发展油茶产业　促进农民增收
——关于阳新油茶产业发展的调查与思考

    油茶是我国特有的木本食用油料树种，阳新山场资源丰富，气候温和，土地肥沃，人力充足，是大规模发展油茶的理想区域。最近，通过对油茶发展有关情况的专题调研，我们认为，在阳新发展油茶产业大有可为，对于促进县域经济发展，带动农民增收致富，推进社会主义新农村建设都具有十分重要的意义。
    一、油茶产业的发展前景
    1、茶油是优质保健品，深受消费者青睐。油茶籽榨制的茶油，是一种绿色优质食用油，以油酸、亚油酸为主的不饱和脂肪酸含量在90%以上，而且不含芥酸，比其它食用油更耐贮藏，不易酸败，不含引起人体致癌的黄曲霉素，人体的消化吸收率达97%，各项主要指标接近甚至超过世界上最优质的食用油——橄榄油，是品质极佳的植物油。食用茶油不仅不会使人体胆固醇增高，而且还有减肥、降血脂、防止血管硬化等保健作用，深受消费者青睐。
    2、茶油市场前景广阔，价格日趋攀升。从国际市场看，茶油被誉为“东方橄榄油”，深受国际市场欢迎，尤其是东南亚国家对茶油情有独钟，目前茶油出口贸易空前活跃，在日本茶油价格是菜油的7.5倍。专家预测，如果茶油以精品形式打入国际市场，其售价可超过250元/公斤。从国内市场看，茶油价格连年樊升，已涨至35元/公斤左右。
    3、油茶用途广泛，经济效益明显。在土壤条件好，加强管理的情况下，每亩油茶可产茶籽100公斤，出油30公斤，按保守价格32元/公斤计算，每亩产值可达900多元，经济效益较为可观。茶油除供食用外，还可作为机械润滑油、防锈油、生发油、燃油和医药。另外，茶麸可生产茶皂素和蛋白饲料，茶籽壳可制取糠醛、栲胶和皂素等，木材可用来制作小型农具和家具。油茶全身是宝，发展油茶种植具有良好的经济前景。
    4、油茶可绿化荒山荒坡，具有较好的生态效益。油茶是常绿阔叶树，四季长青，花色艳丽，花香四溢，具有一定的观赏价值。油茶对自然灾害有较强的抵抗能力，病虫害少，耐旱耐寒耐火，油茶林是天然的森林防火带。油茶根系发达，穿透力强，对坚硬土壤和岩石缝隙都可穿透，可保护山地，防止水土流失。因此，油茶不仅是很好的油料树种，也是绿化荒山荒坡，保护和美化生态环境的优良树种，发展油茶种植具有较好的生态效益。
    二、该县发展油茶产业的优势
    1、有种植基础。该县现有油茶面积2.4万亩，主要分布在龙港、排市、洋港、王英、枫林、木港、浮屠等地，其中面积较为集中的有龙港钟山、排市后山、枫林樟桥等3处，面积近1.2万亩，具备一定的发展基础。
    2、有生产资源。就油茶的生长发育适应条件而言，海拔700米以下的丘陵山地都适合油茶的栽培。该县现有20多万亩适宜栽种油茶的荒山、荒坡、疏林地，尤其是海拔500—600多米的后山、钟山等地区，光照充足、气温适宜、雨量充沛、空气质量优良、坡层土层较厚，特别适宜发展油茶。
    3、有龙头企业。富川油脂公司是鄂东南地区生产植物油的重点龙头企业，如果满负荷生产，具备年消化14万吨茶籽、年产3.6万吨茶油的生产能力。目前该县一年的茶籽产量为60万公斤左右，仅能满足富川油脂公司几天的生产需求，茶籽供不应求，油茶产业发展的空间巨大。
    4、有商标品牌。目前该县生产的茶油有富川山茶油、南实茶油两个品牌，其中富川山茶油被农业部授予绿色食品，先后荣获中国绿色食品最高奖“畅销产品奖”、湖北省首届农博会“金奖”、湖北省“消费者满意商品”等荣誉，“富川”商标被认定为黄石市知名商标，富川山茶油是黄石“八珍”之一，已进入全国各大超市。
    三、影响该县油茶产业发展的制约因素
    1、品种品质不优。该县的一些油茶树龄老化，品种混杂，品质较差，且30%左右的茶林受到了不同程度的危害，导致茶籽产量低、出油率低、茶油品质差，市场开发受到一定影响。
    2、培育管理滞后。由于新造油茶林需要6—8年才能进入盛果期，收益时间较长，许多农民受小农经济观念的影响，认为种植油茶不如外出打工来钱快，因此发展油茶积极性不高，对油茶的管理主要是“靠天收”，再加上缺资金、缺技术，培育管理严重滞后。
    3、单位效益较低。由于油茶品种品质不优，加上对油茶生产的管理措施削弱，导致单位经济效益较低。目前，该县处于盛果期的油茶亩产茶籽仅为80公斤，可生产茶油20余公斤，亩平收入仅600余元，严重影响了农民的生产积极性。
    四、加快该县油茶产业发展的建议与对策
    油茶综合利用产业链长，产业发展的潜力大、前景广。2006年12月份国家林业局出台了《关于发展油茶产业的意见》，鼓励包括我省在内的南方广大丘陵山区大力发展油茶产业，这为该县油茶产业发展带来了新的机遇。要加快该县油茶产业发展，务必抢抓难得机遇，采取有效措施，认真抓好落实。
    1、坚持政府引导。要科学制定产业发展规划，以沿横线、大韦线、白陶线、兴富线和后山区、钟山区、崩山区等“四线三区”为主进行布局安排，力争在3—4年内将种植面积扩大到10万亩，5—8年内发展到20万亩，形成以排市、龙港、洋港、陶港四镇为中心，枫林、木港、王英、三溪、浮屠、白沙、太子、大王、富池等镇共同发展的油茶区域化、规模化产业格局。要加大政策扶持力度，县财政每年要拿出专项资金，采取以奖代补的方式，扶持油茶种苗基地和产业基地建设。要将林业项目资金、扶贫资金、农业综合开发资金和新农村建设资金捆绑使用、统筹安排，向油茶产业倾斜，对油茶经营大户要给予一定的抚育管理补贴。要加强信息引导，向经营户提供生产资料、运输销售等方面的服务工作，努力形成发展油茶产业的良好氛围。
    2、提供技术保障。要加大油茶良种选育和推广力度，按照高产、优质、高效、生态的要求，大力引进成活率高、产量高、含油率高、抗逆性强的优良品种，不断扩大优质油茶资源。要积极争取国家有关重大农产品新品种推广专项经费，搞好油茶良种繁育和苗木基地建设，加快油茶优良品种的繁育推广 。要加强油茶抚育管理技术培训，通过多种形式的技术培训和全程技术服务，不断提高经营户的培育技术。要搞好分类经营，采取低产林改造、更新改造和新造林相结合的经营方式，着力推进油茶科技成果的转化和推广，提高油茶集约经营管理水平。
    3、利用市场推动。要坚持“谁造谁有”的林业政策，引导民间资本投入，鼓励机关单位干部职工包山租地、办园建场，要结合林权制度改革，对现有荒山、坡岗地，采取租赁、拍卖、股份合作等多种形式进行市场运作，吸引更多的社会力量参与发展油茶；要鼓励经营大户承包荒山，连片种植，鼓励和支持油茶林向有经济实力、懂技术、善经营的生产经营者流转，发展规模经营，改变一家一户分散经营状态，杜绝无人管理、疏于管理的现象，确保种植一片，成活一片，受益一片，带动一片，实现开发上规模，管理上水平，不断提高油茶产业的质量和效益。
    4、形成产业链条。要树立产业化经营的理念，按照“扶大、扶强、扶优”原则，认真落实扶持龙头企业的政策措施，加大对富川油脂公司、南实油厂的扶持力度，不断增强油茶龙头企业的竞争力和带动力，促进油茶产业链的延伸。要引导企业参与油茶基地建设，推进“企业+基地+协会+农户”的经营模式，促进油茶生产、加工、市场的有机结合，使企业与农户成为利益共享、风险共担的经济利益共同体。同时，要支持油茶专业协作组织的发展，切实提高农民组织化程度和市场适应能力。

（作者单位：中共阳新县委政策研究室）
责任编辑：黄毕中