抓五型机关创建 促商务事业发展

肖耀林 皮青云 王东胜

    创建“五型”机关是提高机关服务水平、提升黄石对外开放新形象的重要举措。市商务部门站在全市对外开放的前沿阵地，开展“五型”机关创建活动有着更重大的现实意义。为此，我们始终坚持把创建“五型”机关作为全局工作的重要抓手，在确保有效性、增强实效性、力求长效性上下功夫，统筹协调推进全市商务事业发展。
    一、抓好三个环节，确保创建活动的有效性
    我局作为市直6家先行启动创建“五型”机关联系点单位之一，在全市创建试点动员会召开后，即速全面铺开创建活动各项工作，认真抓好宣传发动、方案制订、组织领导等三个环节，起好步，开好头，有序推进创建活动。
    （一）抓宣传发动，营造创建氛围。“五型”创建，宣传先行。为确保创建工作深入人心、卓有成效，我们组织开展了多形式、多渠道、多层面的宣传发动工作。一是大会动员。组织召开全系统创建“五型”机关活动动员大会，主职领导和分管副职分别作动员讲话，阐明创建活动的目的、要求、内容、责任；局机关内设各办（科、室）负责人分别就创建工作作表态性发言，全局上下高度统一了思想和行动。二是传媒造势。与市电台、电视台和《黄石日报》、《东楚晚报》等新闻传媒联系，开办市商务系统创建“五型”机关的动态与静态系列报道，营造浓厚的舆论氛围。三是专栏宣传。我们在局机关开设了创建专栏，实行方案上墙、制度上墙、心得上墙，并按时编发简报，及时向全系统通报情况，有条不紊地开展创建工作。
    （二）抓方案制订，廓清创建思路。为确保创建活动有据可依，我们反复征求意见，多次修订完善，印发了创建“五型”机关起步阶段工作方案，力求其达到“三性”。一是富有针对性。紧密结合当前本系统党支部建设、党员干部队伍建设和机关工作实际，着力在增强学习意识、服务意识、创新意识、效率意识与和谐意识上下功夫，切实解决干部队伍建设的突出问题。二是富有可行性。紧密围绕建设“四个黄石”这个主旨，创建“五型机关”这根主线，打造优质高效商务团队这个主题，确保创建工作切实可行。三是富有操作性。把局机关开展的各项精神文明创建活动全部纳入“五型”机关创建活动之中，分步实施，稳步推进，并在此基础上建立一整套规范性、程序性和操作性强的规章制度，确保创建活动的长效性。
    （三）抓组织领导，强化创建保障。为确保创建活动顺利开展，我们狠抓组织领导，做到“三个到位”。一是领导到位。为把这次创建活动开展得扎实有效，使之健康有序进行，局领导班子高度重视，身体力行，亲自挂帅，成立了以局党组书记、局长任组长、副职领导任副组长和机关党委委员及系统各支部书记为成员的创建领导小组，下设办公室、督导组、宣传组，统筹协调推进创建工作。二是责任到位。建立局党组统一领导、党组书记、局长为第一责任人、分管领导各负其责、机关干部人人参与的创建工作责任机制。三是督导到位。为了确保创建活动起步阶段工作落到实处，专门成立督导组，对机关各科室创建活动进行督促、检查、指导。同时，邀请部分人大代表、政协委员和服务对象代表公开评议局机关各科室的创建活动情况。
    二、实行三个结合，增强创建活动的实效性
    我们围绕“五型”机关创建总体要求，紧扣“当优秀共产党员、做合格商务干部、创一流工作业绩”创建目标，组织全体党员认真开展创建实践活动，做到“三个结合”。
    （一）把创建活动与自身建设结合起来。按照政治上高标准、思想上高境界、廉政上高风尚、业务上高水平、工作上高成效的要求，深入开展了“三学”：一是学理论，明方向。组织全体党员干部系统学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、《江泽民文选》和科学发展观等政治理论原著以及党在各个不同时期的路线、方针、政策，在学习中坚持做到“四有三结合两落实一检查”，即有计划、有安排、有笔记、有体会，理论与实践相结合、自学与讨论相结合、集中学习与分散学习相结合，学习专题落实到各科室、学习讨论内容落实到每个人，每周量化检查一次。通过学习，广大干部职工的政治理论素养进一步不断增强，政治敏锐性和鉴别力进一步提高，真正做到了在重大时事政治问题上与党中央和省、市委保持高度一致。二是学业务，长才干。一方面是读有字之书，认真组织广大干部职工学习与商务工作紧密相关的专业教材和法律法规；另一方面是读无字之书，开展岗位练兵活动，采取老手带新手、局长带科长、科长带科员等“传帮带”方式，把理论和实践有机结合起来，以提高全体干部的综合运用水平；同时，要求大家认真学习历史文化知识、科学技术知识、市场经济知识，努力使每一个干部成为适应时代发展要求、胜任本职工作的一专多能的复合型人才，真正做到做到开口能讲，提笔能写，遇事能办。三是学先进，树形象。组织全体党员积极向革命先烈、时代英模和身边先进典型学习，在全系统掀起一股学先进、比先进、赶先进热潮，形成“力争上游，团结协作，无私奉献”良好风尚。
    （二）把创建活动与岗位建设结合起来。在创建活动中，我们要求每位党员干部立足本职岗位，主动把自己融入服务全市经济建设主阵地，积极服务于招商引资、项目建设、外贸出口、市场管理和环境整治各个领域、各项工作，使创建活动更好地服务于全市经济社会发展。作为全市对外开放窗口单位，为加快外向型经济发展，我局在创建“五型”机关创建中，突出抓了优质服务这一重点。一是实行“全天候、全方位”的服务机制。二是重点抓好政务公开。围绕人民群众知情、参与和监督三权、突出重大决策公开、内部公开和人民群众普遍关心的热点、难点和疑点问题，做到“真公开、全公开、常公开”，增强群众对政府部门的信任度。三是狠抓改善企业外部环境工作。大力清理、废止阻碍发展的地方性政策、规章，对所有涉企收费项目实行目录管理，对重点联系企业进行政策保护，对办事拖拉、推诿扯皮、吃拿卡要、敲诈勒索、加重企业负担等破坏环境的行为及时查处曝光，切实为企业发展服务。
    （三）把创建活动与机关建设结合起来。按照创为人民群众满意、充满活力、文明和谐商务机关的要求，积极倡导文明办公用语，开展文明创建活动，树立文明机关新风。同时大力开展“双联双推”活动，积极参与市委组织的“送温暖”活动，紧缩有限办公经费，发动个人献爱心捐款，累计捐赠12700元给困难群众和下岗职工，真正把党和政府的温暖送到了老百姓的心坎上。
    三、强化三大建设，力求创建活动的长效性
    为保证创建工作规范有序运行，我们紧扣自身实际，大力转变工作作风，切实加强机关建设，突出抓了三个方面工作。
    （一）以身作则做表率，抓领导班子建设。“火车跑得快，全靠车头带。”我们十分注重加强领导班子建设，做到坚持民主管理原则，建设团结班子，建立在集体领导下的班子成员分工负责和民主生活会制度，班子成员自觉维护班子团结，讲党性、讲大局、讲原则，营造一种团结紧张、严肃活泼、充满生机、积极健康的良好氛围；坚持办事公开原则，建设廉洁班子，充分发挥党员干部的监督作用，促使班子成员虚心接受合理化批评和建议，做到廉洁自律, 切实增强班子成员拒腐防变能力；坚持以身作则原则，建设务实班子，班子成员坚持“光明磊落做人，脚踏实地做事，清白廉洁做官”，用人格力量去教育人、团结人、影响人、带动人，建成了一个讲学习、讲政治、讲正气、求真务实、廉洁自律的坚强战斗集体。
    （二）建好窗口树新风，抓五好科室建设。我们制订创建“五好科室”实施方案和考评细则，全面开展“五好科室”创建活动，做到学习好，练好本领挑重担；做到工作好，抓好本职创一流；做到团结好，维护大局保稳定；做到作风好，求真务实树形象；做到纪律好，严以律已作表率。并将科室建设情况纳入年终量质化考核，进行奖优罚劣，激励先进，鞭策后进，互相追赶，共同进步，齐心协力做好全局各项工作。
    （三）健全机制严管理，抓干部队伍建设。为打造一个政治好、业务精、作风正、纪律严、战斗力强的商务团队，我们实行“个人目标责任制”，做到“四管齐下”，即坚持以明确的责任扣住人，实行“三级包责制”，即“一把手”对班子成员包责、班子成员对分管科室包责、科室对科员包责，任务到人，责任到人，各司其职，各负其责，为全局工作协调、有序、高效运转提供了有力保障；坚持以健全的制度管住人，建立健全了思想政治、机关工作、财务管理等三大类制度，使各项工作有据可依，有章可循，有序运行，并对制度执行情况进行考核，奖优罚劣，极大地激发了全体干部的工作积极性；坚持以严明的纪律约束人，进一步严肃政治纪律、工作纪律、财经纪律和廉政纪律，对违法违纪行为坚决予以从重从严惩处，全局干部无一例违法违纪行为发生，在市直机关机关树立了良好形象；坚持以正确的导向用好人，对年富力强、工作热情高、干劲足的同志予以重用，对自由散漫、拈轻怕重的同志进行批评教育，帮助整改，促其提高，从而形成了一种良好的用人机制。
    尽管我局“五型”机关创建工作取得了阶段性成效，但与市委的要求、社会各界的期望和人民群众的愿望，与创建工作先进的兄弟单位比还有不少差距。下一步，我们将严格按市委的统一部署，立足本职，脚踏实地，扎实做好“五型”机关创建的各个环节和各项工作，努力造就一支政治强、业务精、作风正、服务优、纪律严的机关干部队伍，力争在市直机关率先创建人民群众满意、充满活力、文明和谐的商务机关。

（作者单位：市商务局）
专栏责任编辑：柯补甲