提高自主创新能力 建设创新型城市
——建设创新型城市高层论坛发言材料选登

      编者按：今年召开的全国科技大会，把增强自主创新能力作为国家战略，以建设创新型国家作为奋斗目标。我市作为我国中部重要的老工业基地，必须尽快摆脱资源型或依附型的发展模式，走增强自主创新能力、建设创新型城市的科技发展之路。本刊特开设专栏，刊载我市一批专家、学者和党政干部的观点、体会，以飨读者。

创新医院管理模式创建百姓满意医院

江应安

    湖北省黄石市中心医院是全市惟一一家三级甲等综合医院，六年来，医院在市委、市政府、市卫生局的正确领导下，台力拼搏，开拓进取，人心改革，全院职工积极争创让百姓满意医院，使医院从医疗技术和诊疗环境等硬件，到医疗服务、医德医风和医院管理等软件都发生的喜人的变化。
    “三公”治院，“三制”理院
    按照公开、公正、公平的原则整合医院资源，把“三公”治院方略贯穿于医院工作的全过程，把群众“拥护不拥护、答应不答应、满意不满意”作为作决策、抓改革、干事情的根本标准，实行院务公开、医务公开，接受内外监督，坚持民主集中制，在制定中长期发展规划、拟定改革方案、添置大型设备、基本建设、人才培养、，学科发展等重大决策时，广泛征求职工意见，仔细推敲、多方论证，提交职代会审议后执行，从而保证了各项决策的民主科学性和顺利实施。 在“三公”治院的基础上，我从革除束缚医院发展的陈旧管理机制入手，大力推行聘用制、任期目标考核制和科主任负责制，进一步优化人才队伍结构，提高医院综合运行质量和效益，有效地调动了员工的积极性和创造性。
    改革人事分配制度，完善激励机制
    医院实行定编、定员、定岗，认真贯彻按劳分配与按要素分配相结合和效率优先、兼顾公平的原则，重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，对有重大科技发明及突出贡献的人才实行重奖。同时，为改变阻碍医院运行的不良工作作风，营造机关为临床服务、为一线服务的氛围，医院按照精简、高效的原则，调整、合并职能相近、性质类同的职能科室，将原有的23个职能科室合署为六部三办。机关全体工作人员全部实行竞争上岗，逐层聘用、岗位管理，职能部门的正、副职精简了33％，目前机关现有工作人员仅占全院员工的5％。医院成立了后勤服务公司，按照市场运行的规律，以全成本核算为基本管理方式，将医院的泥木土建、水暖维修以及食堂、商店、洗农房、缝纫室、理发室等后勤部门全部纳入公司管理。后勤服务社会化提高了后勤服务的质量和效率，每来为医院节约成本近50万元。
    打造学习型医院提升核心竞争力
    医院从建立培育医院学习能力的机制入手，创造良好的学习制度环境和人文环境，坚持“科教兴院、人才强院”，形成尊重知识、尊重人才、尊重创新的氛围，把培养高素质的人才作为医院发展的头等大事。结合医院学科建设的实际和医学人才的成长规律，制定中长期研修和短期培训的人才培养规划，注重医疗、教学、科研的全面均衡发展，有计划地安排院领导、科主任参加现代医院管理EMBA学习，采取派送学科带头人、技术骨干到国内或国外进修学习的方式，学习新业务、新技术、新项目，培养医院的“金凤凰”。为优化学习方式形成学习共享和互动的组织氛围，医院建立了多元反馈学习制度，要求所有外出参加学习的人员，回院后将自己所学的知识在全院进行反馈，实行资源共享、知识共享。定期开展学术讲座、手术示范、联科大讨论、大查房、学术论文交流会和技术比武、操作竞赛，从而形成了职工善于学习、乐于学习的氛围和环境，医院整体学习能力得到了有效提高。
    实施“三接近”　走出一条强院之路
    面对卫生体制、医疗保险制度和药品流通体制三项改革的不断深入和日益白热化的医疗市场竞争态势，医院提出“三接近”策略：作为全市惟一一家三甲综合医院，医疗质量要竭力接近省部级三甲医院水平，收费标准要努力下调以接近普通二甲医院水平，服务质量要全力接近星级宾馆水平。近年来，医院填补黄石地区新技术、新业务、新项目空白100余项，共有23项科研成果通过专家鉴定，其中7项达到国际先进水平，12项达国内领先水平，6项科研课题被列入湖北省科技攻关项目；开展卫生支农和技术协作22次，派遣专家平均每月一次，捐赠各类药品价值20万余元，并向协作医院捐赠医疗器械228件，价值200多万元；实行分层挂号收费、划价收费取药一条龙服务，大幅简化就医流程。

（黄石市中心医院党委书记、院长、博士）