铸就群众满意工程
——全市保持共产党员先进性教育活动总结报告

中共黄石市委保持共产党员先进性教育活动领导小组

    根据中央、省委的统一部署，全市保持共产党员先进性教育活动从2005年1月上旬开始，到2006年6月结束，历时一年半。在先进性教育活动中，各级党组织按照中央提出的关键是要取得实效、真正成为群众满意工程的要求，以学习实践“三个代表”重要思想为主线，全面落实科学发展观，坚持正面教育、自我教育为主，坚持理论联系实际，坚持教育活动与生产、工作“两不误、两促进”，整个先进性教育活动主题鲜明、领导有力、措施得当、工作扎实，基本实现了中央提出的“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求，取得了明显的实践成果、制度成果和理论成果，得到了广大党员的积极拥护和群众的大力支持，受到了社会各界的好评。现将全市先进性教育活动有关情况报告如下。
    一、基本情况
    我市参加先进性教育活动的基层党组织共有6307个，党员115079人，先进性教育活动分三个批次进行。第一批从2005年1月上旬开始，到2005年6月底基本结束。参加第一批活动的直属单位70个，下属单位458个，基层党组织1534个，党员22043人，其中在岗党员15546人（包括地厅级党员干部28人，县处级党员干部1042人，科级党员干部4762人），离退休（含退养）党员6429人。第二批自2005年7月初启动，至2005年11月底基本结束。第二批活动涉及市委直属党（工）委40个，基层党组织3629个，其中，党委292个，党总支385个，党支部2952个；党员60356名，其中，街道社区党员14088名，乡镇机关党员9022名，国有企业党员14448名，非公企业党员13623名，学校医院等事业单位党员9047名，社团中介组织党员128名；在岗的28171名，离退休的21833名，学生党员1200名，下岗失业党员6115名，流动党员3643名。第三批从2005年12月上旬开始，到2006年4月底基本结束。参加第三批活动的基层党组织共有1144个，党员32680人。其中，农村党员25977人，农村中小学校党员3375人，原为第二批调整为第三批单位的党员2823人，承担第一批、第二批组织指导工作、转入第三批开展先进性教育活动的机关党员505人。除606名党员未联系上外，全市所有基层党组织和党员都参加了先进性教育活动。我市先进性教育活动的覆盖面达到100%，党员参学率达到99.47%。中央政治局委员、省委书记俞正声同志多次深入我市检查指导先进性教育活动工作；中央督导组、巡视组也多次来黄石调研，指导我市的先进性教育活动。5月底，市委先进性教育活动领导小组组织人大代表、政协委员和普通群众代表，对全市先进性教育活动进行了群众满意度测评，群众满意率达到97.7%；6个县市区先进性教育活动的群众满意率也达到97%以上。
    二、主要作法与特点
    在先进性教育活动中，全市各级党组织按照市委的统一要求，认真落实中央和省委的精神，紧密结合实际，加强领导，狠抓落实，实现了预期目标。总结我市先进性教育活动，主要有以下六个方面的作法和特点：
    1、市委高度重视，领导干部率先垂范，各级党组织切实加强领导和指导，保证先进性教育活动顺利开展。市委把开展先进性教育活动作为关系黄石工作全局的重大政治任务来抓，站在促进黄石改革发展稳定、建设和谐黄石的高度，认真履行管党职责。一是坚持领导带头，发挥表率作用。二是精心组织安排，抓好工作落实。三是抽调专门力量，强化督查指导。
    2、严格程序，坚持标准，确保先进性教育活动不走过场、不出偏差。中央对这次先进性教育活动提出了明确的指导思想、目标要求、指导原则、总体安排和方法步骤，省委对各个阶段和各个环节的工作提出了具体要求，为我们搞好先进性教育活动指明了方向。各参学单位严格遵循中央精神和省委要求，做到“规定动作不走样”，从根本上保证了我市先进性教育活动不走过场、不出偏差。一是在批次安排和具体环节上不走样。二是在工作要求上不走样。三是在把握政策上不走样。
    3、联系实际，创造特色，增强先进性教育活动的实际效果。全市各参学单位在认真做到“规定动作不走样”的同时，注重结合实际，积极创造“自选动作”，探索出了具有黄石特色的、富有成效的方式方法，我市先进性教育活动因此多次得到中央和省委先进性教育办公室的肯定。一是创新学习方式，确保学习效果。在开展党员先进性教育活动过程中，各参学单位通过开展“八个一”活动，在增强学习教育活动吸引力和感染力的同时，采取组织集中学、干部辅导学、邮寄资料学、班前班后学、上门送学、电教助学、典型引学、结对帮学等形式组织广大党员开展学习，取得了较好的学习效果。二是创新工作方法，确保分析评议到位。在分析评议阶段，我市通过实行在党员中开展“五必谈”，在撰写党性分析材料时坚持“分级把关”，为了提高民主生活会质量，坚持“三个不召开”等作法，确保了分析评议扎实开展、取得实效。
    4、开展主题活动，丰富工作载体，促进先进性教育活动不断深化。在先进性教育活动中，各参学单位注重以活动促学习，以活动深化教育，有效地促进了先进性教育活动的深入开展。一是着眼于增强党员意识开展主题活动。按照市委先进性教育活动领导小组的要求，在党政机关党员中，开展了“戴党徽、亮身份、树形象”主题活动；在企事业单位党员中，开展了“亮身份、做表率、比贡献”主题活动；在农村党员中开展了“我为新农村建设献计献策”主题活动，有效地增强了党员意识，促进了党员先锋模范作用的发挥。各单位结合实际，把增强党员意识的主题活动具体化，深入开展创建“党员责任岗”、“党员示范岗”、“示范班组”等活动。二是着眼于服务群众开展主题活动。全市先后组织党员干部开展了“访贫受教育、帮困树形象”活动，开展了以“服务职工、促进城镇就业解困，服务农民、促进农村发展增收，服务企业、促进发展环境改善”为主题的“三服务三促进”实践活动，开展了“双联双推”主题活动，扎扎实实地为基层服务、为群众办实事，让群众亲身感受到了先进性教育活动带来的新变化，得到了基层干部群众的一致赞誉。
    5、广泛发扬民主，实行开门搞教育，提高党组织和党员搞好先进性教育活动的积极性和主动性。在先进性教育活动中，各参学单位坚持实行开门搞教育，广泛发扬民主，走群众路线，自觉接受群众监督。一是查找突出问题依靠群众帮助。第一批征求意见和建议58794条；第二批征求各类意见和建议17710条；第三批征求各类意见和建议8029条。市委常委还通过召开县（市）区、市直部门、部分企事业单位、民主党派人士、党外群众和老干部代表六个专题座谈会，面对面地征求意见，真心实意听取他们对市委市政府的意见和建议。经过梳理，形成了对市委市政府领导班子的意见和建议15类225条。二是整改工作接受群众监督。三是整改效果交给群众评判。
    6、组织开展理论研讨，注重解决实际问题，推动长效机制建设。全市共征集到各级党员领导干部及理论工作者撰写的理论研究文稿360多篇。在全市理论研讨会上，对60多篇优秀论文进行了表彰；在全省理论研讨会上，我市获得了全省理论研讨活动优秀组织奖，有4篇理论研讨论文分别获得一、二、三等奖。通过开展理论研讨，进一步明确了党的先进性建设的科学内涵、本质特征、目标任务以及实现途径，为建立长效机制提供了理论指导，推动了长效机制建设。
    三、主要成效与收获
    先进性教育活动开展以来，在省委和中央督导组的正确领导和指导下，市委先进性教育活动领导小组周密部署，各级党组织精心组织，广大党员积极参与，人民群众大力支持，先进性教育活动取得了显著成效。
    1、增强了党性观念，党员的素质得到新的提高。
    2、加强了基层组织建设，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步提高。
    3、促进了党员服务意识的增强，党群干群关系得到明显改善。
    4、推动了科学发展观的落实，各项工作实现了新发展。
    5、认真总结实践经验，探索建立了长效机制。

    这次在全党开展的先进性教育活动，是加强党的先进性建设的一次成功实践，为进一步加强党的先进性建设提供了许多有益的启示，积累了比较丰富的经验。在新的历史条件下，必须进一步加强党的先进性建设，不断提高各级党组织的执政能力，使各级党组织更好地担负起团结带领人民群众全面建设小康社会的历史重任。
    一是必须始终把思想建设放在首位，用发展着的马克思主义武装党员干部。在先进性教育活动中，各级党组织按照中央和省委要求，把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，增强了贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本方针的坚定性和落实科学发展观的自觉性。实践证明，加强党的先进性建设，必须始终把思想建设放在首位，坚持用发展着的马克思主义武装广大党员干部的头脑。要继续把学习实践“三个代表”重要思想引向深入，认真学习贯彻以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观等一系列重大战略思想，自觉运用这些重大战略思想武装头脑、指导实践、推动工作。只有这样，才能使党的理论和路线方针政策顺应时代发展的潮流和社会发展进步的要求，使我们党始终走在时代前列，在不懈奋斗中保持和发展先进性。
    二是必须坚持围绕中心、服务大局，把先进性落实到推动经济社会发展的实践中。在先进性教育活动中，各级党组织紧紧围绕中心工作来谋划和推进先进性教育活动，坚持把开展教育活动与促进改革发展稳定紧密结合，与推动本地区本部门本单位的各项工作紧密结合，切实做到学习教育和推动工作“两不误、两促进”。实践证明，加强党的先进性建设，必须牢牢把握发展这个党执政兴国的第一要务，着力增强促进科学发展的能力，切实解决影响发展的矛盾和问题，不断提高发展的质量和水平，把坚持党的先进性切实落实到发展先进生产力、发展民主政治、发展先进文化、构建和谐社会、实现最广大人民的根本利益、推动经济社会又快又好发展上来。
    三是必须把群众满意作为重要标准，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。在先进性教育活动中，各级党组织把解决自身和党员存在的突出问题同解决涉及群众切身利益的突出问题结合起来，从群众最不满意的地方改起，从群众最盼望的事情做起，群众反映强烈的一些突出问题得到初步解决，进一步密切了党群干部关系。实践证明，加强党的先进性建设，必须把群众满意作为重要标准，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为根本目的。要教育引导广大党员干部牢固树立群众观点，自觉坚持立党为公、执政为民，努力为群众办实事、解难事、做好事；落实群众的知情权、参与权、选择权、监督权，提高决策的公众参与程度；建立健全党员联系群众、服务群众的制度，构建党员联户、党群联心的工作网络，进一步密切党同人民群众的血肉联系，保证党始终与人民群众同呼吸、共命运，在植根群众中保持党的先进性，在引领群众中实践党的先进性，在造福群众中体现党的先进性，使我们党始终赢得最广大人民的拥护和支持。
    四是必须强化党员与基层党组织的主体地位，充分发扬党内民主，激发党员的内在动力。这次先进性教育活动，把正面教育、自我教育贯彻始终，各级党组织注意运用典型教育，充分发挥典型的引导示范作用，激发党员参加先进性教育活动的热情；始终坚持“开门”搞教育，把吸收群众参与、接受群众评价监督贯穿于教育活动的全过程，增强教育活动的效果。实践证明，加强党的先进性建设，必须充分尊重党员的民主权利，坚持用先进典型引领和示范，充分调动广大党员积极性和主动性，增强党员的内在动力，真正做到党员满意、群众满意。加强党的先进性建设，应当高度重视抓基层、打基础，不断强化党员和基层党组织的主体地位。要探索全方位、多层次关心爱护党员的机制，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，不断增强党员对党组织的归属感；坚持和健全民主集中制，扩大党内民主，激发党员参与党内事务的热情；采取各种措施提高党员队伍的整体素质，激发党员干事创业的热情，教育引导广大党员立足岗位发挥先锋模范作用；创新基层党建工作的内容、形式、手段和机制，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力在全党形成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。
    五是必须高度重视制度建设，在继承和创新中保持和发展党的先进性。在先进性教育活动中，各级党组织把建立长效的党员学习、党员教育、党员管理、党员联系群众、党内民主参与等方面的机制有机结合起来，形成一系列具有科学性、系统性、可行性的制度体系，提高了党建工作水平。实践证明，加强党的先进性建设，必须把继承与创新有机统一起来，既要坚持马克思主义建党原则，发扬党的优良传统，又要着眼于新的实践，大胆创新，把党的建设实践中取得的成效、创造的经验转化为经常之举，从党建工作面临的新情况、新问题出发，从那些反复出现、普遍存在的问题着手，加大改革创新力度，从中找出应对办法和创新路径，把它们上升为制度与机制，用以巩固教育活动的成效，为推进党的先进性建设提供制度保障。