公安民警心理健康问题浅探

陈建潮

    随着社会环境和社会生活的发展变化，心理健康问题越来越引起人们的广泛关注。公安机关的人民警察肩负着维护社会治安稳定和公民生命财产安全、保卫公正、惩治犯罪的重大历史使命，公安工作的紧张性、复杂性、突然性和对抗性决定了它是一项压力密集型的职业。纵观近几年，全国公安机关因民警心理障碍和心理疾病导致的粗暴执法、刑讯逼供、玩忽职守等行为屡见不鲜。这些因心理健康问题引发的问题，影响了公安民警健康成长，损害了公安队伍光辉形象，阻碍了公安队伍可持续发展。新时期下，认真探究公安民警心理健康，增进对民警心理健康问题的正确认识，寻找缓解、消除公安民警心理压力的调适良策，已是各级公安机关面临的一个不容忽视的重大课题。笔者结合我市公安机关调研的实际情况，对如何维护与促进公安民警心理健康，谈谈自己的看法。
    一、发挥政治建警的感召力，保持民警思想上的纯洁性
    没有思想就没有灵魂，就没有方向；没有理论就没有根基，就没有支撑。各级公安机关要始终把政治建警放在首位，以科学的理论武装人。一是紧扣公安快节奏变革，开展正面引导。要经常对民警进行国际、国内形势的教育，进行党的公安工作路线、方针、政策教育，引导民警正确认识和处理改革、发展、稳定的关系，准确把握公安工作面临的有利条件和不利因素，明确肩负的责任和使命，增强为全党全国工作大局服务的主动性和自觉性。二是紧扣社会多元化取向，开展区别引导。对民警的自立意识、竞争意识、效率意识、开拓创新意识等符合社会主义主导价值观的心理，要坚决予以肯定和支持，并引导其升华到立足岗位实现自我人生价值上来。对物欲化倾向、无责任化倾向、冷漠化倾向、虚假浮夸化倾向等支流、消极心理，要理直气壮地予以教育、疏导，做好转化工作，切实纠正民警“思想偏差”、“认识滑坡”等问题。三是紧扣民警深层次需求，开展甄别引导。对民警需要按是否与生产力水平相适应，是否是社会需要、集体需要个人需要相统一的标准进行甄别，区分出合理需要与不合理需要。对合理需要，要引导民警立足岗位，辛勤劳动，以诚实劳动的手段来满足。对过高的物质奢望等不合理需要，要加强国情、社情、民情教育和国家分配政策教育，帮助民警树立正确的个人价值观、物质利益观和工作苦乐观，从而统一民警思想、凝聚全警力量，激励民警献身崇高的公安事业。
    二、发挥从优待警的吸引力，满足民警需求上的合理性
    实施从优待警是由公安机关的性质和特点决定的，对于提高公安队伍战斗力、加强和改进公安机关思想政治工作有着重要的作用。新时期公安工作呈现出的新特点赋予了从优待警更丰富的内容，其内涵随着民警需求变化而不断扩大。一是科学用警，给民警“松绑”。各级公安机关要以爱护警力为出发点，科学、合理地配置、运用警力，而不轻易浪费警力资源。要明确基层民警的职责和工作量，依法用警，排除一切外界干扰，杜绝民警参与非警务活动，减少额外的交办任务，改变不讲效益的人海战术，减少不必要的加班。在保障基层民警有足够的时间和精力扎扎实实地做好基层基础工作的同时，制定民警休假制度，保证基层民警的日常必要的休息时间，防止他们“带病作业”。二是素质强警，给民警“造血”。各级公安机关要针对广大民警提高自身素质的迫切愿望，积极为民警创造和提供各种接受“继续教育”的机会。要将教育与培训的机会作为一种利益增量，公平地分配给每一位公安民警，尤其是将此作为对那些有突出贡献的优秀公安民警的最高褒奖，使他们在公安事业发展与进步的实践中赢得更加广阔的生存、发展空间，最大限度的实现人生价值。三是科技兴警，给民警“强身”。要大力提高公安装备的科技含量和现代化水平。通过达标升级和目标管理，提高公安装备的规范化程度；突出公安装备实用性，努力使潜在的先进生产力转化为现实战斗力；坚持面向基层，面向一线，合理配置公安装备资源，充分发挥公安装备的最大效益，帮助民警从繁重的警务工作中解脱出来。四是从优待警，给民警"鼓劲"。要紧紧抓住民警生活上、工作上关心的热点、焦点问题，分层次、有步骤的加以重点解决。当前要重点解决民警普遍反映的福利待遇差、政治待遇低、依法休假难、重大疾病救治经费保障难、子女就业难等实际问题，尽力使民警高强度的付出与政治待遇、经济回报成正比，让民警切身感受到组织的温暖和关怀。此外，还要高度关注民警及其家庭遇到的困难、矛盾、纠纷等，千方百计为民警排忧解难，多办好事、实事。
    三、发挥班子带警的亲和力，营造警营气氛上的和谐性
    一个好的环境，能抑制人的缺点和惰性，激发工作热情，缓解心理压力，使民警在身心健康中高效工作。这种环境的营造，关键在领导。因此，要求各级公安机关领导一是平等待警，尊重人。公安民警作为独立的人存在，他们的人格尊严、民主权应该得到尊重。领导干部一定要增强平等待人的观念，决不能用工作中的隶属关系代替政治的上平等关系，与民警相处时，要通情达理，以理服人，以情感人，在情理结合上体现尊重；处理问题时，既讲原则，又讲灵活性，在循循善诱中体现尊重；批评教育时既要直言，又要诚恳，在与人为善中体现尊重。不仅要尊重民警的人格、民主权利，还要尊重民警的主观能动性和创造性。二是亲近民警，理解人。知警才能爱警，各级领导要充分利用各种机会与民警沟通交流，坚持民主平等，让民警知无不言、言无不尽；讲究方式方法，态度诚恳，不回避矛盾；善于解疑释惑，及时解决民警提出的实际问题。通过与民警之间思想上的沟通、理解，促进心理上的交融、共鸣，从而营造志同道合的同志关系、肝胆相照的战友关系，在上下级之间，民警之间创造融洽和谐的气氛。三是信任民警，激励人。信任是一种力量，它能引起人与人之间感情上的共鸣。各级公安机关领导干部在接触民警时，要以诚待人、坦诚相见，相信民警、依靠民警；要量才安排相应任务，放手让其干，给予充分信任和鼓励。当民警遇到困难和挫折时，要及时给予帮助和指导，使其克服困难、实现目标。
    四、发挥人文爱警的辐射力，激发民警精神上的能动性
    公安民警，首先是“人”，作为人的所有需求，公安民警也不例外。不能因为公安民警具有独特的职业特征，而忽略不计“人’的正常需求。新时期的公安工作，要求公安机关坚持”以人为本‘的治警方略，把民警作为公安队伍建设的核心和主人，把实现民警的全面发展、展现民警的自身价值，作为公安队伍建设的出发点和落脚点，充分运用好引导、控制、调节、激励等手段，为民警千方百计创造和谐、公平、有序的竞争环境。一是加大警察文化建设力度，让民警“有根可寻”。警察文化是警察理念之“根”，对调动民警积极性举足轻重。各级公安机关要牢固树立文化育警的理念，加大对公安文化建设人财物的投入，推动基层公安化基础设施建设。要定期组织开展丰富多彩、寓教于乐的群众性文化活动，丰富警营文化生活，陶冶民警情操。二是加大双向选择力度，让民警“有岗可恋”。充分发挥公安机关警种多、岗位多、警务工作多样性、趣味性、挑战性的资源优势，加大民警双向选择力度，定期实行轮岗交流，让民警能够“萝卜白菜、各选其爱”，在自己“钟情”的工作岗位上发光发热、建功立业。三是加大权益保障力度，让民警“有冤可申”。尽快建立健全民警正当执法权益保护委员会，争取党委纪检部门、政府监察部门及检察机关的支持和参与，对事关民警的虚假、恶意控诉等侵犯民警正当权益的行为及时核查、澄清，还民警一个“清白”，给一个“说法”。从严教育告诫、依法处理恶意、虚报举报人员，强化民警的执法权威，进一步改善执法环境，消除民警在执法过程中的后顾之忧。四是加大目标激励力度，让民警“有利可图”。要建立科学合理的民警岗位考核体系，改革利益和荣誉分配的平均主义，适当拉开差距，真正做到奖优罚劣、奖勤罚懒，切实解决干好干坏不一样，干多干少不一的问题，确保奉献者不吃亏，实干者排在前列。五是加大民警心理引导，让民警“有章可循”。各级公安机关必须认识到培养和提高警察的情绪智力是建立高素质的、特别能战斗的警察队伍的需要。要通过积极开展民警心理健康教育，帮助民警掌握相关的心理卫生知识。开设心理热线、心理咨询网站和心理诊所等多种形式，消除民警心理压力的不良诱因，努力缓解民警的不良情绪，使民警始终保持积极的精神状态和良好的精神面貌。

（作者系市公安局党委委员、政治部主任）