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建设新农村 促进新发展
编者按：建设社会主义新农村是党的十六届五中全会提出的一项战略任务，是以胡锦涛为总书记的党中央关于“三农”工作的最新诠释，是统筹城乡发展的战略举措，是全面贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。新农村建设是一项全面、系统、庞大的工程，如何破题、如何建设，可谓仁者见仁、智者见智。以下几篇文章，作者结合自己的工作实际，对新农村工作作出了有益的思考，现刊发如下，以开启大家的思维、推动我市新农村建设的快速发展。
建设新农村要抓好“四新”
盛 平
建设社会主义新农村是党的十六届五中全会从全局出发提出的历史任务，新农村建设要按二十个字的要求与时俱进地研究政策、细化目标、落实项目，做好“四新”文章。
一要建设新村镇。村镇建设是新农村发展的载体。目前不少农村仍然是露天厕、泥水路、鸡鸭院。个别富裕村有新房无新村，有建设无规划。解决这些问题，首先要大手笔规划。规划是龙头，制定新农村建设规划要符合新农村经济、社会、文化的发展规律，把标准适当超前一些，统筹考虑农村的水、电和路等各项公共事业，为未来发展预留发展空间，还要注重农民的实际承受能力，既有总体安排，又有阶段目标。其次要抓好分步实施、渐进发展。在建设模式上不搞一刀切，力求自然和谐、形式多样，本着“节约建设、合理开发”的原则保护土地，在资金支持上要尽早立项落实项目，争取“阳光财政”支持。
二要培育新产业。产业培育是新农村建设的基础。目前农村仍以手工劳动为主，产品科技含量低，市场组织化程度低，劳动生产率不高。要实现富民安民，首先要着力推进农业产业化。大力发展区域特色明显、市场竞争力强的农产品产业带，同时抓好农产品物流业态建设，搞活农产品流通、提高农民的组织化程度。其次要实现农民非农化，拓宽农民务工经商就业的渠道，扶持和鼓励农民进城兴办二三产业，转移农村劳动力。大力发展农业龙头企业，延伸农产品产业链，提高农产品附加值。
三要培养新农民。新农民是新农村建设的主体，推进新农村建设必须要有与社会主义新农村建设相适应的农村劳动力资源。首先要尊重农民，把新农村建设与农民求富、求安、求乐、求和谐相结合，尊重农民自我管理、自我发展权利。其次要提高农民素质。要着力完善农村文化体育设施，丰富农民文化精神生活，以先进文化占领农村文化阵地，加强民主法制教育，提高农民守法自觉性。要大力实施以农村职业教育、先进技术培训、劳动转移培训为主要内容的“阳光工程”。
四要建立新机制。新机制是新农村建设的重要内容。首先要构建农民增收的长效机制，要把农村丰富的“地、林、矿、水”四大资源与城市的技术、资本结合起来，把资源优势转为经济优势。其次要建立稳定的社会和谐机制，形成方便的看病、人性的养老、安全的环境、公平的政策、畅通的诉求，为构建和谐农村提供有效的社会保障体系。
（作者单位：阳新县韦源口镇政府）
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