按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《省人民政府办公厅关于做好施行<中华人民共和国政府信息公开条例>准备工作的通知》（鄂政办发【2007】114号）的规定，现公布湖北省黄石市人民政府2010年政府信息公开工作年度报告。

　　全文由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施共四个部分组成。报告中所列数据的统计时限为2010年1月1日起至2010年12月31日止。本报告通过“中国黄石”政府门户网站（http://www.huangshi.gov.cn/）公布。

　　一、概述

　　2010年是全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的重要之年，一年来，我市按照中央和省、市关于政府信息公开工作的统一部署要求，围绕执行力建设，构建服务型政府，不断加强组织领导，营造学习《条例》氛围，进一步明确工作任务，完善各项制度，加强平台建设，扎实、有序推进政府信息公开工作，取得了明显成效。

　　（一）加强组织领导。将政府信息公开工作纳入政府目标管理责任制的考核内容，明确行政主要领导负总责、分管领导直接负责、各职能部门具体负责，层层签订责任状，确保对政府信息公开领导责任的落实。突出政府主抓，明确行政机关为政府信息公开的责任主体，市电子政务办负责日常工作的组织安排和督办检查。抓示范单位建设，建立了示范单位工作机制，对示范点实行动态管理，对工作消极被动的单位予以淘汰，对工作积极主动、工作成效好的及时纳入示范点，充分发挥典型的示范效应和带动作用。

　　（二）加强制度建设。在推行政府信息公开工作中，我市坚持把制度建设作为政府信息公开工作的基础，使政府信息公开有章可循、有据可依。对全市政府信息公开的指导思想、基本原则、组织领导、主体、内容、形式等作出了明确的规定。

　　(三)畅通申请公开渠道。为方便社会公众申请公开政府信息，公布了依申请公开工作机构的名称、办公地点、办公时间、联系电话、传真电话、电子邮箱，通过电子邮件、行政服务大厅窗口、网上依申请公开系统等多途径受理公开政府信息的申请，有效推动了政府信息公开工作。

　　(四)加强督促检查。各级政府和政府部门逐步建立了政府信息公开工作监督保障机制，积极采取措施，利用不同形式，开展督促检查，努力将各项工作落到实处。2010年，各级政府对政府信息公开工作进行了检查，并以文件、简报等形式进行通报；同时，各级政府部门采取自查方式，对本部门政府信息公开工作进行专门检查，有效地推动了本地、本部门政府信息公开工作的深入开展。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　（一）主动公开的主要内容

　　一是大力推进民政民事信息公开。近年来，我们依托市政府门户网站，将与人民群众日常生活密切相关的民政民事，都在网上公开。开通了10余种以数据库为支撑的特色通道，为市民、企业、投资者、旅游者、公务员、学生、农民等特定群体提供个性化服务；今年在“民情快车”、“热点调查”、“民意征集”、“留言论坛”、“在线举报”、“市长信箱”等栏目的基础上，增设了建设领域公开项目专栏，实现了政府与公众网上互动，得到社会各界的充分肯定。目前，网站公开政务信息10万多条，每月上载、更新信息5000多条。

　　二是大力推进行政审批信息公开。市政府依托中国黄石政府门户网站试行了网上审批系统，上载群众办事需要的95种表格，供免费下载，初步实现了外网“一站式”受理和反馈。作为后台支持，依托市行政服务中心内部网络建立了协同办公平台，开通了网上申请受理、流程管理、在线监督三大核心系统，将中心受理的各种互动服务、网上审批业务全部转到中心网络办理和流转，最大限度地方便群众，办事效率大大提高。

　　三是大力推进基层组织信息公开。我市注重将政府信息公开向基层推进，狠抓乡镇（街道）、社区公开平台建设。在乡镇（街道），重点公开贯彻落实中央有关农村工作政策，以及财政、政务收支，各类专项资金、财政转移支付资金使用，筹资筹劳，工程项目招投标及社会公益事业建设等情况。在社区，开展了物价、教育、卫生、社保、低保、就业、税务、环保、食品等公开进社区活动，将与社区居民日常生活息息相关的12项33个方面的政务信息在社区醒目位置公开。

　　四是大力推进建设领域信息公开。2010年，我市被列为全省建设领域信息公开试点城市。市委、市政府高度重视，周密部署，分批推进，先后确立了大冶市、阳新县、发改委、交通局、建管委、水利局等10余家示范点，在中国黄石政府门户网站上建立了“黄石市建设领域项目信息公开专栏”，形成了以“中国·黄石”为中心，各部门相关栏目为支点的建设领域公开网络平台，全年公布建设领域各类信息3000余条。

　　（二） 公开形式

　　区分不同的内容、对象、性质，选择不同的公开形式，使公开做到便利快捷。如在广播电视媒体设立“行风热线”、“在线访谈”栏目，组织政府领导和部门负责人与市民面对面释疑解惑；组建市政府决策专家咨询委员会，重大事项政府决策前听取专家的意见和建议；开通数字电视“政务信息一点通”频道，让不善用电脑的群众足不出户就可轻松、及时地获得各种信息服务。设立市民旁听席，市政府常务会议讨论涉及群众切身利益的问题，邀请市民旁听；设立市委、市政府现行文件查阅中心和网上查询室，把2003年以来的6500余份文件和300多部现行法律、法规文本摆上“柜台”，免费向市民开放；设立政府新闻发言人，及时通报全市重要工作动态和重大突发事件；对一些涉及面广、需告知市民的有关政务、收费等事项，及时在媒体上公开播报；对一些群众关心的事项，推行“点题公开”；对群众反映强烈的看病贵、上学贵问题，试行住院病人“一日清单”病人签字制度和教育收费“一次清公示制度”；将扶贫专项资金、退耕还林补助资金、农村特困户救助资金、自然灾害生活救助资金、城市居民最低生活保障资金等54项与百姓密切相关的财政资金，以及行政事业单位的部门预算、行政事业单位的编制情况、和财政、编制的政策、法规、制度等进行公开；对土地征用、房屋动拆迁、价格调整等涉及群众切身利益的政府重大决策或措施，采取召开评议会、听证会等形式公开等等。

　　三、依申请政府信息公开工作情况

　　市政府及市政府各部门在中国黄石门户网站，通过"依申请公开"栏目，共收到依申请公开申请11件，经审查公开10件，涉及隐私及工作秘密不公开1件。市政府2010年度网上共受理省长信箱、市长信箱13000条，有效件数9350余件，回复率100%，没有出现相关受理件提起的行政诉讼。

　　四、工作存在的主要问题和整改措施

　　2010年，全市政府信息公开工作进展顺利，取得了一定成效，尤其是在建立健全相关制度、深化信息公开内容等方面取得了较大进展。但总体来看，我市政府信息公开工作仍处于起步阶段，各方面工作还需进一步加强和提高。目前我市在政府信息公开工作中存在的主要问题有：一是各部门政府信息公开意识有待进一步提高，工作力度有待进一步加大；二是信息公开的形式和内容不够丰富，与群众需求结合度不够紧密；三是政府信息公开工作监督检查和考评力度有待加强。

　　2011年，我市将对政府信息公开工作存在的问题和不足进行认真研究，在今后工作开展中采取有效措施加以解决，继续大力推进我市政府信息公开工作，重点做好以下几个方面工作：一是加强队伍建设，提高思想认识，增强工作主动性，提升政府信息公开工作水平和质量；二是紧密联系群众需求，积极利用各级政府门户网站、政务服务中心、政府信息公开查阅中心、报纸、电视等政府信息公开载体在内容和形式等方面多下工夫，进一步加强政府信息公开工作开展；三是建立和完善政府信息公开工作监督检查和考评制度，加强对各部门政府信息公开工作情况监督检查和考评力度。

　　五、其它事项

　　如对本报告有任何疑问、意见，请与黄石市人民政府政务信息管理中心联系（联系电话：0714-6359243，电子邮箱：hszfxxzx@163.com）。