今年以来，我市新农村建设工作按市十一届党代会提出的建设富裕、文明、秀美、和谐新黄石整体要求，通过狠抓统筹规划、办点示范、资源整合、城乡统筹发展和扶贫开发五大工作重点，新农村建设实现了良好起步。今年上半年，全市农业总产值完成19.18亿元，同比增长4.63%，农民人均现金收入达到1707.64元，同比增长18.54%，农村经济发展势头良好，全市广大农村呈现出欣欣向荣、蒸蒸日上的新气象。
    一是以统筹规划为重点，科学指导新农村建设
    我们将规划工作作为新农村建设的龙头，按照“产业发展与基础设施建设相结合、村庄规划与村民意愿相结合”的原则，重点加强了经济产业规划、基础设施规划、村庄建设整治规划和居住户型规划四项规划工作。一是抓经济产业规划。召集农业、林业、水产、畜牧、经委、扶贫开发等6个部门，按照种植业建基地、水产业建片带、畜牧养殖业建小区的要求，编制完成了《新农村建设产业规划》，并对全市新农村建设示范村进行了特色定位，确定了主导产业和建设项目，下一步将大力推广先进发展模式。二是抓基础设施规划。结合我市“十一五”农村发展的实际，召集水利、供电、交通、电信、国土、民政、教育、卫生等12个市直部门，根据全市新农村建设的总体规划和各部门的发展实际编制完成了基础设施建设规划，加快了我市基础设施建设的步伐。三是抓村庄建设整治规划。为了引导和鼓励各村保质保量完成村庄规划，我们实行“以奖带补”的办法，对每个完成村庄规划编制的村一次性奖励1万元，确保了村庄建设规划的顺利进行。目前，已经完成了100个村的测量和编制工作，正组织专家进行评审。在加强村庄建设规划的同时，还重点加强村庄整治工作，通过宣传发动农民群众开展农村脏乱差的综合治理工作，建设房前屋后绿化、街道亮化、能源清洁化、卫生环境美化的新村庄。四是抓居住户型规划。为了指导农民统一建房，形成地方特色，我们选择了小康型、节能型和经济型等8种户型作为农民建房的推荐户型，帮助农民科学建房。
    二是以办点示范为重点,探索新农村建设长效机制
    今年，我市把扶贫、小康和新农村建设三方面的力量进行整合，共确定了134个有特色、有推广价值的行政村作为新农村建设示范点，其中，市委、市政府主抓了28个市级示范点建设（样板村6个、贫困村10个、特色村12个），大冶市和阳新县分别负责69个和23个县（市）级示范点，另外，动员有关企业单独帮扶14个示范点。通过层层办点示范，以达到以点连片、以片带面、辐射带动的效果。同时，从机制的建立和创新入手，探索建立新农村建设的长效机制。一是建立部门联合共建的工作机制。为了充分发挥各部门的职能优势，将市农业、林业、水利水产、交通、供电等30多个涉农部门纳入新农村建设领导小组成员单位，打破行业条块分割，进行统筹安排，建立了部门联合共建的工作机制。二是建立一把手负责机制。要求各县（市）、乡镇、试点村和有关部门都相应成立了领导协调机构，严格执行“一把手”负责制，明确党政“一把手”在新农村建设中的责任。三是建立责任考核机制。我们把全市新农村建设的年度目标任务分解落实到各县（市）、市直有关部门、试点乡镇、示范村和新农村建设工作队，并分别对其建立了目标考核细则。
    三是以资源整合为重点，积极动员社会力量参与新农村建设
    通过切实贯彻落实中央和省的各项惠农政策，积极向上争取项目、招商引资、社会捐助、农民投资投劳、整合有关涉农项目，积极动员大中型企业、民营企业和学校等社会力量投身新农村建设，逐步形成了全社会共同参与支持新农村建设的良好氛围，探索建立了多元化的资金投入机制。第一，积极向上争取项目建设资金。今年上半年，全市各有关部门共向上争取支农资金6094万元，比上年同期增长了134%，其中，大冶市争取1733万元，阳新县争取2901万元，分别较上年同期增长145.8%和66.1%。第二，积极开展企村联合共建。今年5月份，组织召开了全市企业学校参与支持新农村建设座谈会，向全市120家企业和学校发起倡议，得到各有关单位的纷纷响应，目前，全市已有127家企业和学校参与新农村建设，帮助帮扶村启动了一批工农业项目和基础设施建设项目。第三，开展村企劳务对接和项目对接。我们针对企业用工需求和农村富余劳动力多的现状，组织大冶有色金属公司、美尔雅集团、美岛公司和东贝集团等一批企业与农村实行劳务对接，定向安置农民工近千人。同时针对企业投资需求和农村优势项目开展了村企项目对接，帮助各农村开发当地资源，发展农村经济。第四，积极动员房地产企业参与支持新农村建设。对全市房地产开发公司进行动员，开展支持新农村建设“五个一”活动，即为农民“盖一栋猪圈、修一条马路、建一口水塘、打一口水井、疏一条沟渠”，先后共发动了60家房地产开发公司投入到新农村建设中来。第五，积极引导成功人士回乡创业。通过采取“走出去”与“请回来”相结合的办法，积极引导在外发展的成功人士回乡创业，充分发挥他们信息、资金等多方面的优势，带动当地经济发展。目前，我们正在积极筹备社会成功人士回乡创业座谈会，动员更多的成功人士为家乡建设作贡献。
    四是以城乡统筹发展为重点，加速推进新农村建设

    我们始终坚持统筹城乡经济社会发展，全面推进城乡一体化进程，努力打破城乡二元分割体制，并以此作为解决“三农”问题的重要途径，促进农民增收、农业发展和农村建设。一是加快城市郊区农村向社区转变，实现城乡统筹发展。不断加大城市郊区的规划和建设力度，加快郊区农村向社区转变、农民向市民转变、农民收入结构由农业产业向非农产业转变。积极稳妥开展“村改居”工作，去年8月份以来，一次性将3000多名农民转化为市民，并将其纳入城市社会保障体系之中，实现了农民向市民的转变。二是加快县市工业园区建设，实现城乡统筹发展。大冶市、阳新县坚持狠抓工业园区建设，并以此作为实现“三化”的支撑点，建成了金湖、陈贵、兴国、富池等一大批工业园区，吸纳消化了大量本地农村富余劳动力。据统计，全市进园区务工的劳力达数万人，实现了农民向工人的身份转变。目前，我市县域工业园区已初步形成了冶金、建材、轻工制造等支柱产业，培育了劲牌、新冶特钢、陈贵矿业、鸿骏铝业等一批县域骨干企业。三是加快小城镇建设，实现城乡统筹发展。我市按照科学发展观要求加大小城镇规划和建设力度，不断引导乡村工业向城镇聚集，农民向城镇流动，不断加快推进城乡一体化进程。目前，我市GDP过5亿元的乡镇已达到24个，占乡镇总数的85.7%。还地桥、灵乡、兴国、富池等镇进入了全国重点镇行列，大冶市陈贵镇被评为全国千强镇、湖北首强镇。通过大力推进城镇化发展战略，我市的城市化水平已达到50%以上，比全省平均水平高出12个百分点，为我市实施城市支持农村、工业反哺农业提供了有力保障。
    五是以扶贫开发为重点，努力探索贫困地区新农村建设新途径
    加快贫困地区的建设步伐是新农村建设的重点和难点，我们把扶贫开发与新农村建设有机的结合在一起，通过产业带动、资金捆绑、整村推进等有效措施使贫困地区的发展明显加快。今年上半年，全市贫困地区农民人均现金收入达到1305元，同比增加200元，增长18.09%，贫困人口减少0.41万人，完成搬迁扶贫252户。第一，突出产业带动，加快农村经济发展。通过发展特色产业带动贫困地区村民自主性脱贫。阳新县按照“一块基地带一片，一种模式富全县”的思路，规模开发，连片发展，形成了“南茱萸、北苎麻、湖水产、山林特”的产业扶贫新格局，共发展产业种植面积8万亩，水产养殖面积1万亩，棚鸭50万只，“阳新豚”10万只，有效带动了当地农村经济发展和农民脱贫。第二，突出目标管理，加强组织领导。今年我市把新农村建设和扶贫开发统一起来，建立了领导分工负责、部门共建、企业和学校帮扶、社会力量参与的贫困地区新农村建设的新机制，并将扶贫开发工作纳入新农村建设年度考核目标之中，建立了目标考核细则。为了加强贫困地区新农村建设的组织领导力量，我市贫困村的新农村建设均由市主要领导挂点负责。第三，突出办点示范，加强辐射带动。我们将贫困地区的新农村建设作全市新农村建设的主战场。全市134个新农村建设示范村中，贫困村的比例达到三分之一以上。其中，28个市级示范点中贫困村就占10个。努力通过加大贫困村的脱贫致富，以点带面，辐射带动整个贫困地区加速发展，全面推进新农村建设。第四，突出资金整合，加强资金的集中投入。全市各涉农部门将有关涉农建设项目集中向新农村建设示范点倾斜，尤其是向贫困村倾斜，通过加强资金整合集中投入，提高了资金使用效率。今年市财政安排配套扶贫资金110万元，另安排农业产业化扶持资金100万元、新农村建设资金150万元，仅市级支农资金就接近1000万元。第五，突出项目建设,加强整村推进。今年，我市新启动了28个重点贫困村、老区村和10个插花贫困村的整村推进工作，同时抓了2005年28个“整推村”的巩固工作。至此，我市先后有5批148个贫困村纳入了整村推进的范围，为全市整体脱贫夯实了基础。今年38个“整推村”共落实发展项目69个，投入建设资金553万元。