一、基本情况
2025年，市人社局共承办建议提案43件，其中主办件（含独办件）11件、会办件32件。在局领导的高度重视和各承办科室（单位）的共同努力下，所有建议提案均已按期办结，办结率达到100%。代表委员见面率、答复率、满意率均达100%，办理工作取得显著成效。重点督办件“关于促进在黄大学生留黄就业创业”建议办理成效显著，“关于保障新就业形态劳动者合法权益”有关建议已落实见效，建立完善新业态从业人员职业伤害保障制度，将全市外卖骑手、快递小哥、网约车司机等多个平台纳入职业伤害保障范围，实现试点范围内全覆盖。
二、主要做法
一是加强组织领导，健全工作机制。召开局长办公会研究建议提案办理工作方案，印发工作通知，明确责任分工、办理时限、质量要求等，严格落实“五定五把关”工作法，（定领导、定科室、定时间、定任务、定责任；政策关、内容关、程序关、格式关、答复关）工作法，形成“主要领导牵头抓总、分管领导分工负责、办公室统筹协调、承办科室具体落实”的工作格局。办公室通过定期督办、进度通报、重点协调等方式，全过程跟踪问效，确保办理工作扎实推进。
二是深化沟通协商，提升办理质效。坚持“先沟通、后办理”“边办理、边协商”，承办科室通过上门走访、电话联系、线上沟通等多种形式，与代表委员进行充分交流，全面了解诉求，精准回应关切。对涉及多部门的复杂建议提案，主动加强与会办单位的协调联动，凝聚办理合力，确保答复内容务实、措施可行。
三是聚焦民生关切，推动成果转化。坚持把办理建议提案与推动人社事业高质量发展相结合，聚焦退役军人安置、就业创业扶持、人才队伍建设、社会保障提升、劳动关系和谐等重点领域，将代表委员的“金点子”转化为惠民生、促发展的“实举措”。例如，针对“保障新就业形态劳动者合法权益”“关于科学构建产业工人评价体系的提案”“关于提升居民养老保险服务水平的提案”等建议提案，我局及时研究出台配套政策，完善服务机制，切实推动问题解决和工作改进。11件主办（独办）件中，办理效果为A类（解决或基本解决）的7件，占80%，其余4件为B类（正在解决）。
三、未落实建议提案下一步工作计划
我局办理效果为B类（正在解决）的主办件有4件，主要涉及特殊教育学校岗位设置，中年失业群体再就业，农村妇女灵活就业、创业，居民养老保险服务等方面。我局将持续加大跟踪督办，不断创新工作方法，在条件允许的情况下，进一步加快落实进度，并于12月底全部完成。
特殊教育学校岗位设置方面：鉴于市特殊教育学校办学层次逐年提升，结合我市特殊教育事业发展实际需要，根据上级有关文件规定，并在与市教育行政部门充分沟通的基础上，经研究，决定将市特殊教育学校高级岗位结构比例提高至21.74%。目前，该项比例调整工作已落实到位。
中年失业群体再就业方面：依托就业服务一体化平台，打造“就业一件事”服务专区，完善岗位标签体系，挖掘中年适宜岗位，面向中年失业群体等重点群体进一步细化服务内容，助力再就业。紧盯中年失业群体在内的大龄失业人员等重点群体，全面提供“1131”就业服务，积极举办“家门口”的招聘会，提供更加充分的就业岗位。大力落实失业保险、灵活就业社保补贴等政策，及时发放各类补贴。
农村妇女灵活就业、创业方面：引导符合条件的农村妇女享受就业补贴政策、参与补贴性就业创业培训，实现高质量充分就业。建立培训就业对接机制，鼓励定点培训机构与周边企业建立合作关系，为培训合格的学员提供就业推荐服务。以家门口就业服务站等为载体，线上依托“就业帮”小程序、“黄石就业”公众号等发布招聘信息。加大对妇女群体创业扶持力度，降低融资成本，扩大创业贷款覆盖范围。支持妇女自主创业，加强一次性创业补贴等补贴政策的落实兑现。
居民养老保险服务方面：强化基础设施建设与部门数据互通，拓展大数据比对维度，优化多渠道资格认证服务，提升基层经办效能，全力推进养老保险待遇领取 “无感认证”，切实保障群众权益，全市城乡居民养老保险认证率达到100%。
附件：市人大代表建议、政协提案办理情况统计表
附件：
市人大代表建议、政协提案办理情况统计表
序号 | 第一建议（提案）人 | 代表建议（委员提案）标题 | 我局承办 类别 | 办理情况 | 办理结果 |
1 | 石中雨 18086161885
| 关于完善退役军人转业后工龄认定机制的建议（代表建议〔2025〕21号） |
主办 | 主动对接退役军人事务局等会办单位，进行多轮沟通和督办，针对代表提出的工龄认定、职级晋升等政策落实情况进行了解。经多次与代表见面沟通，代表对办理结果表示满意。 | A（解决或基本解决），满意 |
2 | 蔡冬华13907230903 | 关于优化民营企业人员职称申报、特种作业证书获取等流程的建议（代表建议〔2025〕59号） | 主办 | 依托人社“敲门行动”，大力宣传《服务民营企业十一条措施》，高频组织针对民营企业的简化评审工作，并根据民营企业引进急需紧缺人才需要，采取一事一议、一企一评、多企联评的方式开展专场评审，已实现职称初定专技人员申报审批时间周期不超过3个月。经多次与代表见面沟通，代表对办理结果表示满意。 | A（解决或基本解决），满意 |
3 | 王志芳13597635959 | 关于进一步消除就业年龄歧视的建议（代表建议〔2025〕173号） | 主办 | 深入贯彻落实《劳动法》《就业促进法》关于禁止就业歧视的规定，持续消除地域、身份、性别、年龄等影响平等就业的不合理限制。将就业年龄歧视依法纳入劳动保障监察范围，广泛公布监督举报渠道，规范受理就业歧视等劳动侵权投诉举报。经多次与代表见面沟通，代表对办理结果表示满意。 | A（解决或基本解决），满意 |
4 | 陈蕾13872101009 | 关于在黄石推广“妈妈岗”，打造生育友好、就业友好型城市的提案（委员提案〔2025〕9号） | 主办 | 会同市总工会、市妇联推行生育友好型就业模式，围绕育儿妇女灵活就业需求，强化岗位开发、平台升级、技能培训与公益岗扶持，不断优化“妈妈岗”就业服务。经多次与委员见面沟通，委员对办理结果表示满意。 | A（解决或基本解决），满意 |
5 | 涂立桥13907236855 黎媛13807235780 | 关于促进在黄大学生留黄就业创业的提案（并案）（委员提案〔2025〕37号） | 主办 | 围绕构建“未来产业+人才储备”双向赋能机制、打造“全周期+数字化”人才服务体系、构建“创业+生活”双优生态系统多方面发力，积极推动在黄大学生就业创业。经多次与委员见面沟通，委员对办理结果表示满意。 | A（解决或基本解决），满意 |
6 | 九三学社市委会18671313370 | 关于科学构建产业工人评价体系的提案（委员提案〔2025〕121号） | 主办 | 在全省率先出台《关于实施技能人才评价制度改革壮大技能劳动者大军的意见》，推行“一地一目录”新模式，探索建立企业“自主评”、行业试点“专门评”、“社评服务“联合评”的多元化评价机制，鼓励落实技能岗位待遇，加强领军人才选树。经多次与委员见面沟通，委员对办理结果表示满意。 | A（解决或基本解决），满意 |
7 | 马倩15972542622 | 关于提升居民养老保险服务水平的提案（委员提案〔2025〕92号） | 主办 | 主动对接公安、民政、卫健、法院、司法部门协商数据共享情况，推进数据共享，打通部门数据壁垒，加强基础设施建设情况，采取“静默认证”和多种适老化具体措施。经多次与委员见面沟通，委员对办理结果表示满意。 | B（正在解决），满意 |
8 | 徐建云13972804266 | 关于支持高级岗设置比例对特殊教育学校适当放宽和倾斜的提案（委员提〔2025〕196号） | 独办 | 鉴于市特殊教育学校办学层次逐年提升，结合我市特殊教育事业发展实际需要，根据上级有关文件规定，并在与市教育行政部门充分沟通的基础上，经研究，决定将市特殊教育学校高级岗位结构比例提高至21.74%。目前，该项比例调整工作已落实到位。经多次与委员见面沟通，委员对办理结果表示满意。 | B（正在解决），满意 |
9 |
叶丰收 13971762183 | 关于保障新就业形态劳动者合法权益的建议（代表建议〔2025〕136号） |
主办 | 围绕新业态人员工伤参保、技能提升、欠薪维权等方面，探索建立新业态人员职业伤害保障制度，开展技能提升行动、治理欠薪专项行动，聚焦外卖员“门难进”强化基础保障，制作提案办理台账，推动提案落地见效。经多次与代表见面沟通，代表对办理结果表示满意。 | A（解决或基本解决），满意 |
10 | 叶丰收 13971762183 | 关于加快促进黄石市中年失业群体再就业的建议（代表建议〔2025〕135号） |
主办 | 针对建立试点社区摸清中年夫妻均失业情况、研究帮扶措施的有关建议，已完成试点社区的建立，并摸清中年夫妻均失业情况，同时针对重点服务对象开展了就业帮扶。经多次与代表见面沟通，代表对办理结果表示满意。 | B（正在解决），满意 |
11 | 刘小红 15172035538 | 关于促进乡村振兴，带动农村妇女灵活就业、创业的提案（委员提案〔2025〕32号） | 主办 | 围绕小红绣培训招生宣传、就业创业政策等进行了沟通并提出了下一步工作建议，并就小红绣自身需求整合就业政策做好服务工作，目前该工作已完成。经多次与委员见面沟通，委员对办理结果表示满意。 | B（正在解决），满意 |