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充分履行地税职能 倾力服务社会民生

    2007年是我市地税系统各项工作取得新的进展的一年。一年来,我们在省局和市委、市政府的正确领导下,坚持以服务地方经济发展大局为根本,以改革、创新、发展为主线,以深入创建学习型、服务型、工作流程化、操作规范化、监控信息化的“两型三化”机关为着力点,在服务经济、服务社会、服务民生方面取得较为突出的成绩。规模收入继续扩大,结构不断优化,全年各项收入突破26亿元,净增5.8亿元,规模收入突破26亿元,同比增长30%,占地方一般性预算近40%,圆满完成各级次、各税种、各区域收入任务;文明创建继续深化,市局机关继全省最佳文明单位、全国税务系统先进集体之后,再获全国税务系统文明单位,全市地税系统全部达到省级文明单位,有4个省级最佳文明单位;各项管理进一步规范,纳税服务不断优化,行业作风持续改进。一年来,我们着重抓好以下四个方面的工作:

        一、坚持以服务经济社会为核心,真心惠及民生。一是用公正的心规范执法。税收执法上的文明、规范、公正,是最好的服务。坚持用公正的心对待税收执法、开展税收执法,优化执法流程,规范执法行为,坚决不收过头税,不收人情税,为纳税人营造公平的竞争环境。二是用理解的心对待纳税人。要求干部经常换位思考,理解纳税人的难处,通过举办纳税人恳谈会、座谈会,征求纳税人意见、听取纳税人呼声、体贴纳税人的苦衷。充分依托纳税人学校开展政策培训辅导班,为纳税人解除政策疑难。同时,经常性深入纳税户宣讲政策法规,服务上门,做到在法律上维护纳税人,在人格上尊重纳税人,构建融洽和谐的征纳关系。三是用感恩的心回报社会。拓宽“绿色通道”,用最快的速度、最大的诚心、最好的质量,为纳税人落实税收优惠政策,支持就业、再就业。关心社会弱势群体,服务和谐社会建设、新农村建设,经常进社区、上学校、到企业、下农村,扶贫济困助学,为建设和谐社会作出自己应有的贡献。

        二、坚持以高效管理为重点,努力提高收入水平和质量一是抓好两个规范。首先,抓好以制度整合为主要内容的基础管理规范。以新视角、新要求系统梳理各项管理制度,使静态的制度不断适应动态的情况,把各种制度汇编成册,成为体系,做到管而理、理而顺,促进基础管理持续改进、持续规范。其次,抓好以完善办法为主要内容的业务管理规范。在深入调查研究的基础上进一步优化各行业、各税种的管理办法,做到每个行业有规定、每个税种有制度。同时,进一步完善考核办法,加大考核力度,在严征细管中促进税源管理规范化、精细化、科学化。二是抓好两个减负。首先,减轻基层单位和税收管理员工作负担。进一步优化并党务、政务、业务工作流程,整合、归并业务报表,做到环节流转顺畅,信息传递顺畅;充分发挥信息门户系统作用,整合数据资源,做到情况在网上查,数据在网上找,报表在网上做。精简纸质资料,使征管资料瘦身。科学设计表单,合并相似工作的表单,归并表单的同类项目,充分利用表单的空间,解决工作多表单、表单多项目的问题;对过时的表单资料,请求保密部门认证,该清除的清除,该销毁的销毁,给档案室消肿瘦身。其次,减轻纳税人的负担。对待纳税人说话随和、态度平和、管理温和,不搞官僚作风、威严作派,减轻纳税人的精神负担;认真解决好纳税人办事“多次跑、多头找”和办税“耗时长、等候长”的问题,不重复索要报表、数据、资料,不重复开展相同的调查、检查、稽查,需要周知的事项一次告知,需要办理的事情一次办好,做到无事“零打扰”,有事“一次清”,减少纳税人的接待负担;坚持做到能减免的费用不收一分,需收取的费用不多一分,该退还纳税人的税款不留一分,减少纳税人的费用负担,让纳税人轻装上阵,轻松经营。三是抓好两个放开。首先,政务公开ISO9001贯标试点工作放开。把黄石港分局政务公开引入ISO9001贯标试点经验由封闭试点逐步转向规模运行,推广到全市地税系统各单位,推行到地税工作的各环节,接受纳税人和社会各界的广泛监督,培养干部在各种监督下工作的习惯。其次,税收缴纳方式放开。在磁湖分局、大冶市局先行试点的基础上,逐步放开纳税人就近择点缴税模式,充分利用银行网点布局点多面广的特点,实行税银联网,让纳税人自愿就近到银行网点刷卡缴税,做到缴税方便、办事快捷、运行安全。

        三、坚持以队伍建设为保证,努力提高地税干部工作和服务水平。一是抓好两个学习。首先,通过开展以十七精神为主要内容的政治理论学习提高干部队伍的政治理论水平。固定性开展中心小组学习活动,经常性开展干部职工读书活动,开放性开展讨论交流活动,自觉践行“三个代表”重要思想,认真落实科学发展观,努力打造一支政治理论水平高、政治敏锐性和政治鉴别力强的靠得住、打胜仗的地税队伍。其次,抓好以计算机知识为主要内容的业务学习,提高干部队伍的综合业务技能。采取在内部办班培训与送出去学相结合的办法,有针对性地开展计算机、税收业务、财会技能、文秘知识培训,选送一批到清华大学等高等院校学习管理专业知识,把干部职工培养成开口能说、拿笔能写、进户能查、遇事能办的复合型人才,不断适应新形势地税工作要求。二是抓好两个提高。首先,提高班子整体战斗力和创新力。继续在优化年龄结构上下功夫,建设老、中、青相结合的综合型班子;继续在更新知识上下功夫,建设现代知识与传统文化相结合的知识型班子;继续在培养专长上下功夫,建设管理知识与税收业务相结合的复合型班子。进一步提高各级班子整体战斗力和创新力,推动地税事业的科学发展。其次,提高队伍执行力和创造力,通过各种多种形式的素质训练,培养肯执行的热心,要执行的决心,会执行的信心。结合一时一地的实际条件应变而不变通地执行、全面而不遗漏地执行、准确而不偏差地执行、创造而不呆板地执行,做到在执行中创造,在创造中执行,把该做的事做到位、做好、做出成效。三是抓好两个建设。首先,以和谐为主要内容的地税文化建设。注重人的发展,突出和谐的体现,用文化感化人,用文化管理人。以尊重人为前提、以爱护人为重点、以发展人为目的,把个人价值体现与地税事业发展相统一、同谋划,共同实现组织组织愿景。建立畅通无阻的沟通机制,让干部的合理诉求得到表现;拓宽民主议事渠道,让群众的良好愿望得到体现。做到让干部职工说话有平台,发展有舞台,表现有展台,形成“地税为人人,人人为地税”的生动局面。其次,以保持良好行风为主的党风廉政建设。以政务公开为促动、以优化纳税服务为推动、以规范执法为带动,规范税收管理,加强“两权”监督,促进作风、行风、党风廉政建设,进一步优化地税形象。

        四、坚持以成果应用为取向,不断促进税收信息标准化建设。一是抓好两个应用。首先,应用好信息比对成果。让信息成为工作决策的依据,税源分析的数据,税收控管的凭据,税务稽查的证据,要把信息变成税源,把税源变成收入,让地税收入不断有“源头活水”。其次,应用新的核心征管软件。结合自主研发的税收管理员电子工作平台、税收稽查软件、电子工作日志等系统软件,全面推广应用省局新的核心征管软件,实行以机管人、以机管税、以机管票,提高税收工作质量和效率。二是抓好两个优化。首先,优化硬件配备。更新一批不能适应工作需要的计算机设备,优化硬件配备。其次,优化网络运行维护系统,结合工作需要,重新配备新型服务器,加强运维系统建设,提高网络运行安全系数和严密性,确保系统运行高效、稳定。三是抓好两个整合。首先,整合数据,为数据库瘦身。进一步加强数据集中程度,清理和净化数据库,剔除多余信息,清理无效信息,放大数据库空间,精练数据库存储,保证收集数据的及时性、真实性,登录数据的有效性、合理性,运用数据的准确性、科学性。其次,整合平台。把规范执法试点经验、政务公开试点经验、税源规范管理经验与税收管理员工作平台、稽查软件、电子工作日志等进行全面整合,为全面推进规范化、精细化、科学化管理打造信息化工作平台。

 
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