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市人民政府关于印发2019年市政府重点工作责任分解的通知

[来源:黄石市人民政府办公室 日期:2019-02-03 12:51]
索 引 号:黄政发 分  类:文件资料
发布机构: 发文日期:2019-02-03
文  号:黄政发〔2019〕1号 主 题 词:

大冶市、阳新县、各区人民政府,黄石经济技术开发区管委会,市政府各部门,各有关单位:

2019年是新中国成立70周年,是改革开放再出发之年,是决战决胜全面建成小康社会的关键之年,为全面贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议、省委十一届四次全会暨经济工作会议、市委十三届七次全体(扩大)会议暨全市经济工作会议及市十四届人大四次会议精神,市政府确定了2019年九个方面重点工作,并进行了责任分解。现将《2019年市政府重点工作责任分解》印发给你们,请认真抓好落实。

市政府2019年九个方面重点工作由市长负总责,分管副市长为第一责任人,各部门、各单位主要负责人为直接责任人。同时,将九个方面重点工作作为目标管理考核的重要内容,各牵头单位要分季度向市政府专题报告九个方面重点工作进展情况,市政府办公室将适时进行专题督查,并对进展情况进行全市通报。

黄石市人民政府

2019年2月3日


2019年市政府重点工作责任分解

根据市十四届人大四次会议通过的《政府工作报告》,现将2019年市政府九个方面的重点工作责任分解如下。

一、突出实体经济,着力推进经济稳健增长

(一)着力服务实体经济

1、聚焦民营企业和中小微企业融资难、用工难、转型难,深入开展“双千”活动,努力帮助企业纾困解难。(牵头单位:市政府金融办、市人社局、市经信委;配合单位:市财政局、市科技局、市教育局、市发改委、人行黄石中心支行、黄石银保监分局、市担保集团,各县(市、区)、黄石经济技术开发区)

2、进一步提高市担保集团担保能力,加快建立“4321”风险分担模式,大力推行无还本续贷、纳税信用贷、应收账款融资等业务。(牵头单位:市政府金融办;配合单位:市财政局、人行黄石中心支行、黄石银保监分局、市担保集团,各县(市、区)、黄石经济技术开发区)

3、大力弘扬工匠精神,深入实施“新黄石人”计划,探索专家返聘、项目引才、人才租赁、候鸟专家、科技特派员等柔性引才方式,力争引进培育高端人才、技能人才、产业工人2万人。(牵头单位:市人社局;配合单位:市总工会、市经信委、市科技局、市教育局,各县(市、区)、黄石经济技术开发区)

4、用好用活转型帮扶资金、产业基金,支持民营企业开展技改、研发、兼并重组,实现转型升级、做优做强。深入实施中小企业成长工程,力争新增规上企业60家。(牵头单位:市经信委;配合单位:各县(市、区)、黄石经济技术开发区)

(二)千方百计扩大有效投资

5、坚持以项目稳投资,力争全年新开工亿元以上项目150个,建成投产100个。(牵头单位:市发改委;配合单位:市经信委、市商务委、市国资委、市科技局、市建委、市交运局、市国土局、市教育局、市水利水产局,各县(市、区)、黄石经济技术开发区、各投融资平台公司等)

6、健全项目调度拉练机制,重点抓好十大技改、十大工业招商、十大服务业、十大交通基础设施、十大公共服务设施、十大文旅项目“六个十”工程。(牵头单位:市发改委;配合单位:市经信委、市商务委、市建委、市交运局、市旅发委、市文新广局,各县(市、区)、各相关投融资平台公司)

7、坚持以招商扩投资,紧扣项目硬度、关联度、创新度、投资强度和建设进度,深入推进产业链招商,力争新注册重点项目170个以上,实际到位内资1260亿元,实际利用外资增长7%。(牵头单位:市商务委;配合单位:市工商联、市经信委、市国资委,各县(市、区)、黄石经济技术开发区)

8、抢抓国家重大政策机遇期和窗口期,精心策划、做实申报一批重大项目。(牵头单位:市发改委;配合单位:市经信委、市商务委、市国资委,各县(市、区)、黄石经济技术开发区)

(三)优化营商环境

9、强化政策预期,聚焦金融、用工、能源、环保、审批等问题,坚持小切口、能感知、有温度,积极落实支持中小微企业、民营企业发展的各项政策措施,形成强有力的政策组合拳。(牵头单位:市经信委、市工商联;配合单位:市发改委、市财政局、市政府金融办、市人社局、市环保局、市政务服务中心管理办公室)

10、帮助企业有效应对中美贸易摩擦影响,积极开拓新兴市场。(牵头单位:市商务委;配合单位:市经信委、市发改委、市国资委)

11、落实优化营商环境“60条”,坚持“无事不扰,有求必应”,严禁监管执法“一刀切”,鼓励引导企业规范经营,增强市场主体投资信心。大力弘扬企业家精神,切实营造尊商、重商、爱商、护商的浓厚氛围。(牵头单位:市发改委;配合单位:市经信委、市商务委、市国资委、市工商联)

二、突出先进制造,着力推进产业转型升级

(一)大力发展先进制造业

12、深化供给侧结构性改革,通过技术改造、招商引资、兼并重组,重点发展新材料、新能源、电子信息、大健康等九大主导产业,重塑我市产业竞争新优势。(牵头单位:市经信委;配合单位:市发改委、市商务委、市卫计委、市国资委)

13、加快实施新港重科、新冶钢产能置换、华中铜板带箔、铜铝加工产业园、华新百年复兴基地等重点项目,推动我市由原材料基地向新材料基地转型。(牵头单位:市经信委;配合单位:市发改委、市国土局、市环保局、市林业局,各有关县(市、区)、黄石经济技术开发区、新港(物流)工业园)

14、加快推进信濠光电、汉龙汽车零部件产业园、铁流汽车零部件等重点项目,努力打造全国电子信息基础产业基地、智能装备产业基地。(牵头单位:市经信委;配合单位:市发改委,各有关县(市、区)、黄石经济技术开发区)

15、加快实施劲牌健康基地、世星药业二期、大冶有色多基固废清洁生产、博天中环膜等重点项目,努力打造全国大健康产业基地、节能环保产业基地。(牵头单位:市经信委;配合单位:市发改委,各有关县(市、区)、黄石经济技术开发区)

16、着力培育一批隐形冠军企业,新增高新技术企业50家,高新技术产业增加值增长10%。(牵头单位:市经信委、市科技局;配合单位:各县(市、区)、黄石经济技术开发区)

(二)推动制造业集群发展

17、以黄石经济技术开发区、大冶湖高新区、新港物流(工业)园为主战场,创新投入机制,完善水电气路管网等配套设施,优化产业布局,促进集群发展。(牵头单位:市发改委、各有关县(市、区)、黄石经济技术开发区、新港(物流)工业园;配合单位:市经信委,市建委等相关市直部门)

18、深入推进海峡两岸产业合作示范园建设。(牵头单位:市台办、黄石经济技术开发区;配合单位:市经信委、市商务委)

19、加快模具钢、智能传输等七大特色产业园建设,实现集聚、错位、协同发展。(牵头单位:市发改委、市经信委;配合单位:各有关县(市、区)、黄石经济技术开发区、新港(物流)工业园)

20、支持企业以“退城入园”为契机,推进产能、装备、技术全方位升级。(牵头单位:市经信委;配合单位:市发改委,各有关县(市、区)、黄石经济技术开发区、新港(物流)工业园)

(三)推进先进制造业与现代服务业融合发展

21、按照“先进制造+现代服务”的思路,大力发展现代物流、现代金融、研发设计、检验检测、信息服务、技术咨询等生产性服务业,推动新技术、新产品、新业态、新模式蓬勃发展。(牵头单位:市经信委、市商务委;配合单位:市发改委、市交运局、市政府金融办、市质监局、市科技局)

22、积极开展“两化”融合贯标和智能制造试点,推动实体经济与互联网、人工智能深度融合。(牵头单位:市经信委;配合单位:市发改委)

23、鼓励纺织服装等消费品工业利用互联网平台深挖市场需求,开展个性化产品定制。(牵头单位:市经信委;配合单位:市发改委、市商务委)

24、放大中国工业互联网创新大会永久会址的品牌效应,着力引进一批互联网、智能制造、电子信息等关联企业,努力打造全国工业互联网产业创新发展先行区。(牵头单位:市经信委;配合单位:市发改委、市商务委)

三、突出改革创新,着力增强发展活力

(一)强化科技创新核心作用

25、坚持将创新链植入产业链,提升价值链,推动“三链”融合,深入推进“四个十”科创工程,开工建设黄石科技城和科创中心,积极推动产学研合作,新增市级以上研发机构65家,加快实现主导产业技术研究院、重点企业技术研发中心全覆盖。(牵头单位:市科技局;配合单位:市国资委、市发改委、市经信委)

26、加强众创空间、孵化器等“双创”平台建设。组建市高新投公司。(牵头单位:市科技局;配合单位:市人社局、市国资委、市国资公司)

27、强化知识产权保护与运用,新增发明专利授权量150件,进一步提高科技成果转化水平。(牵头单位:市科技局;配合单位:市经信委)

28、大力实施增品种、提品质、创品牌工程,新增地理标志2件、湖北名牌产品10个,力争成功创建全国质量强市示范市。(牵头单位:市工商局、市质监局;配合单位:市发改委、市经信委、市国资委)

(二)推进要素高效配置

29、围绕主导产业、重点项目配置资源。大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融,扩大直接融资,启动东贝B股转A股,支持航天电缆等企业科创板上市。(牵头单位:市政府金融办、市科技局;配合单位:市发改委、市经信委、市商务委、市财政局、人行黄石中心支行、市担保集团,各县(市、区)、黄石经济技术开发区)

30、加快市级投融资平台市场化改革,力争实现融资200亿元。(牵头单位:各投融资平台公司;配合单位:市财政局、市发改委)

31、坚持以亩产论英雄,探索推进工业项目“标准地”改革,推行工业用地租赁和弹性出让。(牵头单位:市国土局、市审改办;配合单位:市发改委、市经信委,各县(市、区)、黄石经济技术开发区)

32、实施城镇低效用地再开发,深化增减挂钩试点,着力盘活闲置土地。(牵头单位:市国土局;配合单位:市建委,各县(市、区)、黄石经济技术开发区)

(三)深化重点领域改革

33、加快推进“一网一门一次”改革,实现政务服务一张网“五级联通”。(牵头单位:市政务服务中心管理办公室、市审改办;配合单位:市工商局、市经信委,各县(市、区)、黄石经济技术开发区)

34、将“先建后验”试点拓展到省级园区工业投资项目,持续促进审批提速。(牵头单位:市政务服务中心管理办公室;配合单位:市建委、市发改委、市经信委、市国土局、市规划局、市环保局等相关市直部门)

35、深化商事制度改革,激发微观主体活力,力争市场主体总量突破22万户,增长7.5%。(牵头单位:市工商局;配合单位:各县(市、区)、黄石经济技术开发区)

36、深化财政改革,全面实施预算绩效管理制度,加强和规范行政事业单位经营性资产管理。(牵头单位:市财政局;配合单位:市国资委、市国资公司)

37、深化国资国企改革,大力引进央企、有实力的民企、战略投资者参与重组,推进混合所有制改革,落实国有资产报告制度,促进从管企业向管资本转变。(牵头单位:市国资委;配合单位:市财政局、市商务委、市工商联)

38、深化公立医院、“三医联动”改革,加快推进医共体建设,推动医疗资源向基层下沉。(牵头单位:市卫计委;配合单位:鄂东医疗集团、鄂东医养集团、各县(市、区)、黄石经济技术开发区)

四、突出以港兴城,着力提升开放水平

(一)建设大港口

39、深入推进新港“亿吨大港”建设,建成新港码头二期,开工建设新港码头三期、战备滚装码头、黄颡口砂石集并中心。(牵头单位:新港(物流)工业园;配合单位:市交运局、市商务委、市交投集团,各相关县(市、区))

40、加快推进沿江大道、河金省道改造,建成新港大道北延、海州大道北延、棋盘洲长江大桥连