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要实现经济又快又好发展
党的十六届六中全会召开后,我市提出了构建和谐社会这个重大战略思想,在构建和谐社会的总体框架内,如何实现经济又快又好地发展,又如何使更多的人民群众惠及发展成果,我们必须思路明确,抓住重点。
要坚持科学发展。一是转变经济增长方式,实现可持续发展。现在,发展进入了一个新阶段,经济要转变增长方式,实现可持续发展,这要求我们依托现有的资源,充分发挥产业优势,打造我们的核心竞争力。这个核心竞争力,就是在全省、全国乃至全世界叫得响、别人比不了的企业、产业或品牌。核心竞争力就是可持续发展的潜力。现在仙桃的布、汉川的线,发展势头足,品牌叫得响。而我市,还没有这样的产业。措施还不具体。到底要打造哪几个行业、如何打造这几个行业?还需要我们进行深入细致地研究。一旦确定了一个或几个要全力打造的行业,我们就要在政策扶持和领导力量上加大培育的力度。二是加快发展先进制造业,走新型工业化道路。发展工业一定要走新型工业化这条路,使我市经济的发展更加符合国家产业政策,更加适应国家的宏观调控,实现可持续发展。这几年,我市的经济在国家宏观调控的背景下发展很快,很不容易。国家调控的水泥、钢材、铜、铝,我们的产量和效益不降反升;而国家鼓励发展的高科技产业,我市却发展很慢。这些问题值得我们思考。总之,发展工业,就要走符合国家产业政策的新型工业化道路。三是加快发展要建立在资源节约、环境友好的基础之上。从全市目前来看,“五小”企业仍然屡禁不止,没有得到根本性的改变。现在又不能全部关停,因为没有替代的东西。下一步,我们要考虑如何通过新一轮的发展,逐步淘汰落后的发展模式,彻底根治“五小”企业,真正实现可持续的发展。四是加快城乡一体化发展。
现在,发展的薄弱环节主要在乡镇一级,乡镇在加快经济发展、调整产业结构上的思路、方法还不多,还没有完全上路,这里面有其客观原因,像机构改革、换届调整等等。下一步,我们要在出思路、找方法、给支持等方面引导乡镇走上发展的正轨,增强乡镇的经济实力,促进农民增收,推动城镇化进程,实现城乡共同发展。
要举全市之力搞好开发区的建设。开发区是产业聚集、资源共享的平台,是拉动经济的增长极,是我们今后五年全力打造的重点。团城山不能再摆工业了,尤其是重工业不能放,可以发展占地面积少的科技型产业。如果继续摆放工业,将来又会出现“退二进三”的问题。环磁湖总体规划一旦出来,团城山就会实现战略转变,工业要搬到山南。大冶和黄石之间存在一个规划统一、产业分工、基础设施一体化的问题。大冶的工业要往城北和罗桥布置,罗桥和城北与有色连在一起,今后又会发展成一个开发区。大冶的城市建设可以向东、向南扩展。山南空间很大,先要从快速路干起,以工业为主,然后慢慢向汪仁发展,新城区可以在汪仁里边建设,发展一些休闲、别墅等高档生活区。每个开发区(包括县市的开发区)都要力争干出规模、干出效益,成为经济发展的增长极。工业项目不能见空地就摆,一定要有一个通盘的考虑。这样一来,我市的经济发展是有空间的,包括团城山开发区,一旦把骨架拉起来,我看各个城区的工业项目都可以往里放。当然,我们下一步要研究政策,以利益驱动来鼓励各城区将招来的工业项目往山南摆。
要突破性发展第三产业。黄石第三产业确实不发达,现在干得红火的是餐饮业,这两年年均增长18%,说明人气还是上来了。但第三产业远不止这些,像大型商品批发、交通运输等物流产业和中介组织等,黄石还很薄弱。我们完全有条件依托优越的地理位置、便捷的交通条件大规模发展第三产业,使黄石成为大量商品的集散地和中转站。这是我们做得到的。但由于我们没有整体的思路、象样的规划和引导的政策,致使第三产业发展缓慢。在人气还没有起来的时候,第三产业的首期发展需要政策让利,要舍得;在人气起来后,再提高门槛,钱我们还是赚得回来。武汉的一家市场,一年交给武汉2000万的税,不比办工业差。引导第三产业发展的政策,我们要研究。这既是经济结构调整的需要,也是发挥黄石优势的需要。我们一定要在发展第三产业方面走出一条路,提高经济水平,提升城市的知名度。
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