一、基本情况
1、红旗村新农村建设基本情况
红旗村位于吉林延边自治州安图县万宝镇，全村共有农户86户，326人，均为朝鲜族。耕地面积1230亩，其中水田600亩，林地面积3750亩。自2003年以来，该村充分利用民俗、生态旅游资源和区域、环境优势，大力开展民俗旅游、生态旅游，全力打造“中国朝鲜族第一村”品牌，以旅游引领全村经济和各项事业发展，呈现出了“旅游带动、经济发展”的喜人景象。目前，红旗村已成为长白山旅游沿线一道靓丽的风景线，并在2005年被评为国家AAA级景区。2006年接待游客超过15万人次，过夜旅游者近1万人次，全村经济总收入实现300多万元，其中旅游收入220万元，农民人均纯收入6200元。
2、大梨树村新农村建设基本情况
大梨树村位于辽宁省凤城市，全村总面积48平方公里，耕地7440亩，有22个村民小组，农户1500户，4800人。现有党员178名，下设5个党支部。大梨树村在各级政府的支持下，在以毛丰美为首的村领导班子带领下，从本村实际出发，发挥资源和地域优势，艰苦奋斗，自力更生，走出了一条“以集体经济为主导，农、工、商、贸、旅游一体化，两个文明齐发展”的小康之路，初步建成了经济比较繁荣、环境比较优美、社会秩序比较安定、老百姓安居乐业的社会主义新农村，成为辽东山区脱贫致富的一面旗帜。
二、主要做法和经验
（一）以统筹规划为龙头
大梨树村在规划、林业、经贸、旅游等部门协助下，编制出了该树新农村发展规划，科学、合理地将全村划分为工业、商贸、旅游、住宅等功能区，现已初步建成了生态旅游区、明清风格民居区、五味子种植区和工业园区。红旗村从1986年开始先后制定了基础设施、经济产业、社会事业、基层组织、村庄布局等一系列规划，20多年坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，做到换届换人不换思路，严格按规划分布实施、稳步推进，确保了各项目标的顺利实现。
（二）以发展旅游业为抓手
大梨树村村支书毛丰美1997年考察日本回来后，借鉴日本发展观光农业的先进经验，依托万亩果园，巧打生态旅游牌，做起了山水文章，确定了生态观光农业为重点的旅游业发展方向。目前，大梨树村已经在花果山上修筑了揽云阁、青龙泉等景点，建起了水面120亩、蓄水量20万立方米的小西湖，投资800万元新建了14公里长、50米宽的大梨树河，并配套建设了水上乐园、旱冰场、游泳池、儿童乐园等20多处景点。2006年，大梨树村接待游客23万多人，综合收入达1200万元，其中门票收入300多万元。
红旗村以“公司+农户”“旅游协会+农户”为模式，探索“乡村游”新路子。与延边白山国际旅行社签订合作协议，大力发展民俗旅游。以村委会为主成立了红旗村旅游协会、红旗村中药材协会两个新型经济组织，负责指导村民开发住宿、餐饮接待设施及旅游产品、中药材产品开发等，规范旅游接待民居标准制定、评定和管理。
（三）以发展特色产业为支撑
大梨树村经过长期市场调研，确定了大面积栽培种植辽五味子，如今该村已经发展到1万多亩，成为全国最大的辽五味子基地。2006年五味子鲜果产量达200万斤，实现收入3000万元。目前，全村五味子产业户达200多户，其中，年收入超百万元的有6户，30、50万元的有30多户，10万元以上的有80多户。在发展五味子的同时，村里不断调整种植结构，发展果园经济。
（四）以基础设施建设为重点
随着经济的发展，大梨树村加大了基础设施建设力度，2006年清理河道4000平方米，修建河堤2400米，安装花岗岩护栏2000多米，新建和改造石拱桥5座，绿化面积3500平方米，安装路灯150盏，进一步加强新区基础设施建设。
2004年以来，红旗村在省财政的大力支持下，按照“路面硬化、路灯亮化、卫生洁化、环境优化”的标准，结合小康示范村建设，对红旗村进行了全面改造。经过党支部和全体村民的共同努力，共投资1102万元进行基础设施建设，其中自筹资金近800万元，使红旗村发展环境和发展条件得到极大改善。全村人均居住面积达30平方米，人均拥有绿地150平方米，自来水、电话和有线电视覆盖率达100%。这一举措，不仅全面提高了村民的生活质量，也为“乡村游”开发带来了巨大商机。
（五）以机制创新为动力
大梨树村通过“三个创新，一个发挥”，全面推进民主建设。一是创新组织形式。推行“支部+协会+农户”的管理模式，探索协会建支部的新的组织形式，发挥党组织在建设社会主义新农村的核心作用。二是创新管理办法。在村两委会推行“日薪制”、“考勤制”、“奖惩制”和“机关化”的“三制一化”管理办法。三是创新约束机制。加强普法宣传，依法实行村民自治，完善村规民约，健全村民“一事一议”办法，坚持村务公开，实行制度上墙，保障村民知情权、参与权、管理权和监督权，建立重点项目、重大事项专家评估、科学论证、民主决策机制。四是发挥群团组织作用，鼓励妇女、团员参与各类社会活动，为推进新农村建设和强化民主管理谏言献策，全面提高两委会科学决策、民主管理水平。
红旗村从制度方面不断加强对村级财务、文化卫生和重大事项等方面的管理，所有制度都上墙，主动接受广大群众监督。一是加强对村级财务的管理。成立民主理财小组，由村民大会或村民代表大会选举产生3—5人为民主理财小组成员，实施对村财务的监督管理。二是实行村务公开。三是制定完善卫生管理制度。分别成立了生态村建设领导小组和环境卫生监督领导机构，制定了红旗村生态规划方案，明确的卫生管理人员和环境卫生监督人员工作职责。
三、几点启示
1、建设社会主义新农村，必须统筹规划。一方面要立足当前，按照先易后难、先急后缓、先生产后生活的原则，找准工作突破口，从农民最直接、最急需的事情抓起，在着力解决直接关系农民切身利益的生产生活问题上下功夫；另一方面，要着眼新农村建设的长远目标，做好长期打算，抓好长远规划，并按照规划有步骤、有重点地推进。
2、建设社会主义新农村，必须加大投入。一是多渠道筹措资金，加大对农业农村经济发展的投入力度，着力促进农业产业结构调整。二是协调部门力量，整合各方面的资源和投入，加快农村人居环境的改善，实现住宅美化、环境洁化、过道净化、路灯亮化。三是加大公共财政向农村倾斜，加快农村水、路、电、电话、广播电视等生产生活基础设施建设，不断改善农村落后的整体面貌。
3、建设社会主义新农村，必须大力发展经济。一是大力发展集体经济。大梨树村的一个重要经验就是始终坚持发展集体经济，而且是在外部条件并不理想的情况下，走出了一条农民共同致富道路。实践证明，只有发展壮大集体经济，发挥集体的力量，才能在农村集中力量办大事，才能实现共同富裕。二是大力发展非农产业。实践证明我们必须跳出农业求发展，通过大力发展工业和第三产业转移农村富余劳动力，优化农村经济结构，构建农民增收长效机制。
4、建设社会主义新农村，必须坚持从实际出发，因地制宜。各地农村的特殊性和差异性，决定了建设新农村的重点、载体和途径也有所差别，必须因地制宜，发挥优势，选准路子，突出特色。
5、建设社会主义新农村，必须发动群众依靠群众。既注意发挥政府的职能作用，又正确认识农民群众的主体地位，充分尊重农民的意愿，广泛听取农民的意见和建议，赢民心、集民智、聚民力，并善于总结推广他们创造的经验，使农民群众真正成为社会主义新农村建设的主力军。
6、建设社会主义新农村，必须建好班子选好带头人。首先要建设一支坚强有力的领导班子，其次要选好一个带头人。
