托起一轮新“朝阳”
——关于加快阳新县旅游业发展的思考

曹衍海　尹博文　钟文彬　董 勇

    一、阳新县旅游业发展的基本状况
    1、旅游规划初具雏形。先后聘请上海同济大学编制了《仙岛湖生态旅游总体规划》和《环境评价报告书》，委托武汉大学、湖北大学对仙岛湖八大景区进行了详细规划；聘请中南财经政法大学旅游规划设计研究中心编制了《七峰山景区总体规划》；聘请清华大学建筑学院编制了《龙港革命旧址文物保护规划》；聘请省野保总站完成了《网湖湿地科研报告》。
    2、景区景点日益增多。目前，主要景区有仙岛湖、网湖、七峰山、鄂东南革命烈士陵园和龙港革命旧址。仙岛湖已开发出鹿鸣岛、将军纪念园和《希望的天空》影视基地等20多处景点，世外桃园、民俗文化村等景点正在建设之中，中共中央政治局委员、全国人大副委员长王兆国亲笔题写了“仙岛湖”和“天上七仙女、人间仙岛湖”。七峰山已开发出七峰寺、七峰林海等景点，渡假村、狩猎场等景点正在建设之中。鄂东南革命烈士陵园已成为全省革命传统教育基地。龙港革命旧址被列为全国重点文物保护单位，红军街已纳入湖北省红色之旅。
    3、基础设施不断完善。仙岛湖完成了“三王”（三溪至王英）、“国王”（国和至王英）公路建设，整修加宽了仙岛湖至九宫山公路，兴建了多功能码头，开通了黄石至仙岛湖旅游专线，有快艇、冲锋舟、铁机船和高档游轮近百艘；七峰山景区主干道已完成砂石路面，今年底可形成水泥路面；通往龙港的106国道浮贾段、毗邻网湖的富阳省道全面改建，公路等级大为提高，旅游交通明显改观。仙岛湖已建成移动、联通通讯基站，建成民福山庄、九龙山庄、财政宾馆等6家准星级宾馆，可接纳游客500余人，全县共有旅行社1家，规模较大、档次较高的宾馆、酒店43家，旅游服务功能逐步增强。
    4、旅游经济态势强劲。先后引进20多家公司和外商投资开发，协议引进外资14亿多元，实际到位资金2.6亿元。同时，县政府和有关乡镇加大旅游基础投入，累计投入600多万元，吸纳县域民间资本2000多万元。2005年，全县共接待游客16万人次，实现旅游综合收入2500万元。仙岛湖成为了全市的旅游热点，吸引了省内外大批游客前来旅游观光，2005年游客人数达13万人次，门票收入在全市各大景区中名列前茅。
    二、阳新县发展旅游业的比较优势
    1、旅游资源丰富。阳新襟江怀湖，水域宽广，湖泊星罗，丘陵起伏，峰峦叠翠，山青水秀。其中，仙岛湖湖面达4.6万亩， 1002个库岛镶嵌其中，山、水、岛浑然一体，风景如画；七峰山林海面积达3万亩，植被优良，物种群集，有银杏、首乌等植物千余种，獐、刺猬、野猪等动物百余种；网湖湿地面积30万亩，有鸟类152种，其中国家一级保护鸟类3种，二级保护鸟类5种，是全省最大的天鹅栖息地和夏候鸟繁殖地。半壁山、银山、坡山、富水水库等风景名胜，美不胜收，令人神往。阳新历史悠久绵长，文化底蕴深厚，历代名人荟萃，境内有伍子胥、苏东坡、岳飞、甘宁、海瑞、骆宾王等名人遗迹多处，有新石器时代和商周遗址15处，明清时期民居建筑、古牌坊20多处；有革命遗址近百处，其中国家级保护旧址16处，省级保护旧址19处；有全省最大的陵园鄂东南革命烈士陵园；有寺、庙、塔100多处。
    2、交通优势明显。阳新地处吴头楚尾，幕阜山脉北麓，东临长江，西接京广，南及京九，北靠武黄，106、316国道横贯东西，武九铁路纵穿南北，即将兴建的大广、杭瑞两条高速在境内交汇，长江水道“黄金地段”过境50公里，公路、铁路、水路交通十分便利，是鄂东南连南贯北、承东启西的交通枢纽。从区位看，阳新处于长江中下游地区武汉、庐山、岳阳、张家界、九宫山、赤壁等环状旅游圈的中心地带，是一些旅游城市和著名景点的重要通道，特别是处在庐山至九宫山旅游黄金线上，有接纳过境游客的条件和机会。
    3、市场前景广阔。从阳新自身的情况来看，有近百万人口，随着经济的发展，潜在的旅游消费潜力正在不断上升。从阳新周边地区的情况来看，武汉、黄石、大冶、武穴、九江、瑞昌等市近几年的发展速度快，城乡居民收入高，也为阳新旅游业的发展提供了巨大的客源市场。特别是武汉城市圈的建设，可以使阳新成为武汉、黄石居民城郊游和休闲的理想场所。
    三、加快阳新县旅游业发展的思路和对策
    1、坚持用科学规划指导建设。一方面加强规划编制。重点抓好阳新旅游业发展总体规划和龙港革命旧址、七峰山、网湖湿地等景区详规的编制，以规划总揽全局，指导建设，科学合理地开发旅游资源，保护好文物古迹和生态环境。加一方面，严格规划管理。建立旅游规划主管部门评审制度，严格按照旅游规划进行开发和建设。加强对规划实施过程中的法律监督、社会监督和舆论监督，及时纠正违反规划的行为，切实维护规划的严肃性和权威性。
    2、切实加大景区景点建设力度。按照统筹规划、分步实施、重点开发、建设精品的原则和开发一个、建成一个、开放一个、完善一个的思路，突出“两湖一山一线”开发，把重点旅游资源打造成为阳新旅游业的精品名牌。仙岛湖要在巩固完善现有景点的基础上，加大水上、岛上、山上、溶洞四类旅游项目开发力度，加快千岛、古村落等八大特色景区建设，创建国家3A级旅游景区；七峰山重点抓好“两洞”（琵琶洞和老虎洞）、“两场”（狩猎场和山地自行车场）、“两村”（三教山渡假村和董家海渡假村）、“一寺”（七峰寺）、“一庙”（三教山庙）、“一墙”（太平天国古城墙）、“一海”（七峰林海）的开发建设，尽快推出一批旅游景点，不断增强景区吸引力，建成省级生态旅游景区；网湖要围绕建设国家级湿地保护区，加强生态保护，建设游客接待中心、鸟类陈列馆、观鸟亭，开通“看网湖湿地、观万鸟翱翔”生态旅游线路；鄂东南革命烈士陵园至龙港革命旧址红色旅游线以革命传统教育为主，抓好中共鄂东南特委旧址、彭德怀旧居、红军街等国、省级保护旧址的维修，争取成为全国红色旅游景区。
    3、不断完善旅游服务功能。一是要加快交通、通讯设施建设。重点抓好沿横省道三溪至国和段改造，尽快建成三溪大桥，建设仙岛湖环湖公路，整修东源至星潭公路，加快七峰山景区主干道和“三三”（三溪至三教山）公路建设，使龙港革命旧址、仙岛湖和七峰山三个景区连为一体，形成一线穿珠的交通格局。同时，开通武汉至阳新和县内旅游专线车；进一步完善景区通讯设施，实现移动、联通通讯无缝覆盖。二是要加快吃、住、娱等服务设施建设。重点加快城区四星级宾馆和仙岛湖四星级度假酒店建设，抓好桃花泉宾馆、阳光大酒店和景区现有酒店、旅馆的更新改造，增强接待能力，提高接待档次。景区要因地制宜，发展一批大众化家庭旅馆和“农家乐”饭庄；加大旅游文娱项目开发力度，搜集整理山歌、传说、舞龙、舞狮等民间文化，不断丰富游客的文化娱乐活动。三是要加强旅游队伍建设。加大引进力度，努力引进一批旅游规划、导游、酒店管理服务等方面的人才，加大培训力度，全面提高从业人员特别是导游人员的素质，提高旅游管理和服务水平，真正让游客进得来、留得下、玩得好。
    4、形成多元化的融资机制。坚持国家、地方、集体、个人和内资、外资一起上的方针，把立足点放在大力引进外资和利用社会资金上，多渠道、多形式筹措旅游开发资金。一是要尽可能增加财政性资金投入。用于旅游规划编制、旅游基础设施建设和宣传促销活动，并以财政资金吸引社会资金投入，起到“四两拨千斤”的作用。二是要积极争取国家和省里资金支持。精心筛选项目，积极争取国家、省里对旅游基础设施、生态建设、资源保护等方面的资金投入。三是要加大利用外资力度。制定优惠政策，吸引国内外客商来阳新投资旅游开发。四是要吸引民间资本投入。积极鼓励各行各业兴办旅游业，大力支持个体私营经济开发旅游景点，从事相关服务业。
    5、全方位拓展旅游市场。一是要强力炒作市场。进一步加大对外宣传力度，在媒体的集中报道、重点市场的促销、节庆活动的举办、旅游网站建设等方面采取切实可行的措施，努力营造宣传和促销氛围，提高阳新县旅游业的知名度。当前，重点要实施“六个一”工程：印制一本阳新旅游指南，设计一套以仙岛湖、七峰山、网湖、鄂东南革命烈士陵园、红军街、古民居等景观为背景的明信片，组建一个“阳新旅游网站”，举办阳新旅游节、仙岛湖捕鱼节、天灯节、古商城文化节等一批节庆活动，组织武汉、黄石、九江等地实力较强的旅行社来阳新开展一次实地踩线。二是要深度开发旅游商品。重点开发具有阳新特色的银鱼、春鱼、蕨菜、茶叶、腊肉、阳新屯鸟 、太子豆腐、阳新布贴、刺绣鞋垫、竹木制品等旅游纪念品，搞好产品包装和商标注册，提升旅游商品的形象和质量，推动旅游产业化发展，提高旅游业的整体效益。

（作者单位：阳新县委政研室）