关于印发2021年市政府重点工作责任分解的通知

大冶市、阳新县、各区人民政府，黄石市经济技术开发区管委会，市政府各部门:

为全面贯彻落实市十四届人大六次会议精神，市政府确定了2021年九个方面重点工作。现将《2021年市政府重点工作责任分解》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

黄石市人民政府办公室

2021年2月25日

2021年市政府重点工作责任分解

今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长11%左右;规模以上工业增加值增长12%左右;固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长13%;外贸出口总额增长10%;地方公共财政预算收入增长18%;居民消费价格指数控制在3.5%以内;城镇登记失业率控制在4.5%以内。全面完成省下达的节能减排任务。

一、全面融入新发展格局，着力拓展地缘优势新空间

(一)主动对接长江经济带。

1.发挥好商会、友城、驻外机构作用，推动与沪苏浙皖产业、科创、港口、园区、人才等合作。[牵头单位:市制造业服务中心;责任单位:市经信局、市发改委、市商务局、市人社局、市科技局、市创新发展中心、市港口物流发展中心、市政府驻上海联络处、各县(市、区)政府]

2.筹建黄石(上海)离岸科创中心。(牵头单位:市科技局;责任单位:市创新发展中心、市政府驻上海联络处、市交投集团)

3.延伸拓展苏黄合作成果，着力打造承接长三角产业转移示范区。抢抓中部地区崛起战略机遇，加强与长江中游城市群产业和资源链接，打造中三角融合发展先行区。[牵头单位:市发改委;责任单位:市经信局、市制造业服务中心、各县(市、区)政府]

4.紧盯大湾区产业转移合作，瞄准成渝经济圈，谋划推进沿江重载铁路，畅通拓展西部陆路通道。[牵头单位:市发改委、市交通运输局;责任单位:市经信局、市自然资源和规划局、市港口物流发展中心、市交投集团、各县(市、区)政府]

(二)深度融入武汉城市圈。

5.打好临空临港临光谷牌，主动配套武汉“光芯屏端网”产业，积极参与城市圈航空港实验区建设，建成黄石(武汉)离岸科创园，谋划推进临空区科创岛、大学城建设，努力把黄石打造成为光谷科创大走廊重要功能区和副中心。[牵头单位:市科技局;责任单位:市发改委、市教育局、市经信局、市人社局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市商务局、市创新发展中心、市制造业服务中心、市港口物流发展中心、各县(市、区)政府]

6.加强与武汉城市圈交通路网、公共服务等全方位对接，促进黄石与武鄂黄咸等圈内城市融合畅通。[牵头单位:市交通运输局;责任单位:相关市政府部门、各县(市、区)政府]

(三)加快建设区域大市场。

7.围绕打造全国大宗工业品集散地和区域交易中心，构建物流运输和贸易体系，加快贵重金属交割、临港农产品综合物流园、城市生鲜配送网络、海虹物流园二期等项目建设，强化交易、冷链、分拨、配送等功能，新增3A级以上物流企业3家。[牵头单位:市商务局、市交通运输局;责任单位:市发改委、市港口物流发展中心、各县(市、区)政府、新港物流(工业)园区管委会]

8.围绕吸引周边、辐射全市，提档升级花湖、胜阳港、上窑、团城山、大冶湖核心区商圈，加快引进一批头部企业、知名品牌、百年老字号，建设沉浸式体验、多业态集成的“商业航母”，着力打造鄂东消费中心。加快下陆万达广场、居然之家等综合体建设，打造广州路、情人路、百花路等一批特色商业街区，启动磁湖西中央商务区规划建设，推动消费中心中移南进。扩大教育、健康、文旅、体育、养老、家政、托育等消费空间，大力发展夜间经济、假日经济、直播带货、生鲜电商、智慧零售等新业态新模式，塑造“零里生鲜”等本土特色品牌。[牵头单位:市商务局;责任单位:相关市政府部门、市创新发展中心、市磁湖高新公司、各县(市、区)政府]

二、加速释放改革创新动能，着力激发转型发展新活力

(四)打造创新强大引擎。

9.以争创国家创新型城市为抓手，全力推进全链条、全布局、全要素创新，加快形成全域、完整、开放的创新体系。以平台为载体聚集创新资源，持续推进“4个10”科创工程，加快建设科技城、科创中心、技术交易中心，启动工业互联网、换热器等一批产业研究院(所)建设，实现规模以上工业企业研发机构全覆盖。[牵头单位:市科技局;责任单位:市发改委、市经信局、市财政局、市创新发展中心、各县(市、区)政府]

10.支持西塞山工业园创建省级高新区。(牵头单位:市科技局;责任单位:西塞山区政府、市发改委、市经信局、相关市政府部门)

11.积极导入武汉、上海、深圳等市外科创资源，着力构建“众创空间+孵化器+加速器+专业园区”的创新生态链。[牵头单位:市科技局;责任单位:市创新发展中心、市经信局、各县(市、区)政府]

12.以人才为支撑打造创新高地，加大产业人才引育力度，创新柔性引才方式，实施本土新生代企业家培养计划，加强专业创新团队建设，组建人才创新创业基金，促进人才与产业发展融合。[牵头单位:市人社局、市科技局;责任单位:市经信局、市商务局、市人才办、市创新发展中心、各县(市、区)政府]

13.以转化为核心加速创新应用，制定产业技术创新路线图和科研方向目录，围绕共性问题、核心技术开展“揭榜攻关”，强化知识产权创造、保护、运用，大力发展科技金融，形成“钱变纸”“纸变钱”良性循环。(牵头单位:市科技局;责任单位:市人社局、市经信局、市商务局、市市场监督管理局、市地方金融工作局)

14.以企业为主体增强创新能力，加快培育一批单项冠军、“隐形冠军”和专精特新“小巨人”企业。[牵头单位:市经信局;责任单位:市科技局、市创新发展中心、市商务局、各县(市、区)政府]

15.力争新认定高新技术企业70家以上，新入库科技型中小企业450家以上，高新技术产业增加值增长23%以上。[牵头单位:市科技局;责任单位:市创新发展中心、市经信局、各县(市、区)政府]

(五)推动重点改革纵深拓展。

16.坚持聚焦主业、整合资源，推进市属平台企业市场化、专业化、差异化发展，把着力点聚焦到优势产业培育和重大基础设施建设上来。分类推进国有企业混合所有制改革，加快完善现代企业制度。(牵头单位:市政府国资委;责任单位:市发改委、市经信局、市住建局、市交通运输局、市财政局、市担保集团、市城发集团、市国资公司、市众邦公司、市交投集团、市磁湖高新公司)

17.全面推进预算管理一体化改革，着力提升财政资源配置的科学性、规范性和有效性。[牵头单位:市财政局;责任单位:相关市政府部门、各县(市、区)政府、新港物流(工业)园区管委会]

18.加快园区体制机制创新，探索岗位聘任、薪酬绩效、财税分享、委托授权等制度改革，进一步激发动力、释放潜力。[牵头单位:市发改委;责任单位:市财政局、市税务局、市政务服务和大数据管理局、各县(市、区)政府、新港物流(工业)园区管委会]

(六)提升营商环境满意度。

19.巩固和拓展纾困惠企成效，持续提升企业获得感。[牵头单位:市发改委;责任单位:市经信局、市“双千”活动领导小组成员单位、各县(市、区)政府]

20.深化“放管服”改革，实施市场准入负面清单制度，推进“一网通办、一窗通办、一事联办”和政务服务“好差评”制度全覆盖，推动“多规、多评、多验、多审合一”，推行“先建后验”全程监管、建好即用，加快不动产登记服务、建设工程规划许可豁免清单等改革，探索开展与周边城市高频事项跨省跨市通办。深入推进“评定分离”改革，进一步规范和净化招投标环境。全面推进“双随机一公开”改革，强化事中事后监管，构建一体化社会信用体系。[牵头单位:市政务服务和大数据管理局;责任单位:市自然资源和规划局、市市场监督管理局、市发改委、各县(市、区)政府、新港物流(工业)园区管委会]

21.持续开展“双千”活动，切实为企业排忧解难。(牵头单位:市经信局;责任单位:市“双千”活动领导小组成员单位)

22.深入实施“4个100”进规扩库行动，培优培强更多市场主体。[牵头单位:市发改委;责任单位:市经信局、市商务局、市统计局、各县(市、区)政府]三、纵深推进制造业高质量发展，着力强化产业升级新支撑

(七)推进产业集群和链条延伸。

23.围绕九大主导产业，突出头部企业带动，引进关联企业聚集发展，推进工业地产品内循环、企业上下游本地配套，锻造产业链供应链长板、补齐短板，全力打造先进电子元器件国家创新型产业集群、先进钢铁和有色金属材料国家火炬特色产业集群。[牵头单位:市经信局;责任单位:市科技局、市发改委、市制造业服务中心、各县(市、区)政府]

24.统筹“四区N园”产业布局，创新联合招商、飞地经济、园区共建等机制，支持大冶湖高新区与黄石开发区合建电子信息产业园，支持下陆区联合大冶市建设循环经济产业园，提高园区主导产业协同度。[牵头单位:市发改委;责任单位:市经信局、市自然资源和规划局、市制造业服务中心、各县(市、区)政府、新港物流(工业)园区管委会]

25.建立“一个主导产业、一名领导挂帅、一个部门包保、一份规划引领、一支基金扶持”的“链长制”，实现从产业规划、招商引资、企业培育到项目落地、建成投产闭环管理。[牵头单位:市经信局;责任单位:相关市政府部门、各县(市、区)政府、新港物流(工业)园区管委会]

(八)推进技改焕新和数字赋能。

26.坚持把工业和科技创新扭在一起抓，依托产业链，植入创新链，提升价值链，推进制造业高端化、智能化、绿色化发展。[牵头单位:市经信局、市科技局;责任单位:市发改委、市创新发展中心、各县(市、区)政府、新港物流(工业)园区管委会]

27.深入实施“百企技改”工程，支持新冶钢、大冶有色、宝钢、新兴管业、华鑫实业等企业技改扩规、退城入园和新项目建设，推动传统产业优化升级。[牵头单位:市经信局;责任单位:市发改委、市政府国资委、市科技局、市自然资源和规划局、各县(市、区)政府、新港物流(工业)园区管委会]

28.加快融通高科、定颖、宏和、台光电子等二期扩建，推动新兴产业提能强势。[牵头单位:市经信局;责任单位:市发改委、市自然资源和规划局、各县(市、区)政府]

29.提升产业基础能力，推进5G、数据中心、“千兆城市”等新基建，构建系统完备、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。[牵头单位:市经信局;责任单位:市发改委、市科技局、市政务服务和大数据管理局、各县(市、区)政府]

30.鼓励企业实施“机器换人”和建设数字车间、智能工厂，完成150家企业智能化诊断，加快东贝压缩机等109个智能化改造项目建设，构建PCB、模具、劲牌公司等一批产业和企业工业互联网平台，培育“人工智能+”“5G+”等应用场景，推动规模以上工业企业智能化改造“清零”和“上云”全覆盖。[牵头单位:市经信局;责任单位:市科技局、市政务服务和大数据管理局、市国资公司(大数据公司)、各县(市、区)政府]

(九)推进制造业和服务业深度融合。

31.依托龙头企业、产业园区、科创平台，大力发展“四不像”新型研发、工业设计、检验检测、科技金融、现代物流等生产性服务业，探索共享生产、柔性定制、网络协同、服务外包等新模式，加快发展平台经济、数字经济、共享经济，培育创意服务、供应链服务等新型业态，着力打造服务型制造示范企业和园区。[牵头单位:市科技局;责任单位:市经信局、市发改委、市商务局、市市场监督管理局、市地方金融工作局、市制造业服务中心、市创新发展中心、市港口物流发展中心、各县(市、区)政府]四、全力推动项目落地和招大引强，着力增强高质量发展新后劲

(十)提高招引质量。

32.坚持“月月有活动、每场一主题、县市区轮办”，聚焦长三角、珠三角、光谷等重点地区，针对性开展招商推介活动。[牵头单位:市制造业服务中心;责任单位:相关市政府部门、各县(市、区)政府]

33.科学编制招商地图，开展全产业链招商，着力引进产业链关键企业、行业头部企业和上下游配套企业。深挖“四老三会”人脉资源，擦亮黄石楚商品牌，大力实施资智回黄、项目回流、创业回乡工程。[牵头单位:市制造业服务中心、市经信局;责任单位:市发改委、市商务局、市人社局、各县(市、区)政府]

34.进一步完善信息来源、项目评估、政策牵引、落地服务、考评激励机制，新注册重点项目200个以上，实际到位资金1100亿元以上。[牵头单位:市制造业服务中心;责任单位:市发改委、市商务局、市经信局、市统计局、各县(市、区)政府]

(十一)狠抓项目攻坚。

35.聚焦“6个10”重点项目，强化全流程精准调度，开展“比晒亮”行动，新开工智慧激光产业园、娲石新材料等317个亿元以上项目，加快推进劲牌健康白酒产业园、优科精密制造、秦河新材料、发网物流等295个亿元以上续建项目，确保华新亿吨机制砂、广合科技、联创5G中大显示屏、晶芯半导体、海越麦芽等230个亿元以上项目竣工投产，完成固定资产投资超过1000亿元。实行项目“ABC”分类动态管理，做深做透项目前期工作，形成数量充足、结构合理、梯次接续的项目库。[牵头单位:市发改委;责任单位:相关市政府部门、市磁湖高新公司、各县(市、区)政府、新港物流(工业)园区管委会]

(十二)强化要素保障。

36.坚持要素跟着项目走，加快推进城市新型工业用地供应，开展低效闲置用地专项清理，报批建设用地2万亩以上。[牵头单位:市自然资源和规划局;责任单位:市发改委、市经信局、各县(市、区)政府、新港物流(工业)园区管委会]

37.深入实施中小微企业“千企千亿”三年行动计划，完善金融信息服务平台功能，提高普惠小微贷款覆盖面、可得性、满意度，贷款余额增长15%以上。[牵头单位:市地方金融工作局;责任单位:市经信局、市商务局、人行黄石中心支行、黄石银监分局、市担保集团、各县(市、区)政府]

38.加快多层次资本市场建设，积极引进基金公司来黄投资，加大迪峰、上达、朗天等种子企业培育力度，力争再添上市企业。[牵头单位:市地方金融工作局;责任单位:市经信局、市国资公司、各县(市、区)政府]

39.强化能耗排放等约束性指标争取和全市统筹管理。[牵头单位:市发改委;责任单位:市经信局、市统计局、各县(市、区)政府、新港物流(工业)园区管委会]

40.开展技能提升行动，推广产业用工联盟“共享员工”模式，让企业发展“不差人”。[牵头单位:市人社局;责任单位:市发改委、市经信局、市商务局、市教育局、鄂东职教集团、各县(市、区)政府]五、持续做强放大“四港联动”优势，着力打造对外开放新高地

(十三)做强港口开放功能。

41.提升港口吞吐能力，确保棋盘洲港区三期基本建成、四期启动建设，加快推进黄颡口砂石集并中心、富水富池至排市段航道疏浚等重点项目。完善港口公铁水多式联运体系，加快推进新港铁路货运支线延伸项目建设，确保315省道新港至大箕铺段、203省道阳新棋盘洲至富池段等疏港公路建成通车。[牵头单位:市交通运输局;责任单位:市发改委、市自然资源和规划局、市港口物流发展中心、市交投集团、市城发集团、大冶市政府、阳新县政府、新港物流(工业)园区管委会]

42.加快推进综保区、跨境电商产业园、绿色智慧口岸、盐田港长江总部等平台建设，完善分送集报、抵港直装、先放后检等贸易便利化措施，进一步提升通关效率。拓展港口腹地，加快海口湖新区工业园及功能配套项目建设。[牵头单位:市商务局;责任单位:市发改委、市交通运输局、市港口物流发展中心、各县(市、区)政府、新港物流(工业)园区管委会]

(十四)推动交通外联内畅。

43.完成交通投资130亿元。[牵头单位:市交通运输局;责任单位:市交投集团、各县(市、区)政府]

44.拓展外循环，启动实施发展大道对接大广高速连接线、机场高速二期、黄石新港至武汉光谷快速通道、对接鄂州机场南北大通道等工程，加快推进武阳高速黄石段建设。织密区间网，推进沿江大道、106国道铁山至大冶还地桥段和阳新沿镇至黄土坡段、314省道铁山至保安段、349省道大冶港湖至鄂州茅圻段等项目建设，201省道大冶刘仁八至金牛段建成通车。[牵头单位:市交通运输局;责任单位:市发改委、市自然资源和规划局、市交投集团、市城发集团、各县(市、区)政府、新港物流(工业)园区管委会]

45.畅通微循环，现代有轨电车开发区段建成试运营，加快推进颐阳路改造、李家坊立交互通改造等重点项目，开工建设彩虹路口等5座人行天桥，加快打通城区苏州路西延、广州路西延等29条“断头路”，新增停车泊位5000个以上。(牵头单位:市住建局;责任单位:市交通运输局、市城管委、市城发集团、市众邦公司、各城区政府)

(十五)提升外贸外经质效。

46.用足用好出口退税、出口信用保险等稳外贸政策，实施外贸主体培育行动，新增外贸企业30家。鼓励外贸企业设立“海外仓”，深耕“一带一路”沿线国家和地区重点市场，巩固和拓展出口渠道。支持外贸企业转型升级和出口产品转内销，大力发展跨境电商、市场采购、外贸综合服务等新业态。[牵头单位:市商务局;责任单位:市经信局、市税务局、各县(市、区)政府、新港物流(工业)园区管委会]六、持续提升城市价值品质，着力构筑多点支撑新格局

(十六)推进城市更新改造。

47.坚持整体规划、分区设计、成片实施，每个城区完成2条主干路的综合整理、亮化美化、景观提升。(牵头单位:市城管委;责任单位:市住建局、各城区政府)

48.以完善小区道路、社区停车、管网管线、消防安防、人防避险、物业服务、电梯加装、文体设施、医疗卫生、养老托幼等功能为重点，分类推进亚光新村、中窑小区、老下陆片区等83个老旧小区改造。(牵头单位:市住建局;责任单位:市发改委、市城管委、市自然资源和规划局、市文化和旅游局、市卫健委、市教育局、市应急管理局、市体育事业发展中心、市城发集团、市众邦公司、各城区政府)

49.坚决稳房价保安居，扩大保障性租赁住房供给，推进政策性棚改存量清零，开工建设棚改房4302套(户)、基本建成8519套(户)。[牵头单位:市住建局;责任单位:市众邦公司、各县(市、区)政府]

50.按照布局合理、规范标准、现代经营的要求，改建一批标准化农贸市场，新建分布式社区肉菜店100家、健康早餐品牌店100家。(牵头单位:市商务局;责任单位:市城管委、市市场监督管理局、市交投集团、各城区政府)

51.加快环磁湖绿道和亮化工程建设，新装路灯5000盏，新改建小游园50个，打造推窗见绿、举足亲水、山水相连、人城相融的公园城市。[牵头单位:市住建局;责任单位:市城管委、市自然资源和规划局、市城发集团、各县(市、区)政府]

52.加强城市科学化、精细化、智能化管理，实施市政园林环卫作业市场化改革，完成违建拆除14万平方米，完成城区11条重点排洪港加固维修，新改建二三级污水管网100公里，确保国家卫生城市通过复评。[牵头单位:市城管委;责任单位:市住建局、市卫健委、各县(市、区)政府]

(十七)完善新区功能。

53.围绕大冶湖新区“四中心一客厅”定位，加快推进“四城”及兴隆咀商务街区、未来社区等项目建设，推动绿地酒店、保利时代综合体建成营业，加速新区产城融合、人口聚集。(牵头单位:开发区·铁山区;责任单位:市发改委、市商务局、市住建局、市国资公司、市众邦公司)

54.统筹布局环大冶湖东西向、南北岸重大基础设施，规划建设环大冶湖绿色交通网，加快奥体大道东延、四棵大道东延等项目建设，完成大棋路改造升级，确保奥体大道西延、钟山大道、鹏程大道建成通车。[牵头单位:开发区·铁山区;责任单位:市交通运输局、市发改委、市自然资源和规划局、市磁湖高新公司、相关县(市、区)政府]

55.坚持“镇(街)园一体”发展，加快智慧园区建设，提升章山新材料产业园、太子先进制造产业园等工业平台承载能力。[牵头单位:市发改委;责任单位:市经信局、市自然资源和规划局、市商务局、市制造业服务中心、市磁湖高新公司、各县(市、区)政府、新港物流(工业)园区管委会]

(十八)加快推进新型城镇化。

56.支持大冶、阳新壮大县域经济，加快补齐基础设施和公共服务短板，提升县城综合承载能力和治理能力，引导农村人口有序向县城、中心镇梯次转移，促进以人为核心的就地城镇化。(牵头单位:市发改委;责任单位:相关市政府部门、大冶市政府、阳新县政府)

57.深入实施以“七补齐”为主要内容的“擦亮小城镇”行动，建成一批配套完善、精致秀美、宜居宜业的重点城镇。[牵头单位:市住建局;责任单位:相关市政府部门、各县(市、区)政府]

58.大力发展镇域经济，支持还地桥、灵乡、陈贵、富池等工业强镇重振雄风，支持金牛、刘仁八、殷祖、王英、龙港等乡镇打造商贸重镇、旅游名镇和特色小镇。(牵头单位:市发改委;责任单位:相关市政府部门、大冶市政府、阳新县政府)

(十九)提升城市文化内涵。

59.积极创建国家历史文化名城，加大老矿、老厂、老路、老码头、老街区活化利用，加快推进华新旧址历史文化街区、东钢工业旧址文旅综合体等项目建设，植入生活场景、文创产业、运动休闲等元素，打造可记忆、可体验的“生活秀带”。[牵头单位:市文化和旅游局;责任单位:市住建局、市自然资源和规划局、市工业遗产保护中心、市体育事业发展中心、各县(市、区)政府]

60.积极推进矿冶工业遗产申报世界文化遗产。坚持文旅融合，持续办好地矿科普大会，大力发展研学游。[牵头单位:市文化和旅游局;责任单位:市教育局、市自然资源和规划局、市工业遗产保护中心、市城发集团、各县(市、区)政府]

61.加快推进华侨城园博园提档升级、卓尔文化旅游城、月亮湾文化产业园等项目建设，支持东方山、国家矿山公园、熊家境景区整合资源、一体发展，支持仙岛湖风景区创建国家级旅游度假区。[牵头单位:市文化和旅游局;责任单位:市自然资源和规划局、市商务局、相关市级投融资平台、各县(市、区)政府]

62.实施文化惠民工程，扩大公共体育场馆向市民免费开放时间和范围，建强用好县级融媒体中心，推进城市书屋和全市图书馆、文化馆数字化建设。[牵头单位:市文化和旅游局;责任单位:市体育事业发展中心、各县(市、区)政府]

63.开工建设新国乒基地，建成新全民健身示范工程项目18个，承办一批省级以上赛事，办好第十一届市运会。[牵头单位:市体育事业发展中心;责任单位:相关市政府部门、各县(市、区)政府]

64.深入推进文明城市创建，全面提升市民文明素养和城市文明程度。(牵头单位:市委文明办;责任单位:市创文指挥部各成员单位、各城区政府)

七、全面实施乡村振兴战略，着力提升农业农村发展新水平

(二十)巩固脱贫攻坚成果。

65.严格落实“四个不摘”要求，深入开展“三送一稳”专项行动，整合1亿元资金支持乡村振兴和巩固产业脱贫成果，抓好脱贫攻坚与乡村振兴领导体制、工作体系、考核机制有效衔接。[牵头单位:市扶贫办;责任单位:市扶贫攻坚领导小组各成员单位、各县(市、区)政府、新港物流(工业)园区管委会]

66.健全防止返贫监测和帮扶机制，抓好易地扶贫搬迁后续帮扶工作，完善集中安置区公共服务和配套基础设施。大力开展职业教育和技能培训，促进弱劳力和半劳力等家庭就近就业，确保脱贫户稳定脱贫、逐步能致富。[牵头单位:市扶贫办;责任单位:市扶贫攻坚领导小组各成员单位、各县(市、区)政府、新港物流(工业)园区管委会]

　　(二十一)推进乡村产业振兴。

67.深化农业供给侧结构性改革，加快实施“双十双百”工程，进一步扩大茶叶、水果、蔬菜、苎麻、中药材等产业种植规模，全力打造“黄石福柑”“黄石稻虾米”等农产品区域公用品牌，新增“二品一标”农产品4个。大力发展“粮头食尾”“农头工尾”农产品加工业，抓好农产品仓储和冷链物流基地建设，新认定农业产业化龙头企业3家。(牵头单位:市农业农村局;责任单位:市发改委、市经信局、市商务局、市市场监督管理局、相关城区政府、大冶市政府、阳新县政府)

68.落实“藏粮于地”“藏粮于技”，强化农业科技和装备支撑，新建高标准农田8万亩，主要农作物耕种收机械化率达70%以上，稳定粮食产量。(牵头单位:市农业农村局;责任单位:市发改委、市自然资源和规划局、大冶市政府、阳新县政府、相关城区政府)

69.加快推进龙凤山、军垦农场等乡村旅游项目建设，促进农旅融合发展。(牵头单位:市农业农村局;责任单位:市文化和旅游局、大冶市政府、阳新县政府、相关城区政府)

(二十二)实施乡村建设行动。

70.加强乡村规划建设管理，保护好传统村落和乡村风貌，着力打造美丽家园、绿色田园、幸福乐园。[牵头单位:市自然资源和规划局;责任单位:市生态环境局、市住建局、市农业农村局、各县(市、区)政府、新港物流(工业)园区管委会]

71.坚持清干净、码整齐、拆畅通，深入开展村庄环境综合整治，着力推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，新改建户厕5000户，农村生活垃圾无害化处理率达75%以上，生活污水处理率达32%以上。[牵头单位:市农业农村局;责任单位:市城管委、市生态环境局、市发改委、市财政局、市自然资源和规划局、市住建局、市水利和湖泊局、各县(市、区)政府]

72.开展农村水电路气网等设施提升行动，加快实施“双车道”“微循环”“旅游路”“平安路”工程，新改建“四好农村路”200公里，加快推进快递网点、村镇公交、安全饮水全覆盖，创建省级美丽乡村示范村34个。(牵头单位:市交通运输局、市农业农村局;责任单位:市文化和旅游局、市住建局、市商务局、市水利和湖泊局、市邮政管理局、大冶市政府、阳新县政府、相关城区政府)

(二十三)激发农村发展活力。

73.深化农村土地制度改革，完善农村产权交易平台，探索宅地基“三权分置”实现形式，严格落实耕地保护制度，规范农村建房管理，有效盘活利用闲置宅基地和农房，激发农村资源要素活力。(牵头单位:市农业农村局;责任单位:市自然资源和规划局、市城管委、大冶市政府、阳新县政府、相关城区政府)

74.深化产权制度改革，全面开展农村集体“三资”合同清理，充分盘活集体资产，大力发展新型农村集体经济，培育新型经营主体30家。(牵头单位:市农业农村局;责任单位:市财政局、市自然资源和规划局、大冶市政府、阳新县政府、相关城区政府)

75.深化供销社综合改革。(牵头单位:市供销社;责任单位:大冶市政府、阳新县政府、相关城区政府)

76.健全城乡融合发展机制，推动工商资本、人才、科技等要素向农业农村流动。(牵头单位:市发改委;责任单位:市人社局、市地方金融工作局、市财政局、市自然资源和规划局、市科技局、大冶市政府、阳新县政府、相关城区政府)

77.加强农村精神文明建设，充分展示农村农民新风貌。(牵头单位:市委文明办;责任单位:市文化和旅游局、市民政局、大冶市政府、阳新县政府、相关城区政府)八、突出抓好长江大保护，着力绘就山水人城和谐相融新画卷

(二十四)加大环境综合整治。

78.统筹水环境、水生态、水资源、水安全、水文化，深入实施“四大行动”“六大工程”，突出抓好“绿满长江”行动、岸线修复治理、滨江生态廊道建设、绿色码头创建等工作，基本完成长江干支流等重点区域开山塘口治理，整体推进江堤路景建设，打造美丽长江风景线。[牵头单位:市发改委、市生态环境局;责任单位:市推动长江经济带发展领导小组成员单位、市污染防治攻坚指挥部成员单位、各县(市、区)政府、新港物流(工业)园区管委会]

79.推进大冶湖、富河、高桥河综合整治，实施排江能力倍增工程，建成大冶湖、富池口泵站更新改造等16个项目，开工富池二站新建、海口湖泵站扩建等18个项目。[牵头单位:市水利和湖泊局;责任单位:市发改委、市住建局、市农业农村局、各县(市、区)政府、新港物流(工业)园区管委会]

80.实施“矿山复绿”行动，完成造林绿化1.8万亩，创建绿色示范矿山8个。[牵头单位:市自然资源和规划局;责任单位:各县(市、区)政府、新港物流(工业)园区管委会]

81.积极推进绿色园区、森林工厂建设，消除废水废气废渣等污染源，让绿色成为高质量发展的鲜明底色。[牵头单位:市发改委;责任单位:市生态环境局、市经信局、市住建局、市自然资源局和规划局、各县(市、区)政府]

82.开展大气污染防治，推动PM2.5和臭氧协同治理，推进污水处理提质增效，抓好土壤污染治理与修复，严控农业面源污染。[牵头单位:市生态环境局;责任单位:市自然资源局和规划局、市住建局、市农业农村局、市城发集团、相关县(市、区)政府]

83.加快推进还地桥镇、黄颡口镇全域国土综合整治试点，促进耕地保护和集约节约用地。[牵头单位:市自然资源和规划局;责任单位:市生态环境局、相关县(市、区)政府]

84.抓好中央、省环保督察和其他突出环境问题整改。[牵头单位:市生态环境局;责任单位:市污染防治攻坚指挥部成员单位、各县(市、区)政府]

　　(二十五)加快绿色低碳发展。

85.落实国家碳排放达峰行动方案。实施园区循环化改造，加快大冶有色循环经济产业园、光大静脉产业园等项目建设，培育节能环保、清洁生产、清洁能源产业，推动能源清洁低碳高效利用。坚持源头化减量、资源化利用、无害化处置，建成建筑材料循环利用项目，启动长乐山循环经济产业园扩园，打造全国大宗固废综合利用示范区，构建禁塑长效机制，抓实垃圾分类工作，促进“万物新生”，建设“无废城市”。[牵头单位:市发改委;责任单位:市经信局、市生态环境局、市住建局、市城管委、市市场监督管理局、各县(市、区)政府]

86.坚持公交优先，推动绿色出行。(牵头单位:市交通运输局;责任单位:市城发集团、各城区政府)

　　87.开展绿色创建行动，推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的绿色生产生活方式。[牵头单位:市发改委;责任单位:相关市政府部门、各县(市、区)政府]

　　(二十六)健全长效保护机制。

88.完善河湖长制，严格落实长江十年禁渔，深入推进河湖“清四乱”常态化规范化，抓好示范河湖建设。[牵头单位:市水利和湖泊局、市农业农村局;责任单位:相关市政府部门、各县(市、区)政府]

89.加快建设用能权交易市场，优化能源消费结构，有效控制能源消费强度和增量。[牵头单位:市发改委;责任单位:市经信局、市统计局、各县(市、区)政府、新港物流(工业)园区管委会]

90.全面落实排污许可证制度，提升证后信息化监管水平。严格执行《长江保护法》，健全联合执法机制，严查重点生态环境违法案件，保持严管重罚高压态势。[牵头单位:市生态环境局;责任单位:市污染防治攻坚指挥部成员单位、各县(市、区)政府]

91.探索“两山”转化新通道，建立多样化的生态补偿制度、生态产品价值实现机制，不断提升绿水青山的“颜值”，挖掘金山银山的“价值”。[牵头单位:市生态环境局;责任单位:相关市政府部门、各县(市、区)政府]九、提升人民生活品质和社会建设水平，着力顺应人民群众新期盼

(二十七)全力稳就业扩就业。

92.突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人、退捕渔民等重点群体就业，开展各类职业技能培训3万人以上，新增城镇就业4万人。按照政府扶持、社会参与、部门协作、托底保障的思路，促进多渠道灵活就业，确保零就业家庭动态清零。认真抓好全国深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点工作，深入开展“无欠薪”城市创建。[牵头单位:市人社局;责任单位:相关市政府部门、各县(市、区)政府]

(二十八)提升教育供给质量。

93.支持优质公办幼儿园整合社会资源集团化办学，进一步扩大公办和普惠性、有质量学前教育资源供给覆盖面。结合城市更新，优化教育资源配置，引导老城区优质教育资源向大冶湖新区布局，加快湖师大附中、黄石二中滨江校区、美联学校、黄石外国语学校等品牌学校建设，新改扩建广州路小学、墨斗山学校、磁湖北岸学校、龚家巷小学、章山实验学校、大冶金桥学校、阳新彭山小学等中小学73所，着力解决“乡村弱”“城镇挤”“大班额”等突出问题。[牵头单位:市教育局;责任单位:市发改委、市自然资源和规划局、各县(市、区)政府]

94.支持在黄本科高校“双一流”建设，支持鄂东职业教育集团加快建设新校区和技师学院，促进校区、园区、社区产教融合发展。[牵头单位:市教育局;责任单位:市发改委、市经信局、鄂东职教集团、各县(市、区)政府]

95.深化教育“三项综合”改革，稳妥推进新高考等“四个单项”改革，提升教育教学质量。[牵头单位:市教育局;责任单位:各县(市、区)政府]

96.落实近视防控措施，促进体教融合，加强学生体质健康监测管理。[牵头单位:市教育局;责任单位:市卫健委、市体育事业发展中心、各县(市、区)政府]

(二十九)加强多层次社会保障。

97.完善全民社保体系，持续推进社保扩面，实现企业养老保险省级统筹、对接全国统筹。[牵头单位:市人社局;责任单位:各县(市、区)政府]

98.深化医保支付改革。[牵头单位:市医疗保障局;责任单位:市卫健委、市财政局、市鄂东医疗集团、市鄂东医养集团、各县(市、区)政府]

99.探索慈善参与社会救助举措，织密兜底保障网。[牵头单位:市民政局;责任单位:各县(市、区)政府]

100.健全“一老一小”普惠型社会化服务体系，支持社会力量兴办托育服务机构，加强养老机构监管，深入推进居家和社区养老改革试点工作。[牵头单位:市民政局;责任单位:市卫健委、鄂东医养集团、各县(市、区)政府]

101.深化殡葬改革，倡导绿色殡葬新风尚。[牵头单位:市民政局;责任单位:各县(市、区)政府]

102.全面保障妇女、儿童、残疾人合法权益。[牵头单位:市妇联、市残联;责任单位:各县(市、区)政府]

103.大力发展社会福利事业。[牵头单位:市民政局;责任单位:各县(市、区)政府]

104.加快智慧城市建设，提升公共服务数字化、网络化、智能化发展水平。[牵头单位:市政务服务和大数据管理局;责任单位:相关市政府部门、各县(市、区)政府]

(三十)加快健康黄石建设。

105.弘扬伟大抗疫精神，坚持“晴天带伞”“撑伞避雨”“打伞干活”“修伞补强”，加强冷链食品检测，严格闭环管理，做好人物地同防和疫苗接种工作，依法科学精准抓好常态化疫情防控。[牵头单位:市卫健委;责任单位:市疫情防控指挥部成员单位、市磁湖高新公司、各县(市、区)政府]

106.加快建设智慧医疗体系，推进疾病预防控制和公共卫生体系建设，建成市中心医院黄金山院区、中医院传染病综合楼、二医院职业病治疗综合楼、妇幼保健院综合楼、疾控中心实验室等一批重点项目，抓好省级重点专科建设，推进优质医疗资源扩容和均衡布局，推进全科医生驻社区(村)全覆盖。[牵头单位:市卫健委;责任单位:市发改委、市财政局、市自然资源和规划局、市政务服务和大数据局、市民政局、市医疗保障局、鄂东医疗集团、鄂东医养集团、市众邦公司、各县(市、区)政府]

107.深入推进“双安双创”，构建从“农田到餐桌”全链条食品安全和农产品质量安全治理体系。[牵头单位:市市场监督管理局、市农业农村局;责任单位:相关市政府部门、各县(市、区)政府]

108.提高优生优育水平。[牵头单位:市卫健委;责任单位:各县(市、区)政府]

109.抓好爱国卫生运动，守护好人民群众生命健康。[牵头单位:市卫健委;责任单位:相关市政府部门、各县(市、区)政府]

(三十一)统筹发展和安全。

110.围绕构建“一体两翼”治理体系，完善“三社联动”“三调联动”等工作机制，畅通群众利益诉求表达渠道，争创全国市域社会治理现代化试点城市。[牵头单位:市司法局、市信访局;责任单位:相关市政府部门、各县(市、区)政府]

111.健全扫黑除恶长效机制，防范和打击暴力犯罪及新型网络犯罪。[牵头单位:市公安局;责任单位:相关市政府部门、各县(市、区)政府]

112.加强应急管理体系和能力建设，扎实推进安全生产专项整治三年行动计划，筑牢安全防线。[牵头单位:市应急管理局;责任单位:市安委会成员单位、各县(市、区)政府]

113.加强国防动员和国防教育，推动军民融合发展。[牵头单位:市国动办;责任单位:市经信局、市退役军人事务局、市民政局、市教育局、各县(市、区)政府]

114.全面推进依法治市，启动“八五”普法。[牵头单位:市司法局;责任单位:相关市政府部门、各县(市、区)政府]十、加快推进政府治理能力和水平现代化

(三十二)坚持党的领导。

115.坚决贯彻落实新时代党的建设总要求和组织路线，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉把党的领导贯穿到政府工作全过程，从讲政治的高度做好经济工作。[牵头单位:市政府办;责任单位:市政府各部门，各县(市、区)政府]

116.坚定不移贯彻党中央、国务院大政方针和省委、省政府工作要求，全面落实意识形态工作责任制，认真抓好巡视、审计、督察反馈各类问题整改销号，确保市委各项决策部署落地见效。[牵头单位:市政府办;责任单位:市政府各部门，各县(市、区)政府]

(三十三)完善治理体系。

117.加快转变政府职能，形成各司其职、各负其责、协调配合的工作闭环。主动公开政府部门权责清单、公共服务清单，健全重大事项事前评估和事后评价制度。[牵头单位:市政府办;责任单位:市政府各部门，各县(市、区)政府]

118.坚持依法行政，带头学法守法用法，推动法治政府建设率先突破。[牵头单位:市司法局;责任单位:市政府各部门，各县(市、区)政府]

119.认真执行市人大及其常委会的决议决定，自觉接受市人大的法律监督和工作监督，主动接受市政协的民主监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见，高质量办理人大代表议案建议和政协提案。[牵头单位:市政府办;责任单位:市政府各部门，各县(市、区)政府]

(三十四)提神提效提能。

120.坚持项目为王、干事为先，以思想破冰引领发展突围，保持一往无前的干劲、冲劲、闯劲、韧劲，当好干事创业“领头羊”、改革创新“开山斧”、为民解难“孺子牛”。提高落实效能，聚焦重点难点堵点痛点问题，谋定而后动、谋定而快动，推动工作精细、行动精准，画好“施工图”、当好“施工队”。增强“八大本领”“七种能力”，敢于斗争、勇于碰硬，主动作为、奋发有为、担当善为。[牵头单位:市政府办;责任单位:市政府各部门，各县(市、区)政府]

(三十五)保持清正廉洁。

121.坚定不移推进全面从严治党，认真履行主体责任，持之以恒落实中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，严防“四风”问题隐形变异，健全重点领域廉政风险防控机制，确保干部清正、政府清廉、政治清明。[牵头单位:市政府办;责任单位:市政府各部门，各县(市、区)政府]

122.进一步压缩“三公”经费和一般性支出，用政府带头过紧日子、苦日子换百姓和企业过好日子。[牵头单位:市财政局;责任单位:市政府各部门，各县(市、区)政府]