加强楼宇党建，为推进总部经济快速发展

提供组织保证

胡 俊

    总部经济是指企业总部在一定区域空间集聚并产生外部经济效应的经济现象。“楼宇”作为物质外壳和载体，是总部经济各要素在空间上关联整合的区域范围，是总部经济发生集聚效应的依托。近年来，黄石港区将发展总部经济作为发展第三产业的重要内容，纳入区“十一五”规划，并出台相关的政策大力发展总部经济。如何以楼宇党建推进总部经济健康快速发展，通过调研了解到黄石港区总部经济特色后，谈一谈个人的想法。
    一、楼宇党建的提出
    近年来，黄石港区一些“两新”组织或企业总部在地理上自然集中，形成所在地的信息集合优势，呈现出了楼宇经济或总部经济现象。以2005年7月建成、占地1400平方米的“康家?知本大厦”为例：知本大厦是鄂东南首家纯商务写字楼，良好的区位优势、优惠的政策环境吸引了生命人寿、安利、中脉远红等30多家企事业单位常驻大厦，也包括天信矿业公司总部入驻，它们在水平或垂直方向上实现产业分工协作，使各企事业单位的边际收益递增，同时进一步优化了区域经济结构。“两新”组织聚集发展已成为黄石港区一种新的经济形态。目前，针对区域空间小、项目难建的问题，黄石港区已将发展总部经济作为第三产业发展的首要战略，利用片区旧城改造的契机，将辖区内一些闲置厂房、大楼改造成总部经济楼，吸引总部或区域性总部进驻，打造中心商务区。
    毋庸置疑，总部经济（楼宇经济）是黄石港区经济可持续发展的重要支撑。随着社会主义市场经济的发展，进入商务楼宇工作的党员逐渐增多，在商务楼宇要求入党的人员也逐渐增多。同时，部分党员出现了就业市场化、身份社会化、思想个性化等新情况。商务楼宇成了加强基层党建的新领域，以楼宇中“两新”组织的工作者为对象开展的楼宇党建，成为新时期党建工作的重要内容，是社区党建工作的延伸，构成城市基层党建工作的有机组成部分。
    二、楼宇党建与总部经济的内在联系
    楼宇党建与总部经济都是“四个多样化”的历史条件下出现的新事物，楼宇党建为总部经济的发展提供良好的政治基础，总部经济为楼宇党建提供优越的经济条件，两者相互依存、相互促进、相互发展，具有质的同一性。
    第一，楼宇党建与总部经济具有发展的同向性。两者都是在社会主义市场经济的大背景下发生发展，在总的指导思想、工作路径上具有一致性。一是在目标追求上，党组织发展先进生产力要求与总部经济主体经营目标具有结合点。总部经济良好的经济聚集效应和促进产业结构深化、提升就业水平、加速城市化发展的回波效果，正适应了先进力的发展要求，与楼宇党建经济工作目标趋同。二是在工作理念上，党组织坚持先进文化要求和总部经济组织营造先进企业文化之间具有兼容性。企业文化成为发展社会主义先进文化的重要内容和组成部分。三是在人才队伍建设上，党组织抓党员队伍建设与总部经济培养塑造优秀员工具有一致性。
    第二，楼宇党建与总部经济具有发展的依存性。楼宇党建最初是作为社区党建工作的延伸而产生，随着城市基层党建工作的深化，楼宇党建与社区党建形成了联动。因此，街道社区党组织是开展以楼宇党建促总部经济的依托力量。一是街道社区党组织处在城市管理服务的最基层，承担着为驻地单位和居民提供服务的职能，对辖区内的商务楼宇发展情况、楼宇内“两新”组织情况掌握得比较清楚，具有综合协调的优势，这为促进总部经济发展提供了基础条件。二是发展总部经济也是街道社区适应新形势的客观需要。在面临发展空间康紧缺和职能转变的情况下，街道社区经济要实现持续快速稳步增长，必须转变经济增长模式，实现经济的集约发展，总部经济正适应了这种客观要求。比如康佳?知本大厦，平均每占地1平方米年上缴税收1万多元，安置2个劳动力就业。三是楼宇内“两新”组织在不断发展的过程中，对配套设施的完善和优质服务的提供有着越来越迫切的要求，而街道社区党建正好可以满足这个要求。
    第三，楼宇党建与总部经济具有发展的相融性。创造条件，积极稳妥地建立党组织，将“支部建在楼宇上”，通过发动物业管理部门配合、依托工会推进、加强项目法人沟通等多种方式，在每个商务楼宇建立党支部。街道社区党组织通过发挥楼宇党支部的战斗堡垒作用，一方面，为“两新”组织提供优质服务，帮助其解决发展中遇到的困难和问题。并充分发挥党员的先锋模范带头作用，带领其他人员建功立业；另一方面，积极引导和鼓励“两新”经济组织依法经营，照章纳税，为区域经济发展做出应有贡献。因此，两者紧密结合，在发展上具有相融性。
    三、以楼宇党建推进总部经济快速发展
    在我国改革发展的转型时期，以党建引导经济健康发展，促进党建、经济“双赢”，是我们党领导经济发展的客观要求。推进总部经济稳步发展，加强楼宇党建是组织保证。
    1、以“党员楼长”为纽带，延伸党组织的工作触角。将“党员楼长”的做法延伸到总部经济楼上，选择较有影响力、能力较强、热情较高的党员担任“楼长”，“党员楼长”主要负责总部经济楼栋党员的联络、服务工作，掌握并向上级党组织报告楼宇党员的工作、生活和思想动态。同时建立立定期学习教育、定期家访、定期报告等工作制度，为楼宇党建奠定良好的工作基础。
    2、以扩大覆盖面为目标，探索组建楼宇党支部。对有正式党员3名以上且符合设置条件的，探索建立楼宇党组织。以我区知本大厦为例，我们以属地党组织牵头，以楼宇为单位，在知本大厦建立了第一个楼宇联合党支部，首次将“支部建在楼上”，并以此作为“一级组织”对分散在楼宇内的21名党员进行管理，为广泛吸纳分布在不同经济组织、处于流动状态的党员参加党的组织生活，构筑了一个包容性强、开放度高的组织体系，充分发挥了党建对经济的促进作用。
    3、以建立“党员服务站”为平台，拓宽为楼宇党员服务的途径。依托楼宇物业管理机构，建立党员服务站，让组织主动上门找党员。党员服务站的主要服务内容是：为因故未能落实组织关系的党员转接组织关系；为直接进入尚未建立党组织企业的预备党员提供转正考察；为党员缴纳党费提供方便；开展党课教育活动，接受新经济组织、新社会组织员工的入党申请书，并开展培养、考察等工作；提供党员开展组织生活、民主评议、理论学习的有关资料；开展党的基础知识查询服务等。通过党员服务站的工作，改变 “党员找组织难”的状况。
    4、以共驻共建为根本，推进党建经济双赢。着眼社会新阶层人员的全面发展，努力做好政治引导工作，建立关心人的新机制。一是思想上引导。坚持走访，开展思想沟通和交流活动，定期分析商务楼宇人员的思想状况。通过工作，使积极的价值取向和党的路线方针政策，逐步从进入商务楼宇，到进入新阶层人员的心灵。二是生活上关心。通过设立接待日、党员热线电话、网站查询等方式为党员排忧解难，并组织党员参加“结对共建”、“结对帮困”、“党员奉献月”等活动，奉献爱心，增强总部楼宇党员对党组织信任度。三是事业上帮扶。明确经贸局、工商局、招商办等职能部门，积极配合街道党工委推进商务楼宇党建工作，通过多种途径，热情为商务楼宇里的“两新”组织提供招商引资、投资指南、政策咨询等有针对性的服务，拓展其事业发展的空间。

（作者系中共黄石港区委常委、组织部长）
责任编辑：柯补甲