国家发展改革委关于批准武汉城市圈和长株潭城市群为
全国资源节约型和环境友好型社会社会建设综合配套改革试验区的通知

湖北省人民政府、湖南省人民政府：

    报来《湖北省人民政府关于恳请以构建中部崛起重要战略支点为目标将武汉城市圈列为国家新型城市化综合配套改革试点的函》（鄂政函[2007]129号）和《湖南省人民政府关于请以推进新型城市化为标志将长株潭城市群列为国家综合配套改革试点的函》（湘政函[2007]74号）收悉。经报请国务院同意，批准武汉城市圈和长沙、株洲、湘潭（简称长株潭）城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。

    推进武汉城市圈和长株潭城市群综合配套改革，要深入贯彻落实科学发展观，从各自实际出发，根据资源节约型和环境友好型社会建设的要求，全面推进各个领域的改革，在重点领域和关键环节率先突破，大胆创新，尽快形成有利于能源节约和生态环境保护的体制机制，加快转变经济发展方式，推进经济又好又快发展，促进经济社会发展与人口、资源、环境相协调，切实走出一条有别于传统模式的工业化、城市化发展新路，为推动全国体制改革、实现科学发展与社会和谐发挥示范和带动作用。请你们抓紧组织研究制定实施方案，尽快将方案报送我委，经国务院批准后实施。

中华人民共和国国家发展和改革委员会
二00七年

省委书记罗清泉强调要抢抓“两型”试点机遇、促进经济社会又好又快发展

    今年1月9日省委书记罗清泉到黄石就武汉城市圈“两型”试点工作进行调研，并作了重要讲话。他强调：

    第一，深刻理解国务院的批复精神，充分认识武汉城市圈“两型社会”建设综改区的重要意义。最近，国务院批准武汉城市圈为全国“两型社会”建设综合配套改革试验区，这是党中央、国务院站在发展全局和长远战略高度作出的重大决策，也是推进实施中部崛起战略的重要步骤。这个重大战略的制订和实施，就使我们国家地区发展总体战略得到了完善，东部、西部、东北、中部战略部署已经形成。国家在过去批了深圳特区、浦东新区的基础上，2003年批了天津滨海新区，然后在2005年底批了成渝统筹城乡综改试验区，西部也成为综合改革试验区。中部选在我们武汉、长沙这两个区域，这两个城市实际上是华中地区两个重镇。综改区的实施对于下一步武汉、长沙、南昌形成“金三角”发展格局是很有意义的。 这三地形成的经济带是国家很重要的区域，辐射周边地区有几十个城市。这对我们湖北来讲，对武汉城市圈1+8城市来讲，也是个重大的机遇。我们现在不研究这个事，要一心一意把我们武汉这个综改区抓好。

    第二，认真学习贯彻十七大精神和国务院关于综改区的批复精神，进一步明确“两型社会”建设的努力方向。我认为，我们推动这次综合配套改革试验，重点就是要围绕“两型社会”建设，进一步加快改革创新步伐，实现又好又快发展。我们工作的重点就是突出“两型社会”建设，我们工作的路子就是靠改革创新，我们工作的目的就是要实现又好又快地发展。“两型社会”建设，是党中央在新的历史时期、新的发展阶段，按照科学发展观的要求提出的。所以，我们工作的方向必须要深入贯彻落实科学发展观，最关键的就是要转变经济发展方式。我们过去的发展模式、发展方式如果不转变，很多方面难以为继。要坚持发展第一要务，着力调整产业结构，大力抓好节能减排，加快转变经济增长方式。

     第三，建设“两型社会”，最重要的是按照科学发展观的要求，转变经济方式，探索符合科学发展观的工业化、城镇化道路。要探索不同于传统发展模式的又好又快的发展道路，又好又快是可以统一起来的，它是辩证统一的，节能减排和加快发展也是可以统一起来的。很多地区、很多企业的发展实际，都证明了这一点，国外的发展也证明了这一点。有些事情就是要在压力下来实现创新，实现新一轮发展。有些东西是无意中得来的，在解决环保问题过程中无意得到新的收获。我们一定要加强这方面的研究，把方向搞准，在这个基础上制定规划，探索需要解决的问题。

省委常委李宪生四个关键词寄语新黄石

     1月8日，省委常委李宪生深入我市调研。他强调，建设“两型社会”是当前黄石最大的事情，是实现又好又快发展的关键。他指出，分析黄石实际，建设“两型社会”最主要的切入点不仅仅是节能减排，关键是要形成与“资源节约、环境保护”相配套的产业结构、增长方式和消费模式，以此来构筑产业链和产业集群，同时还要在转型过程中设置产业门槛。他说，黄石自然条件很好，个性魅力十分突出。对此，要通过优化城市空间布局来进一步彰显特色，从进一步完善核心区、进一步优化工业生活区着手，做好这篇文章。对于黄金山工业新区的发展，下一步要努力为可持续发展建立产业支撑，为新一轮发展搭建平台，通过发挥比较优势来追求最大效应。谈到“两业并举”时，他强调，下阶段黄石要坚定不移地发展先进制造业和现代服务业，让老百姓的生活更有质量。

市委书记王振有谈推进“两型”社会建设

     建设资源节约型、环境友好型社会，是贯彻党的十七大精神和落实科学发展观的必然要求。武汉城市圈被国务院列为“两型社会”综合配套改革试验区，对于黄石来讲是一次难得的重大历史机遇，对于推动老工业基地的振兴崛起，促进黄石经济社会又好又快发展，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。建设“两型社会”必须牢牢把握第一要务，坚持又好又快发展不动摇，抢抓机遇、大胆探索、率先突破、加速转型，力争在推进“两型社会”建设中走在全省的前列。具体来讲，我们将突出抓好以下几个方面的工作。一是全力支持重点骨干企业做强做大，推动传统产业优化升级。二是全面推进黄金山工业新区开发建设，构建新兴产业体系。三是切实打好节能减排攻坚战，加强资源节约和环境保护。四是深入推进社会主义新农村建设，促进城乡一体发展。五是主动加强与圈内城市对接，积极融入武汉城市圈。

     在做好以上几项重点工作的过程中，我们将积极试验、大胆探索、创新体制，努力率先为“两型社会”建设趟出一条新路子。我们将按照省委九届二次全会提出的“六个牢固树立”的要求，引导各级领导干部进一步解放思想，使我们的思想观念、工作方式、体制机制更加符合科学发展观的要求，更加符合“两型社会”建设的要求，进一步健全和完善体现科学发展观和正确政绩观、体现资源节约和环境友好的干部考核评价体系，探索研究一些行政的、经济的、技术的政策和办法，大力推进“两型社会”建设。