贯彻落实科学发展观 努力构建现代畜牧业

漆龙彦

    畜牧业可以促进种植业，带动加工业，促进农业内部结构的良性循环，其发展状况如何是衡量一个国家一个地区农业发展水平的重要标志。目前世界上农业发达的国家畜牧业占农业总产值比重都在60％以上，我国发达地区畜牧业经济占农业经济比重也达到了40％以上，而我市畜牧业占农业产值比重只有25％。如何发挥优势，做大做强畜牧业，是增强我市农业发展后劲，增加农民收入，壮大农村经济的现实选择。
    一、我市“十五”畜牧工作回顾
    “十五”、开展以来，我市畜牧业取得了长足的发展，具备较强的产业优势，这些优势具体反映在以下几个方面：
    （一）优质三元猪发展较快。我市的江北、花湖是全省最早建成的瘦肉型猪出口基地，在江北、花湖的带动下已建成富池、灵乡、还地桥、罗桥、河口等17个万头规模化瘦肉型猪养殖场（养殖小区），使我市“外三元”瘦肉型猪年出栏达到了20万头，同时农民养殖“内三元”瘦肉猪也发展较快，建成浮屠、大王、兴国、龙港、灵乡、陈贵、罗桥、保安等多个“内三元”优质猪生产基地，全市年出栏生猪达到90万头。
    （二）优质禽生产初具规模。大冶市已建成茗山、灵乡、陈贵、还地桥、保安、东岳年出笼200万只优质地方鸡的乡镇，金牛、灵乡建成年存栏80万蛋鸭的生产基地，阳新富河流域如兴国、陶港、木港、排市、洋港等乡镇年出笼30万只阳新番鸭，全市年出笼家禽达到了600万只。
    （三）畜牧业生产加工设施全面改善。大冶、阳新城区及市区生猪都实现了定点机械化屠宰，市禽蛋冷冻厂已建成年加工1600枚皮蛋生产线，花湖牛奶公司建成优质奶粉和AD钙奶生产线，江北、花湖、富池、灵乡生猪实现了工厂化养殖。
    （四）畜产品品牌已基本形成。我市的优质瘦肉猪已响誉海内外；“白鸭牌”皮蛋、“雪花牌”奶粉多次荣获国际食品博览会金奖；“四斗粮鸡汤”已名扬全省；阳新番鸭独创全国知名品牌；阳新猪作为优秀地方猪种进入了《国家畜禽品种志》被列为地方优良猪保护品种。
    （五）畜牧业保障体系全面建立。全市已建成市、县、乡三级畜牧兽医技术推广网络，中级以上畜牧兽医专业技术人员达到220人。市政府投资30万元建成畜禽疫病及安全监测诊断中心；畜禽发病死亡率猪、牛、羊禽分别控制在4％、1％、8％、10％范围内。全市建有畜禽品改站8个。建有市种猪场，阳新种畜场、阳新排市种羊场三个种畜场，为我市发展畜牧业提供了品种支撑。
    二、“十一五”发展思路及目标
    l、发展思路
    依托现有基础，面向不同地区的市场需求，以建设畜禽养殖小区为重点，紧紧围绕调整结构、合理产业布局、提高质量这个中心，加强和完善良种繁育体系，健全服务和保障体系；强化龙头加工企业，大力推进畜牧业产业化经营，推行标准化生产和动物疫病综合防治技术，努力提升我市畜产品质量和安，全水平，依靠科技进步，进一步完善畜牧业基础设施，不断提高畜牧业生产的科技含量，增强我市畜牧业的市场竞争力。
    2、发展目标
    通过建设板块畜牧业和畜牧养殖小区，到2010年，全市生猪出栏达到140万头，牛出栏4万头，羊出栏10万只，禽出笼1200万只，肉类产量达到10万吨，禽蛋产量3万吨，牛奶产量达到1000吨，畜牧业产值达到8亿元（90年不变价），力争占农业总产值比重的35％。
    三、发展布局和建设重点
    （一）布局的总体设想
    立足实际，因地制宜，发挥区位比较优势，合理调整畜牧业发展区域布局，力争体现主导产品特色。
    ——城市郊区，重点发展优质“外三元猪”、肉鸡、蛋鸡、高产奶牛的集约化生产和特种养殖业；利用城市食品加工业的基础条件优势，大力发展畜产品加工业，不断开发名、特、优、新畜禽产品。
    ——平原湖库地区，重点发展优质“内三元猪”、优质肉禽、优质水禽生产，积极发展生态畜牧业；推进种养结合。
    ——丘陵河套地区，利用草山草坡优势，积极发展肉牛、肉羊、肉鹅等草食型畜禽。
    （二）重点产业
    l、优质三元猪产业
    重点项目和重点基地：①建设阳新浮屠、大冶灵乡2个“一外一内”千头杂交母猪饲养小区。②配套建设阳新浮屠、大王、富池、龙港和大冶陈贵、罗桥、灵乡、还地桥8个优质三元猪饲养小区，年出栏优质三元猪达到10万头。③引进外埠肉类加工企业，完成市肉联厂生猪屠宰加工线的技术改造，建成2条年加工50万头生猪冷鲜肉生产线。④以湖北健丰公司饲料厂、黄石正武生物饲料有限公司为基础，建设与生猪生产配套的饲料加工企业，保证饲料供应。
    2、优质家禽产业。
    重点基地和重点项目：①建设以茗山、保安、金山店为重点乡镇的优质土鸡繁育基地，建立规范的“三群两室”。②在大冶陈贵、茗山，阳新木港、枫林四个乡镇，利用林牧结合，或渔牧结合的方式建设四个土鸡饲养小区，每个小区形成100万只土鸡规模。③在阳新富池、兴国、陶港三个乡镇通过渔牧结合建设三个阳新番鸭养殖小区，带动4万农户养殖阳新番鸭。④在市郊下陆、河口、大冶陈贵、还地桥建设四个10万只高产蛋鸡饲养小区。⑤建设河口万只杨洲鹅良种繁育场，带动大冶湖流域种草养鹅示范产业。⑥以市禽蛋冷冻厂、金牛新鸭公司为龙头，带动大冶金牛、灵乡、阳新堡塔湖蛋鸭生产，发展鸭蛋加工，做大“白鸭”品牌。⑦完成“四斗粮鸡汤”产
    品达标升级，开发“四斗粮鸡汤、鸭汤”品牌。⑧招商引进南京雨润集团在我市陈贵建立3000万只肉鸡屠宰力口工线，形成 1000万只“公司+农户”肉鸡养殖加工产业化经营。
    3、牛、羊产业
    重点基地及重点项目：①在江北和大冶刘仁八、殷祖、毛铺、西南山区及阳新木港、枫林等乡镇建八个肉牛养殖小区，每个小区吸纳100户农户，实行放牧与补料相结合的方式，采取统一冻精配种、统一山场轮牧、统一免疫预防、统一驱虫保健、统一屠宰加工销售的方式管理，在3—5年时间使每个小区出栏肉牛达到2000头的规模。②在市郊河口镇建设500头奶牛养殖小区，按统一规划设计，统一冻精配种，统一饲草供应，统一防疫消毒，统一鲜奶收购加工的要求进行建设，尽快使我市奶业形成规模。③在大冶金湖镇，阳新排市镇建设四个优质肉羊种草养殖小区，两个小区分别通过流转集中土地和山场 3000亩，实行统一饲养品种、统一牧草种植、统一草场改造、统一计划轮牧的方式管理，每个小区年出栏肉羊达到10000只。④兴建市、县两级牛羊人工授精站3个。⑤以旭康食品有限公司为依托建立规范的牛羊屠宰加工厂。⑥项目区种植优质牧草10万亩。
    四、发展对策和保障措施
    （一）力口强领导，系统规划，科学决策。
    各级党委、政府要切实加强对畜牧业经济的领导。对规划布局的项目和基地要因地制宜，确定发展重点，找准切入点，实施主管部门和主要领导跟踪负责制，统筹规划，科学管理，并将此列入各级政府农业项目支持的重点、资金投入的重点、项目建设监管的重点、产业经济帮扶的重点。
    （二）完善落实政策，加大政策的扶持力度。
    各级政府都要稳定现有畜牧业投入政策，集中资金搞好本级畜牧项目建设。对规划列入的畜牧基本建设和畜禽良种繁育体系建设、疫病防治、种草养畜、草山草坡改造等项目，要积极向上争取资金，同时市财政要安排一定的投入。对中央、省扶持各地畜牧发展的项目，各级财政要按规定落实好配套资金，要继续执行和实施畜禽良种补贴政策，稳定技术队伍政策及鼓励养殖大户和龙头企业带动发展畜牧养殖政策，增强畜牧业的发展后劲。
    （三）按照区域化、产业化发展的要求，实现“三个集中”。
    按照区域化布局、产业化组织、市场化经营的格局，推行畜牧业规模化养殖，在建设方针上多方筹集资金，集中投入，集中建设，聚积中央、省、市、县在计划、财政、扶贫开发、农业综合开发、科技转化等方面资金，力争在规划的五年内完成规划建设内容，集中力量打造精品、集中力量扶持龙头企业、集中力量发展外向型畜牧业，建成一批优势产业、龙头企业，构建具有市场竞争力的黄石优质畜产品品牌。
    （四）创新经营机制和管理体制
    认真落实党在农村的各项方针政策，深化农村改革；积极探索和建立新的畜牧兽医技术推广管理体制；稳定动物防疫机构，重视动物防疫队伍建设；大力发展畜禽养殖小区，推进畜牧业生产方式的转变；积极培育新的市场主体和中介组织。
    （五）完善畜牧业法制建设，切实加强动物防疫工作。
    建立健全动物防疫责任制；狠抓动物防疫的关键环节，强化动物疫病防治措施；建立快捷的疫情监测预警机制；加强检疫监督，认真开展动物产地、运输、屠宰检疫，突出产地检疫；加强兽药、饲料质量监督，实施兽药残留控制计划，确保畜产品卫生安全。
    （六）加快科技进步和技术创新
    围绕畜牧良种良法特别是疫病综合防治和重要经济性状研究开发等重大技术问题，组织科研教学机构、龙头企业等集中力量联合攻关。积极鼓励各类龙头企业和组织参与科技服务，探索和建立市场经济条件下养殖业技术推广新机制。积极推广标准化、无公害和绿色食品生产、动物生物工程以及保鲜、精深加工等先进技术，加快技术创新步伐。

（作者系市畜牧局局长）
责任编辑：柯补甲