6月初，市委新农办组织我市部分新农村建设示范点工作队长赴成都、重庆和宜昌等地学习考察新农村建设情况。先后实地考察了成都三圣花乡的“五朵金花”、重庆市白市驿镇清河村和宜昌龙泉镇雷家畈村，这三地新农村建设的做法和经验为我市新农村建设提供了有益借鉴。
    一、基本情况介绍
    有“五朵金花”美誉的三圣花乡位于成都市锦江区，该乡共17个行政村，面积12平方公里，人口3.7万人。开发前，农业以蔬菜、花卉等传统种植业为主，其中种植业的经济总量只占该区生产总值的1%。为了从根本上解决城乡二元结构问题，该市因地制宜，错位发展，充分利用该乡处于城市通风口，背靠大城市的地缘优势，投资1.8亿元，高起点、大手笔打造了“花乡农居、幸福梅林、江家菜地、东篱菊花、菏塘月色”五个文化特色村。截止2006年，“五朵金花”已接待游客1600万人次，实现旅游收入3.2亿元，农业生产总值五年间增长了8252万元，年增幅达45.5%，2005年，人均纯收入达到6321元，红砂村更是高达7060元，走出了一条以文化提升品牌的专业化、规模化的观光农业发展之路。
    清河村位于重庆市九龙坡区中梁山西部，全村994户，2776人，全村花卉苗木种植面积达到800亩，花卉苗木经济来源占村经济收入的30%以上，2005年全村农民人均纯收入4098元。在新农村建设中，他们按照中心村、基层村建设的不同发展思路，在完善村基础设施的基础上着重做好村容绿化、庭院美化、道路洁化、路灯亮化、过道净化、服务强化工作，不搞大拆大建，在原有居民住房的基础上采取穿衣戴帽的形式予以改造，既保留了浓郁的川东民居地方文化特色，又使房屋建筑依山就势，依水得秀，充分显示“人在园中，房在林中”的自然韵味，形成了村庄与自然的和谐共存。
    雷家畈村位于夷陵区龙泉镇柏临河上游，全村532户，1802人，共五个村民小组，经济产业以种植柑橘和猕猴桃为主，种植面积达到5250亩(其中柑橘面积4500亩，猕猴桃750亩)。2006年全村实现农业总产值2950万元，农民人均纯收入4650元，水果产业占农民收入的70%以上。近年来，该村开展“清垃圾、请淤泥、清路障、清杂物”活动，做到无暴露垃圾、无污泥死水、无起伏路障、无乱堆乱放，全村安装垃圾箱16个，安装路灯12盏。投资1000多万元修建村组水泥公路22公里，公路两旁栽种樟树3100株，丁香树2000株，形成了颇有气势的景观绿化带。目前全村有280户建成了沼气池，430户改建了标准化猪圈，400多户庭院实现硬化、绿化和美化，村容村貌发生了翻天覆地的变化。
    二、主要作法和成效
    （一） 依托资源禀赋，提升传统产业，做大做强产业链。
    雷家畈村是远近闻名的以种植柑橘主的专业村，该村在新农村建设中，按照“培植大产业，建设绿色水果专业村”的思路，紧紧围绕“人平三亩水果园，亩平收入过五千”的目标，大力调整传统产业结构，培育新兴产业。在原有柑橘产业的基础上引进种植环境、习性、品质相近的猕猴桃种植，实施整村推进，很快获得成功。如今，规模连片猕猴桃已达到750亩，新增村经济收入350万，人均增收600元，为农民增加收入开辟了一条康庄大道。清河村同样围绕村花卉苗木中心村的位置，将该传统产业作为优势重点产业打造，在发展规划中明确提出，到2008年全村花卉苗木种植面积达到1200亩，占耕地面积的50％以上，花卉收入要占到村民年纯收入的60％以上。
    在打造传统优势产业链上，他们都按照市场化、规模化、精品化思路培植壮大经济产业。清河村花卉基地建设了面积2万平米的具有通风、采光、恒温、灌溉全部自动化控制的小盆花卉种植基地，实现花卉种植的科学管理。雷家畈村建设了猪—沼—柑配套和实行“六个一”的2000亩精品果园，“六个一”即“天上一盏灯、树上一袋虫、树下一株草、树边一口池、施肥一张表、管理一本书” 的果园无公害化生产模式，实现了提档升级。以农产品销协会为依托，着力提高组织化程度，实施“农户种、小组管、协会销、冷储藏、深加工”一条龙服务体系，打造完整产业链，提高产品附加值，切实增加农民收入。三圣花乡的“五朵金花”以品牌文化建设为核心，不断优化调整传统产业结构，提高旅游第三产业在经济中的比例，成功实现了第一产业向二、三产业的价值链的延伸。
    （二）高起点规划，景观化打造，城市化建设。
     “五朵金花”按照城市建设设计规划标准，请专业设计公司对景区内的文化和生态景观综合打造，掩映在绿色中的农家小店、精巧的布局、多样的景观设计以及无处不在的生态提示，都会让人感受到设计师的匠心独具和人文关怀。一是农房改造景观化。由“农户出资，政府补贴”，对城市通风口的农房实施就地改造，一栋栋赏心悦目的老成都民居和仿欧式建筑群，成了沿途一道道风景线。二是基础设施城市化。城市道路、污水处理、天然气等基础设施一应俱全，让农民就地享受到城市文明成果。三是配套设施现代化。有线电视、光纤网络终端用户新增1500户；建成200平方米的村卫生服务中心。四是景观打造生态化。新建绿地，保护原生态植被，建成微水治旱工程、农业文明记忆馆以及举办梅花节、菊博会等吸引人气、传承文化，营造优美的生态环境。五是土地经营规模化。通过实施拆院并院、拆企并园、建新拆旧等方式搞好土地整理，在不减少原有耕地面积的前提下，将集约出的建设用地用于拍卖或商业开发，实现土地资源向土地资本的转变。
    （三）政府引导，市场运作，多途径增加农民收入。
    政府在市场定位、完善基础设施、引进市场运作方式方面对“五朵金花”的建设发展起到了加速器的作用。一是文化提升产业。把现代文化与传统产业相结合，以增加传统产业的文化附加值，挖掘幸福梅林的梅花传统文化，赋予荷塘月色的音乐、绘画艺术内涵，再现江家菜地的农耕文化，变单一的农业生产为吸引市民体验、休闲的文化活动，使得文化产业与农业产业相得益彰，提高了在产业化公司上班村民的薪金收入。二是旅游致富农民。鼓励支持观光道路两侧的农户依托改造后的农房，采取自主经营、与别人联营、出租给有实力的公司等方式，发展乡村旅游，推出赏花、休闲、体验等多种形式的旅游项目，满足了不同消费需求，增加农民经营性和租金收入。三是以产业支撑农业。对花卉龙头企业在资金、技术和政策上扶持。利用幸福梅林种植有230余个品种22万株梅花规模和优势，开发梅花系列旅游产品，形成梅花产业链。
    （四）建设绿色家园，美化生态环境，农村生活出现新风尚。
    雷家畈村围绕“生态田园、现代庄园、生活乐园”的建设目标，确立了实现“一建三改覆盖到户、公路硬化到户、广播电视连通到户、宽带连接到户、自来水架设到户专业协会网络到户、继续教育普及到户、文明新风惠及到户”的“八到户”目标。按照“户成片、树成线、路成网、垃圾进场、绿化到庭院”的总体思路，高标准完成村庄规划和控制性详规，并严格按规划组织实施。在“一建三改”生态家园建设和旧房改造中，对规定时间按规定标准完成改造任务的每户奖励2000—5000元，其中“一建三改”奖1000元。由此全村迅速掀起了生态家园建设的高潮。“五朵金花”在对道路两旁农房改造上采取益散则散、益聚则聚的原则，政府无偿提供整体建设规划和户型设计，并给予资金补贴。同时，还鼓励村民采取联营、转让方式建设农家乐为中心的茶馆、酒楼等发展旅游业。清河村在该村建设规划中明确规定，凡需要新建农房的，应到集中居民点修建，没有新建要求的，可在原地对保留的房屋进行改造；对保留的农民原住房进行改厨、改厕、改圈、改院，并将墙面刷白，屋顶压脊、门柱油漆，保持民居风格，这样既尊重了农民的意愿，又避免了大拆大建。
    三、对我市新农村建设的几点启示
    1、必须科学规划，大力推进城乡一体化。他们在实现城乡一体化中，坚持做到统筹城乡规划布局，统筹城乡产业经济发展，统筹城乡基础设施建设，统筹城乡社会事业发展，统筹城乡两个文明建设。 
    2、必须突出特色，充分发挥优势。他们建立“农户出资、政府补贴”的机制，按照宜散则散、宜聚则聚的原则，进行村庄改造，大部分房子在原有基础上改建，不对村庄大拆大建，而是一家一户就地整理，很值得我市借鉴学习。
    3、必须大力发展农村经济，增加农民收入。一是加快土地规模化经营。二是加快培植发展农村支柱产业，培植农村经济支柱。三是加快休闲经济的发展。
    4、必须调动群众积极性，充分发挥农民的主体作用。从这次考察的几个新农村建设示范村来看，建设新农村必须要坚持广泛宣传发动，调动农民参与建设新农村的积极性和主动性，使农民成为新农村建设的主力军。 
    5、必须培养带头人，建设坚强有力的领导班子。建设一支坚强有力、运转高效合法的村领导班子是新农村建设各项事业健康持续发展的重要保证。