突出“六性”要求 实现“六个成为”

——关于写好反响型信息的几点体会
谈国华

    政务信息是政府各项行政事务在社会实践和日常生活的动态反映，是政府决策的基础和依据。反响型信息是民情民意的集中反映，是政务信息不容忽视的一个方面。通过多年来的实践，我们体会到写好反响型信息必须突出“六性”要求，确保实现“六个成为”。
    一是突出针对性要求，确保成为观察事物的“千里眼”。政府要科学民主决策，必须洞察和了解各方面的情况。一方面，我们深入学习各级各类重要文件、重要政策、重要会议和领导讲话，及时掌握上级工作部署要求，准确把握上级对信息的需求趋势。另一方面，根据不同时期和不同工作重点，有针对性地及时、准确报送我区贯彻落实上级精神的基本情况，为上级了解整个辖区内的情况提供有价值的第一手资料。如在2003年，针对全市社区低保服务站刚成立的实际和上级关于城低保规范管理的要求，我们有针对性地编报了《城低保工作急待解决的问题》、《铁山区低保信息实现区街居三级联网》、《铁山区五个结合推进城低保工作》、《铁山区五学并举提升低保工作人员整体素质》等系列信息，相继被市政府《要情快报》和《黄石政务信息》采用，为市区政府推动城低保工作规范管理提供了决策参考，也正是由于我们的信息反映准确及时，区政府先后制定了城低保工作规范管理的一系列措施，有针对性解决了居民群众反映的突出问题，一举创建全省城低保“A级”城区达标。
    二是突出时效性要求，确保成为收集情报的“顺风耳”。对上级新出台的政策措施的贯彻执行、社会关注、领导关心的重大事项、各种突发事件和紧急情况等方面的信息，我们实行归口属地管理，落实领导责任制，做到早发现、快处理、快上报，为上级突破焦点难点问题、处置突发事件赢得了时间、争取了主动。如在2004年，我们在检查城市道路建设工作中发现，大冶铁矿一所小学的资产向其他地方转移，当即展开了专题调查，及时编报了《地区企业单方关停企业学校后果不容忽视》的信息，被市政府《要情快报》采用，肖旭明市长、董尚荣副市长等领导先后作出重要批示，为市政府系统解决地区企业学校剥离的有关问题赢得了主动。
    三是突出真实性要求，确保成为反映实际现状的“寒暑表”。我们始终坚持实事求是，有喜报喜，有忧报忧，报喜不夸大取得的成绩，报忧不粉饰出现的问题，同时注重向上级反映各条战线的动态情况，使上级能够掌握到全面、准确、真实的信息。如我们在编报再就业工作信息中，既编报了我区成功经验的信息《铁山区六条渠道半年安置失业下岗人员1500人》，同时编报了反映困难和问题的信息《六大因素制约农村富余劳动力就业转移》，分别被市政府《黄石政务信息》采用。区委、区政府领导获得这些信息后，立即作出了“由劳动部门负责健全农村富余劳动力就业培训机制，建立农村富余劳动力就业转移平台”的批示，区财政投入50余万元，更新了区就业训练中心电教设备，区劳动就业局建立了就业培训基地4个，近三年来，共转移安置农村富余劳动力1500多人次，2005年，我区农村居民人均纯收入达到3850元。
    四是突出典型性要求，确保成为经济建设的“显示屏”。我们将经济建设作为信息采编上报的重点，注重从大量繁杂的原始信息中，筛选出最具有典型性和代表性的信息，并尽可能用翔实的数据反映实际工作，使上级能够直截了当、一目了然掌握我区的经济发展动态。如市委、市政府提出抓好“三件大事”的工作思路后，我们立即结合铁山实际，编报了《铁山区六条举措抓招商引资》、《铁山区招商引资项目建设亮点频闪》的信息，被市政府《黄石政务信息》采用，肖旭明市长作出了“向全市推广铁山招商引资做法”的批示，给我区进一步做好招商引资项目建设工作以极大的鼓舞，招商引资项目建设工作连年都有新动作，一年新上一台阶，近三来，我区新上“三个五”和“三个三”项目16个，投资总额达到近7亿元，全部建成投产后，可新增年产值23亿元，提供就业岗位2600个。在我区每年编报的信息中，反映经济建设方面的信息达到一半以上。
    五是突出综合性要求，确保成为政务服务的“直通车”。我们在采编上报信息前，都要深入基层、深入工农业生产第一线，甚至深入到居民群众家庭，全面掌握真实可靠的原始资料，然后进行定性和定量分析，力求上报的信息能够反映实际工作的多侧面、多层次、多角度、多领域。如我们在如实反映民营经济发展及“三公开”工作困难和问题的同时，也提出了解决问题的初步办法措施，为上级解决同类问题提供了决策参考，所编发的《民营企业发展存在的突出问题》、《铁山区十项承诺扶持民营经济发展》、《铁山区四项措施解决“三公开”存在的四大问题》等信息，相继被市政府《要情快报》和《黄石政务信息》采用，为区委、区政府有效解决民营经济发展和“三公开”工作的问题提供了可靠依据，区委、区政府关于扶持民营经济发展和加强“三公开”工作的有关规定作出后，企业、基层深为不解，为什么区委、区政府没有专门征求我们的意见，可作出的决定却这么符合实际、满足我们的意愿呢？
六是突出特色性要求，确保成为社会稳定的“信号灯”。信息工作必须紧紧围绕全省、全市的工作大局，并紧密结合当地实际。由于各地的情况不尽相同，实际工作效果也就不一样，所存在的问题及群众的反响也有差异。因此，我们在编报信息时力求体现自己的特色，让上级能够通过我们的信息预测到类似地区可能发生的问题，超前防范，提前做好相关工作，为经济社会发展创造稳定的社会环境。如我区根据不同时期的工作重点，先后编报了《铁山区六大重点整治校园安全隐患》、《铁山区八条禁令营造务实诚信高效办事环境》、《铁山区深化企业改革严把五关》、《铁山区健全五大机制加强纪检监察信访举报网络建设》等多条特色信息，均被市政府《黄石政务信息》采用。近年来，由于我们及时为领导提供了群众来信来访、企业改制、安全生产、民事纠纷调解、工农关系、社会治安综合治理等各个方面的信息，社会稳定工作做到了未雨绸缪，我区连续几年保持了重大群体性事件、群死群伤重大治安灾害事故、危爆物品管理安全事故、命案等重大恶性刑事案件、重大安全生产责任事故、重大火灾事故“六个为零”的良好势头。

（作者单位：铁山区政府办公室）
责任编辑：殷正发