人民政府区长）
责任编辑：黄毕中