积极进行理论探索 推进长效机制建设

中共黄石市委书记 王振有

    ■ 统一思想，提高认识，充分认识党的先进性建设理论研究工作的重要意义
    ■ 围绕中心，服务大局，不断增强我市党的先进性建设理论研究的实效性
    ■ 联系实际，转化成果，扎实推动我市党的建设再上新台阶
    一、统一思想，提高认识，充分认识党的先进性建设理论研究工作的重要意义
    保持马克思主义政党的先进性，是马克思主义政党党建理论中一个带有根本性的重大问题。结合这次先进性教育活动，认真开展党的先进性建设理论研究，经过实践探讨，形成共识，上升理论，再由理论来指导先进性建设新的实践，这既是我们面临的一项重要课题，更是先进性教育活动的重要任务。
    （一）开展理论研究是巩固和发展先进性教育活动成果的重要步骤。当前，我市先进性教育活动已基本结束，取得了明显成效。开展先进性教育活动与党的先进性建设理论研究，有利于对先进性教育活动生动实践、成功经验进行科学总结，指导探索建立健全保持共产党员先进性长效机制，进一步落实先进性教育整改措施，使先进性教育活动真正成为“群众满意工程”；也有利于深化对党的先进性建设规律的认识，使先进性教育活动在取得丰富的实践成果和制度成果的基础上，进一步形成丰硕的理论成果，为推动先进性教育活动继续深入开展注入新的动力。
    （二）开展理论研究是加强党的先进性建设的重要基础。胡锦涛同志2005年1月在新时期保持共产党员先进性专题报告会上和在中共中央政治局第十九次集体学习时的讲话中，明确提出了“党的先进性建设”这一重大命题，深刻阐述了党的先进性建设的重大战略思想。这是对马克思主义党建理论的继承和发展，标志着我们党对自身建设规律的认识达到了一个新高度，对党的建设具有深远的指导意义。认真开展“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”理论研讨，对于科学总结党的先进性建设的实践经验,从理论上深入探索和把握加强党的先进性建设的规律,研究制定先进性建设的有效途径和办法,促进党的先进性建设的有效推进;对于丰富党的先进性建设理论，更好地发挥广大党员的先锋模范作用,增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断推进党的先进性建设和执政能力建设，都具有十分深远的历史意义。
    （三）开展理论研究是推进我市党的建设的重要环节。科学理论是对客观规律的正确认识，它来自于实践，又能动地指导实践。这次理论研讨的一个明显特点，就是要从保持共产党员先进性教育活动的实践中，丰富、深化和发展党的先进性建设理论。我市在三个批次先进性教育活动中，根据基层党组织和党员队伍的实际状况，创造性地开展先进性教育活动各个阶段、各个环节的工作，成效明显，得到了省委先进性教育活动办公室乃至中央督导组、巡回检查组的充分肯定。各县市区、各部门、各单位形成了一批各具特色的做法和新鲜经验，一些创新实践、典型做法在中央媒体得到宣传。但是，仅仅停留在这些做法和经验上是远远不够的，我们必须站在推进新时期党的建设伟大工程的战略高度，进一步从理论上探索先进性教育活动与党的先进性建设这一重大课题，进一步深入总结和提炼我市先进性教育活动与先进性建设的成功经验，并将经验上升到理论高度，努力形成一批反映时代特征和黄石特色的有较高质量的理论成果，为指导和推动我市党的先进性建设作出积极的贡献。

    二、围绕中心，服务大局，不断增强我市党的先进性建设理论研究的实效性
    开展理论研究不能从理论到理论、从文章到本本，而要按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求进行理论研究工作。因此，我们要以我市改革发展稳定中的实际问题、以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对现实问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，来开展理论研究工作。今年是“十一五”规划的开局之年。市委十一届十一次全会和人大、 政协两会，全面描绘了“十一五”时期黄石经济社会发展的美好蓝图，提出了“建设区域性中心城市，经济社会发展走在全省前列，经济上再造一个新黄石”的新任务。这就需要我们紧密结合我市经济和社会发展这个实际，必须围绕推动黄石加快发展、科学发展、和谐发展这个中心，必须紧扣加强党的先进性建设这个主题，来开展理论研讨工作。具体地说，我市党的先进性建设理论研究要做到“三个有机结合”：
    一是要把理论研究与深入学习贯彻党章有机结合起来。胡锦涛总书记在中纪委第六次全会上的重要讲话中，明确提出要“认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章，努力促进党的执政能力建设和先进性建设”。党章作为立党、管党、治党的总章程，是加强先进性建设理论工作的根本指南。前段时间，按照中央的要求和省委的部署，结合反思“8?6”事件，全市集中了一个月左右的时间，深入开展了学习贯彻党章的专题教育活动。全市广大党员干部按照“讲政治、讲法制、讲党性、讲纪律”的要求，坚持领导带头、方法创新、解决问题的原则，着重解决部分党员和党员领导干部宗旨意识淡薄、纪律观念松懈、组织观念不强、工作作风飘浮等四个方面的问题，取得了阶段性的明显成效。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央明确提出了科学发展观、完善社会主义市场经济体制、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设、建设社会主义新农村等一系列重大战略思想，有力地推进了中国特色社会主义和党的建设的理论创新，极大地丰富了党章内涵，也为我们加强党的先进性建设理论研究提供了强大的思想武器。深入学习贯彻党章，要求我们充分认识这些重大战略思想的科学内涵和精神实质，切实用这些重大战略思想武装头脑、指导工作，努力把党的理论创新的最新成果体现到党的先进性建设的各个方面，不断推出有份量、有价值的理论成果，指导黄石改革开放和现代化建设的丰富实践。
    二是要把理论研究与深入学习实践社会主义荣辱观有机结合起来。胡锦涛总书记提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，抓住了当前反映强烈的社会现实问题，体现了构建和谐社会的基本思想，反映了党的先进性建设的必然要求，对于进一步树立文明新风、提升文明程度、构建和谐社会，具有十分重要的意义。我们要把开展社会主义荣辱观的教育，作为巩固和扩大这次先进性教育活动与党的先进性建设理论研究成果的一项重要内容，引导广大党员充分认识树立社会主义荣辱观的重大意义和深刻内涵，从思想上明确坚持什么、反对什么，从行动上明确倡导什么、抵制什么，带头实践社会主义荣辱观，不断提高自身的思想修养和精神境界，从而在全社会形成新的社会主义道德观、价值观和人生观，为推动黄石又快又好发展奠定良好的思想基础，营造良好的人文环境。
    三是要把理论研究与做好全市中心工作有机结合起来。搞好理论研究，一个重要的任务，就是要紧密联系实际，深入研究黄石认真落实科学发展观的具体实践问题。当前，我市正处在加快发展、科学发展、和谐发展的关键时期，面临着经济社会发展走在全省前列的艰巨任务。这是当前和今后一个时期黄石各项工作的立足点，也是科学发展观在黄石的具体运用。说到底，就是要求我们用科学发展观统领经济社会发展全局，实现黄石又快又好地发展。为了实现这一目标，现阶段各级各部门要结合实际重点研究三大课题：一是如何深入推进“三件大事”，促进黄石加快发展；二是如何促进资源型城市转变经济增长方式，提高经济运行质量和效益；三是如何扎实推进社会主义新农村建设，缩小城乡差距。只有这样，才能使理论研讨工作更加有声有色，做到理论联系实际，从而为全市工作大局服务。

    三、联系实际，转化成果，扎实推动我市党的建设再上新台阶
    理论联系实际，是我们党一贯倡导的优良作风。大家要认识到，理论研究的目的在于运用。我们要以这次理论研讨活动为契机，通过多种途径和办法，使理论成果向实践转化、向制度转化，把它落实到党的思想、组织、作风和制度建设等各个方面，不断推动我市党的建设再上新台阶。
    一是要把理论成果落实到党的思想建设上。思想建设是党的建设的首要任务。当前，我市思想建设的主要任务是进一步统一思想、统一步调，始终与党中央、省市委保持高度一致，保证政令畅通，做到令行禁止。通过党员先进性教育活动，特别是前段学习贯彻党章的专题学教活动，全市各级党组织和广大党员干部政治敏锐性、政治鉴别力进一步提高，大局观念、组织观念、纪律观念进一步增强，全市上下形成了和衷共济、共谋发展的良好氛围。但面对复杂多变的国内外形势和黄石艰巨繁重的发展任务，在“十一五”规划已经制定、宏伟蓝图已经描绘的背景下，全市各级各部门和广大党员更需要进一步统一思想，进一步统一步调。我们要发扬理论联系实际的优良学风，总结和运用好先进性教育活动中创造的新鲜经验，不断开拓统一思想、谋划发展的新思路，把全市上下的主要精力、主要力量、主要措施集中到加快发展、科学发展、和谐发展上来，真正形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好局面。
    二是要把理论成果落实到党的组织建设上。组织建设是党的建设的重要载体。加强党的建设，需要充分运用先进性教育活动和先进性建设理论研究成果，坚定不移地推进党的基层组织和党员队伍建设。要通过建立健全组织有力的领导责任机制、齐抓共管的协作联动机制、争先创优的考核激励机制，着力解决好“基层党组织如何带领群众致富奔小康”、“如何加强基层党员教育管理”、“如何创新基层党建工作方式”等突出问题，特别要认真总结和推广农村村民服务站、城市流动党员联络站、非公经济组织建组织、抓覆盖，以及社区党员楼长等一系列组织建设的新探索、新实践和新经验，让各级党组织和广大党员在我市“十一五”发展的生动实践中，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，从而带领全市人民干事创业、建功立业。
    三是要把理论成果落实到党的作风建设上。作风决定形象，形象决定向背。通过一年半的先进性教育活动，全市各级党组织和广大党员普遍增强了立党为公、执政为民的自觉性，增强了立足岗位发挥先锋模范作用的责任感，进一步改进了领导作风和工作作风，在服务群众解难题、办实事上取得了实效。这次理论研讨活动中许多党员特别是领导干部主动深入基层调查研究，亲自动笔撰写文章，参与研讨，也可以看出，我市广大党员和领导干部的作风正在朝更好的方向发展。这是一个非常好的现象。全市各级党组织和广大党员干部都要把党员先进性教育活动和这次理论研讨形成的，以及我们长期以来努力培养的良好作风，保持下来，坚持下去，不能一阵风，过去就了事。全市各级党组织要认真落实市委、市政府近年来出台的关于改进作风的一系列措施，尤其是这次先进性教育活动中探索出来的实践成果、理论成果，包括服务承诺、百件实事、结对帮扶、特困群体救助、解决“五难”问题以及“献爱心、送温暖”等一系列改进作风、服务群众的好作法、新成果。各级领导干部要集中更多的时间和精力，沉下身子，深入基层、深入群众、深入实际，带领群众共同研究破解制约黄石改革发展稳定难题的思路和办法，千方百计推动各项工作争先进位、争创一流。
    四是要把理论成果落实到党的制度建设上。制度建设是党的建设的根本保障。这次理论研讨活动中，许多同志都把课题选择在建立健全长效机制这个问题上，提出的理论见解很有新意，说明我们大家都在关注和思考这一问题。中央也要求把长效机制建设作为衡量先进性教育活动是否取得实效的一个重要标准。因此，我们要坚持不懈地抓好党的制度建设，坚持用制度管权、用制度管事、用制度管人，从制度上对党员特别是党员领导干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，不断提高党的建设的民主化、科学化和制度化水平。同时，还要坚持不懈地抓好制度的落实，建立健全保证制度落实的责任制、考核制、奖惩制等一系列具体措施，并对制度执行情况进行督办检查，确保各项制度落到实处，真正建立党员长期受教育、群众长期得实惠、永葆党的先进性的长效机制，从机制上保证和实现党的先进性。

（本文根据作者在全市保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设理论研讨会上的讲话编辑而成，标题为编者所加）责任编辑： 王有平