发挥统战优势 服务中心工作

市委常委、统战部长 柯 俊

    新世纪、新阶段，在科学发展观统领下的统一战线工作，最根本的就是要紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，紧紧围绕经济社会又好又快发展的大局，调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量，为建设“富裕、文明、秀美、和谐”的新黄石作贡献。因此，我市统战工作必须坚持以“三促进一维护”（促进非公经济健康发展、促进非公经济人士健康成长、促进招商引资有效开展，维护民族宗教稳定）为重点，发挥自身优势，服务中心工作。
    一、充分发挥统一战线海内外联络广泛、朋友众多的优势，进一步服务于招商引资，在深化项目建设中建功立业。市十一次党代会强调，继续抓好“三件大事”，加大招商引资力度，推进项目建设。与其他部门相比，统战部门有一个独特优势，这就是联系面广。工商联、台办、侨联有遍布海内外的民间渠道和网络，尤其有十分丰富的人脉资源，这是一般部门所不具有的，能在招商引资中发挥积极作用。近年来统战系统的同志们在全市招商引资工作中做了大量工作，得到了市委、市政府的充分肯定和高度评价。根据市委今年提出的产业招商战略，我们要继续开展对台商和民企500强招商活动，依托台办、台协，围绕台商工业园的启动和建设，举办黄石市台协周年庆暨经贸洽谈会。依托工商联、工商总会、行业商会、异地商会，发挥民营企业的招商主体作用，深入开展“回归工程”，筹建福建工业园。依托侨联、海联、黄埔同学会，积极组织参与“华创会”，为全市招商引资“牵线搭桥”。依托民主党派和民族宗教部门，开展“跑省进京”、“宗教旅游”招商工作。构建项目库、信息库、人才库，切实加强招商引资引智的基础性工作。
    二、充分发挥工商联作为政府管理非公经济的助手作用，遵循市场经济规律，进一步促进民营经济的健康发展，促进非公经济人士的健康成长。非公经济已在我市经济中占有六成的份额，非公经济人士是我市经济发展中的一支生力军。在目前的经济工作中，一个通病是政府既有越位的问题，也有缺位和不到位的问题，一些该做的工作没有做，不该做的又做了。在很多方面政府这只“有形的手”伸长了，市场这只“无形的手”发挥作用不够。工商联作为党委联系非公经济的桥梁，政府管理非公经济的助手，能够很好地遵循市场经济规律，发挥好市场赋予它的职能作用。服务是工商联的天职。近些年来我市工商联积极为非公企业服务，积累了一些好的作法，要继续坚持下去。同时，还要探讨新的服务方式，建立民营企业家俱乐部。这个形式很简单，找个条件宽松的地方，每人一杯清茶，每季度或每半年开展一次活动，把工商、税务、供电、银行等部门的负责同志都请来，听企业提问题，政府部门一起帮助解决。还可以根据需要把国内外的经济专家请来，讲解经济发展规律，帮助解决企业在发展思路和方向上的问题。
    现在有不少非公经济人士事业有成后不是进了法院，就是进了医院。对这种不正常的现象统战部、工商联应主动做工作。俗话说得好，创业难毁业易。一个好项目办起来至少要两三年，一个民营企业家培养出来更不容易，但是垮起来却很容易。一个企业家垮了，他的企业也可能垮掉，损失很大。我们要引导非公经济人士爱国、敬业、诚信、守法、贡献，积极开展争创“和谐型”民营企业、争做中国特色社会主义事业优秀建设者活动，成立黄石市民营企业党委书记联谊会，开展非公经济代表人士综合评价工作，促进非公经济人士健康成长。
    三、充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集的优势，进一步加大调查研究的力度，提高参政议政水平。统一战线蕴藏着包括民主党派、出国和归国留学人员在内的一大批知识分子和学有专长的专家学者，素有“智囊团”、“人才库”的美誉。统一战线绝大多数成员工作在经济、科技、教育、卫生等领域，在实施科教兴国战略中具有不可替代的优势。统一战线是反映社情民意的重要渠道，是党外人士建言献策的重要载体，能就经济和社会发展中的重大问题提出战略性、前瞻性、科学性的建议，能就党和政府迫切需要解决的热点、难点问题进行调查研究，积极建言。当前要注意提高党外人士的参政议政水平。提高参政议政能力，基础是搞好调查研究，关键是要走特色参政之路，要把提高参政议政能力的着力点和切入点放在“发挥整体优势，强化特色，大力开展专家组和课题组活动”上。一是要选准题，参在点子上，议在关键处。二是要追求“参之有道”，讲究“谋之有方”。
    四、充分发挥统一战线协调关系、化解矛盾的优势，依法治教，维护宗教稳定。黄石有32个少数民族，4000多人。我市五教齐全，登记的宗教场所400多处。民族宗教工作无小事，我们要有这样一种自觉。我国社会转型中宗教问题呈现出多种发展趋势，一是信教人口不断增加，内部结构发生变化；二是宗教内部的利益之争折射出社会转型时期新旧规范的相互冲撞和磨擦，反映了在市场经济条件下信教群众的价值观念、行为取向与宗教要求的冲突和错位；三是宗教方面矛盾和纠纷的不确定因素进一步增多，信教群众的行为趋向将比过去更注重维护自身权益；四是宗教的传播方式更新并日趋多元化；五是宗教对社会的影响力增强。我们要全面贯彻党的宗教政策，依法管理宗教事务，针对乱传、滥建等突出问题，强化管理、协调、服务的职能，保护合法，制止非法，抵御渗透，打击犯罪，确保宗教活动规范有序进行。积极引导宗教与社会主义社会相适应，深入开展“双五好”评比和“心连心”活动。及时掌握民族宗教领域各类影响社会稳定的动态，做好化解矛盾、理顺情绪、增进团结的工作，力求把问题解决在当地，解决在萌芽状态，维护宗教和顺、人民和睦、社会和谐。
    五、充分发挥统一战线安排人事、合作共事的优势，进一步加大党外干部的培养、选拔力度，为党外干部的成长提供平台。济济多士，乃成大业；济济多士，乃成好家。培养、选拔、使用党外干部，是党的干部工作的一个重要方面，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的组织保证，是继续推进政治体制改革、建设社会主义民主政治的必然要求。作为执政党，中国共产党历来重视与党外干部的合作以及对党外干部的培养使用。进入新世纪、新阶段，随着我国社会的体制转型、社会分层的加快，新社会阶层的出现和发展，以及经济全球化、信息化、国际竞争的激烈，使得党外干部的培养选拔工作更具有空前重要的战略意义。现实工作中，我们必须克服重使用、轻培养，重选拔、轻管理的倾向，牢固树立党外人才、党外干部都是党和国家的人才和干部的思想理念，突出能力建设，加大培养力度，加强跟踪管理，开展理论培训，强化实践锻炼，做好经常性教育帮助工作，着力提高党外干部的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力。进一步拓宽党外干部工作的视野，切实做好党外人士的政治安排和实职安排。
    六、充分发挥统一战线凝聚人心、汇集力量的优势，大力弘扬统战干部负重奋进、默默奉献的优良传统，以实力求作为，以作为求地位，进一步打造统一战线的影响力和凝聚力。无论什么单位，无论从事什么工作，都必须以实力求作为，以作为求地位。实力是通过不断锤炼积累起来的，作为是通过开展有特色、有影响的工作来体现的，有了作为，地位才会提升。统战工作做得好不好，统战工作的社会地位如何，核心在干部，根本在实力，关键在作为。统战干部必须注重学习，在提高素质上下功夫；注重团结，在加强作风建设上下功夫；注重基础，在开展调查研究上下功夫；注重规范，在制度建设上下功夫；注重特色，在工作创新上下功夫。只有不断提高本领，增强实力，努力建设一支“学习型、思考型、民主型、创新型、实干型”的统战干部队伍，才能进一步提升统一战线的凝聚力和影响力。