学习贯彻党章 破解发展难题

程良胜

    学习贯彻党章，就要按照党章的要求，落实科学发展观，突出抓好第一要务，破解发展难题，促进经济社会又快又好地发展。黄石港区既是黄石的中心城区，又是一个典型的老工业城区，服务企业规模小、档次低，经济结构不优，发展后劲不足，社会稳定压力大，是制约全区经济社会发展的“瓶颈”。这就要求我们结合区情，广集民智，克难攻坚，在促进区城经济社会发展实践中，贯彻落实党章精神，努力破解经济社会发展中的难题。
    一、大力实施“三沿”开发战略，着力解决服务业业态水平不高的问题
    把发展服务业作为全区“十一五”发展的战略重点，通过实施沿湖、沿路、沿江开发建设，加快商贸流通、文化娱乐业发展，突破性发展现代服务业。推进商贸流通业产业升级，立足城区实际，盘活企业、市场、品牌存量，启动正隆大厦、金龙商厦等辖区闲置资产，建设一批特色专业市场。加快长江外滩、磁湖等旅游资源开发，加强青山湖综合治理，启动大众山风景区建设，实施磁湖东北岸景观改造，将磁湖东北片打造成沿湖景观走廊中的精品靓点，成为游客和市民赏湖、游湖、休闲、观光、购物的最佳去处。积极发展房地产业，加快旧城改造步伐，加快完成磁湖北岸的拆迁还建，启动磁湖北岸中段生态示范小区开发建设，协调服务在建设房地产项目，逐步启动旧城改造项目。
    二、大力推进新型工业化，着力解决发展结构不优的问题
    按照“工厂出市、企业进园”的发展思路，稳步推进园区建设。加快科技工业园15万平方米标准厂房及其配套设施建设步伐，提高园区项目承载力，吸引更多的科技型企业和项目聚集园区，将区科技工业园建设成为都市精品园区。改造提升传统产业，大力发展生物制药业，努力形成医药精品名牌群体。做大做强民营企业，积极帮助民营企业引进资金、技术和管理，促进企业生产上规模，管理上档次，努力形成一批拥有自主知识产权，在同行业有影响的龙头品牌企业。
    三、大力推进项目建设，切实解决发展后劲不足的问题
    进一步营造“全区抓经济、经济抓项目、项目抓招商”的良好氛围，切实把项目建设作为加快经济发展的第一要务抓好抓实。优化招商引资环境，努力抓好招商引资工作，进一步创新招商引资方法。大力推进项目建设，全面实施“五个一”跟踪服务机制，采取一个重点项目，一名县级领导挂帅，一个部门牵头，一个工作专班，一笔工作经费，一套奖励办法的措施。
    四、加强社会保障事业，着力解决社会稳定压力大的问题
    努力健全社会保障体系。依法扩大养老、失业、医疗、工伤和生育保险的覆盖面，进一步完善城区贫困人员救助体系，探索符合区情的扶贫解困等社会救助基金筹措长效机制，加强城市低保工作。积极开展帮扶助学活动，继续对辖区特困人员实施大病医疗救助，深入开展形式多样的送温暖活动。切实抓好就业和再就业工作。进一步拓宽就业再就业领域和渠道，鼓励自主创业、自谋职业和灵活就业，重点帮助“4050”人员和零就业家庭人员实现再就业。进一步完善就业服务体系，做好复员转业军人安置、高校毕业生就业、城区新成长劳动力就业工作。
    坚持稳定压倒一切。巩固和完善社会稳定工作“一把手”责任制、分片包稳责任制和社会治安综合治理一票否决制，落实责任追究制。加强区领导信访接待、政务值班制度，高度重视和认真解决信访突出问题，切实抓好安全生产工作，防止重大火灾、重特大事故的发生，千方百计保证人民群众生命财产安全。

（作者系黄石港区委副书记、区长）