打铁更须自身硬 学用结合保平安

——贯彻学习“一法一条例”主要作法

市公安局

    编者按：今年2月下旬以来，市委在全市广大党员干部中广泛开展了学习《党章》、学习“一法一条例”（《中华人民共和国治安管理处罚法》、《湖北省信访条例》）的“双学”活动，为了进一步在全市营造学习贯彻《党章》和“一法一条例”的浓厚氛围，本刊从本期起，开辟“双学”专栏，以推动“双学”活动的深入开展。
    自2月下旬全市开展学习宣传 “一法一条例”活动以来，我市公安机关充分发挥自身优势，多措并举，广辟阵地，对内营造学法的热潮，对外形成宣传的高潮，使“一法一例”深入警心、深入民心，不断提高了公安民警的自身素质和执法办案水平，有效增强了广大市民群众学法、守法意识。
    一、全警动员学法。一是领导带头学。无论公安保卫任务多么繁忙，市局党委中心学习组每周四下午的集中学习活动都如期举行。全体党委成员利用集中学习的机会，交流心得、畅谈体会、提炼思想、促进工作。此外，党委成员通过踊跃参加省、市培训班专家辅导学、工作之余自觉学的形式，争当学法的楷模。二是民警全员学。为方便民警学习，市局为每名民警购买了一本《治安管理处罚法释义与实务指南》与《信访条例》。全体民警把这次“一法一条例”学习活动作为从警生涯中一次难得的业务学习与充电机遇，采取集中学习与个人自学相结合，专题讨论与撰写心得体会相结合、理论与实践相结合的方式，自觉践行市局党委提出的“学习‘一法一条例’，人人争当执法能手”号召。三是集中培训学。3月14日，市局集中全市公安机关二级班子以上成员，在市警校进行了一天的“一法一条例”集中培训学习。3月初，大冶市公安局积极组队参加由中国人民公安大学在厦门举办的《治安管理处罚法》培训班，进行了为期二个星期的集中学习培训。阳新县公安局突出对基层民警的培训，从法制、治安部门抽调人员组成培训专班，编写统一教材，对所有的执法办案单位百余名一线民警进行了细化培训。黄石港分局举办了二期为期两天的集中封闭培训班，分局120余民警分期分批重点学习了“一法一条例”。四是专家辅导学。3月14日，市局特邀省警官学院严细毛副院长，围绕新法给公安工作、公安民警，从执法观念、执法标准要求、执法程序等多个方面对全局科级以上干部进行了全方位的辅导。大冶市公安局邀请了湖北警官学院熊桂桃教授给该局300余民警进行了《治安管理处罚法》专题辅导。五是考试巩固学。3月17日，市局组织全市公安机关派出所长、治安大队长、教导员、法制民警及分管治安、法制的局领导共120余人在市警校进行了“一法一条例”闭卷考试。考试中，参考人员独立思考，在较短时间内完成试题，答题正确率较高，取得了较好的成绩。市局政治部将“一法一条例”的学习活动延伸到新招录的181名新警中，并将“一法一条例”作为新警为期三个月的结业考核重要内容之一。六是竞赛提高学。2月29日，全市公安机关举行了“一法一条例”知识竞赛。各分、县（市）局、支队共派出12个代表队“华山论剑”，通过以考促学、以赛促学，激发了各级公安机关全体民警学法的热情，加深了广大民警对“一法一条例”的理解和运用。
    二、多措并举讲法。一是借媒体广泛“讲法”。2月底以来，市公安局主动与《黄石日报》、《黄石晚报》、黄石电视台、黄石广播电台等几个影响面较大的新闻单位联系，采取法律知识连载、专家释疑、有奖问答等丰富多样的形式向广大市民宣传和介绍“一法一条例”有关内容。市公安局还通过与移动和联通公司联系，利用手机信息平台，编辑发送“一法一条例”有关内容，不定期发送到全市手机用户，使广大市民在不知不觉和潜移默化中学法、知法、守法，不断增强法律意识。二是促民警集中“送法”。全市派出所社区民警主动进社区、进学校、进市场、进工地、进农村，广泛深入宣传和讲解“一法一条例”的内容及意义。活动开展以来，共发放《治安管理处罚法》宣传资料7万余份，悬挂宣传横幅68条，为新法的贯彻实施营造良好的社会氛围。市局治安户政支队组织全市治安民警深入宾馆（旅社、招待所）、游戏机室、网吧、桑拿、洗浴中心、茶楼、歌厅、舞厅，向经营业主进行《治安管理处罚法》、《娱乐场所管理条例》等法律法规的讲解。黄石港分局沈家营派出所、西塞山分局黄思湾派出所通过制作法律知识流动展牌、制发宣传手册、办墙报等形式，向辖区广大冶钢职工和居民宣传“一法一条例”，使“理性维权、依法上访”深入人心，家喻户晓。三是派专家重点“解法”。3月1日是《治安管理处罚法》正式实施之日，全市各级公安机关主动摆警上街，设置了62个宣传点，共设置展牌25块，发放宣传提纲3万份，悬挂宣传横幅32条。在活动中，许多市民踊跃领取宣传材料，进行了法律咨询，听取民警解答，在全市形成了促动学习新法的高潮。当天，市局组织法制、治安部门的专家在市文化宫举行了“一法一条例”大型宣传咨询活动，现场解答群众关心的一些问题600余条。
    三、立足本职护法。捍卫法律的尊严，维护法律的公平与正义，是公安机关和公安民警的天职。通过学习宣传“一法一条例”，全市公安机关广大民警进一步端正了的执法观念，吃透了新法和新条例的精髓，维稳意识得到了空前加强，工作热情得到了极大激发，各项业务工作得到了有效促进。为了切实做好黄石“两会”安保，全市各级公安机关以高度的政治责-任感和使命感，精心组织，周密部署，强化责任，落实各项安保措施，及时发现拦截欲赴“两会”会场及代表、委员住地上访的个访共37批65人次，并强化对金花犬酒店、海观山宾馆等5个“两会”代表、委员住地警戒保卫措施，确保了“两会”会场良好秩序和代表、委员住地安全。为了有效净化社会空气，打造“和谐黄石”、“平安黄石”，市公安局于2月底在全市公安机关部署开展了禁赌禁娼专项行动。行动部署开展以来，共办理治安案件48起，抓获违法人员313人，查处刑事案件3起，抓获违法犯罪人员6人，没收赌资159428万元，没收赌博机37台，电动麻将桌12张，查处介绍容留卖淫案4起，涉案4人,查处卖淫嫖娼案件4起，涉案人员14人，赢得了广大人民群众的一致好评。2∞6年1月9日，我市极少数人为抵制市政府增加出租车，操纵215辆出租车司机集体罢市，并到市政府门前非法集会。同时，煽动部分不明真相的出租车司机在市区随意拦截、打砸出租车，严重影响了全市出租车交通营运秩序和社会秩序。事件发生后，市局按照市委常委、政法委书记、公安局党委书记、局长王庆华要求，迅速成立专班展开调查，经过13天艰苦奋战，快速查清了“1·9”事件的始末，并依法对参与此事件的10名违法人员分别给予了治安处罚。市委书记王振有同志对我局及时果断处置此事件给予了褒奖，并作出重要批示：“‘1·9’出租车群体事件查处工作抓得很好，只有依法办理每起违法事件和行为，社会才会稳定,法才有权威性。”