关于印发2020年市政府重点工作责任分解的通知

大冶市、阳新县、各区人民政府，黄石经济技术开发区管委会，市政府各部门：

为全面贯彻落实市十四届人大五次会议精神，市政府确定了2020年九个方面重点工作。现将《2020年市政府重点工作责任分解》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

黄石市人民政府办公室

2020年5月25日

2020年市政府重点工作责任分解

今年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、地方公共财政预算收入、外贸出口等指标增幅高于全省平均水平，其他指标与全省基本同步。

一、全力抓好疫情防控和生产生活秩序恢复

（一）坚持常态化抓防控

1.按照“防松懈、防输入、防反弹”的要求，建立常态化指挥调度体系和健康管理、行业监管、快速反应、督查问责机制。以社区防控为重要防线，实行专业化、网格化、精准化、规范化管理，筑牢社区防控安全屏障。以重点人群为主要对象，加强无症状感染者监测、甄别、管理和救治，严格落实入境来黄重点人员信息直报、集中隔离等措施，强化流行病学调查和发热门诊闭环管理，对重点人群实行核酸检测应检尽检、对其他人群实行愿检尽检。加强人员密集场所流量管控、体温检测、环境消杀，严防人员聚集。[牵头单位：市卫健委；配合单位：市疫情防控指挥部成员单位、各县（市、区）政府]

2.以爱国卫生运动和创文创卫为抓手，大力推进环境卫生综合整治，提升全民自我防护和管理意识，养成健康生活习惯。[牵头单位：市卫健委、市文明办；配合单位：市疫情防控指挥部成员单位、市创文指挥部成员单位、各县（市、区）政府]

　　（二）全面恢复生产生活秩序

3.坚持全链条谋划、大中小联动、内外贸协同、个性化扶持，畅通要素保障、交通运输、原材料供应等渠道，全力推进企业复工复产、达产达效。[牵头单位：市发改委、市经信局；配合单位：市疫情防控指挥部成员单位、各县（市、区）政府]

4.坚持深挖潜力、扩大内需，适时分类推进复业复市、正常经营，加快修复城市功能。[牵头单位：市商务局、市市场监督管理局；配合单位：市疫情防控指挥部成员单位、各县（市、区）政府]

5.做好新冠肺炎治愈患者和解除医学观察人员回归社会、融入社区工作，最大限度减少疫情防控对居民正常生活的影响。[牵头单位：市卫健委；配合单位：市疫情防控指挥部成员单位、各县（市、区）政府]（三）切实抓好纾困解难工作

6.深入开展“抓防控、促复产、解难题、寻突破”为主题的“双千”活动，建立“十问十帮”包保机制，因时因势出台更大力度对冲减负政策，不折不扣抓好扶企暖企政策落地见效，千方百计稳住实体经济、稳住经济基本盘。[牵头单位：市经信局；配合单位：市“双千”活动领导小组成员单位、各县（市、区）政府]

7.强化困难群体基本生活保障，适当提高城乡低保、抚恤补助等保障标准，及时启动价格补贴联动机制，把因疫情和患病陷入困境的人员纳入救助范围。[牵头单位：市民政局；配合单位：市疫情防控指挥部成员单位、各县（市、区）政府]

8.加强失业风险监测，扩大失业保险覆盖范围，更好保障失业人员基本生活。[牵头单位：市人社局；配合单位：市疫情防控指挥部成员单位、各县（市、区）政府]

二、坚决打好三大攻坚战

（一）坚决打赢脱贫攻坚战

9.聚焦重点对象，按照“四个不摘”要求，深化“一户一策、一村一法”，坚持挂牌督战、一鼓作气，确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫。聚焦薄弱环节，坚持脱真贫、真脱贫，深入开展脱贫攻坚普查，大力实施“三送一稳”专项活动，及时做好因疫返贫、新发生贫困人口的监测和帮扶，稳定实现“两不愁三保障”。聚焦突出问题，坚持对标整改、对账销号，确保中央专项巡视“回头看”、省委第八巡视组精准扶贫脱贫攻坚专项检查反馈问题和考核反馈问题整改到位。聚焦长效脱贫，大力发展果、麻、菌、桑、茶、药等富民产业，让每个有劳动能力的贫困户有主导产业。支持农村电商发展，积极开展平台促销等活动，拓展消费扶贫渠道。[牵头单位：市扶贫办；配合单位：市扶贫攻坚领导小组成员单位，各县（市、区）政府]

（二）坚决打好污染防治攻坚战

10.持续推进长江经济带绿色发展“双十”工程、“碧绿洁畅”四大行动，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保实现污染防治阶段性目标。[牵头单位：市发改委、市生态环境局；配合单位：市推动长江经济带发展领导小组成员单位、市污染防治攻坚指挥部成员单位、各县（市、区）政府]

11.强化“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”综合治理，确保环境空气质量进一步改善。[牵头单位：市生态环境局；配合单位：市发改委、市经信局、市公安局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市自然资源局和规划局、市城市管理执法委员会、各县（市、区）政府]

12.加快花湖污水处理厂二期等工程建设。[牵头单位：市住房和城乡建设局；配合单位：市城市管理执法委员会、市城发集团、黄石港区政府]

13.确保大冶湖、富河、网湖、保安湖等重点水域综合治理取得新突破。（牵头单位：市水利和湖泊局；配合单位：市生态环境局、大冶市、阳新县政府、开发区·铁山区）

14.大力推进岸线绿化美化、绿色码头创建和水生态治理工程。[牵头单位：市生态环境局；配合单位：市交通运输局、市自然资源和规划局、市水利和湖泊局、各县（市、区）政府]大力推进岸线绿化美化、国土综合整治、矿山生态修复，打造沿江生态治理样板带。[牵头单位：市自然资源和规划局；配合单位：市交通运输局、市生态环境局、市水利和湖泊局、各县（市、区）政府]

15.实施鸡笼山等尾矿库闭库治理、富水等地块土壤修复。[牵头单位：市应急管理局、市生态环境局；配合单位：市城发集团、相关县（市、区）政府]

16.完成植树造林3.5万亩。[牵头单位：市自然资源和规划局；配合单位：各县（市、区）政府]

17.突出抓好中央、省交办督办生态环境问题整改销号。[牵头单位：市生态环境局；配合单位：市污染防治攻坚指挥部成员单位、各县（市、区）政府]（三）坚决守住不发生重大风险底线

18.突出抓好金融风险防控，严厉打击各类非法金融活动，加强类金融机构监管，化解金融不良资产，推动地方法人金融机构稳健运营。[牵头单位：市地方金融工作局；配合单位：市发改委、市公安局、市财政局、市市场监督管理局、人行黄石中心支行、黄石银监分局、各县（市、区）政府]

19.强化政府债务预算管理、限额管理、绩效管理，确保政府隐性债务风险等级“退出红线”。牢固树立过紧日子、苦日子思想，坚持“四问”支出原则，大幅压减一般性支出，停缓调撤一批非紧迫性政府投资项目，保基本民生，保工资及养老金发放，保机构正常运转。[牵头单位：市财政局；配合单位：市发改委、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市地方金融工作局、市担保集团、市城发集团、市国资公司、市众邦公司、市交投集团、各县（市、区）政府]

　　20.坚决落实大规模减税降费政策，进一步放水养鱼、涵养税源、培植财源。[牵头单位：市财政局；配合单位：市税务局、各县（市、区）政府]

　　三、加快推进制造业高质量发展

（一）加强产业基础能力建设

21.深入开展机器换人、设备换芯、生产换线专项行动，推进关键工序、核心装备升级换代。[牵头单位：市经信局；配合单位：市科技局、市财政局、各县（市、区）政府]

22.围绕提升技术研发能力，持续推进“4个10”科创工程及创新创业平台建设，加快科技城、城市创产资源技术研究院、武汉“离岸”科创园等平台建设，加大研发投入力度，力争规上企业研发机构覆盖率达到50%，争创国家创新型城市。[牵头单位：市科技局；配合单位：市发改委、市经信局、市财政局、市创新发展中心、各县（市、区）政府]

23.围绕提升质量品牌能力，加快实施“三品”“四名”工程，创建4个国家级、3个省级标准化试点项目。[牵头单位：市市场监督管理局；配合单位：市经信局、市发改委、市商务局、市农业农村局、市民政局、市政务服务和大数据管理局、市人社局、各县（市、区）政府]（二）着力提升产业链水平

24.以“三链融合”为方向，坚持优势产业和新兴产业“两端”发力，推进主导产业强链补链稳链、提质赋能。[牵头单位：市经信局；配合单位：市发改委、市科技局、市商务局、市创新发展中心、市制造业服务中心、各县（市、区）政府]

25.继续实施“4个100”进规扩库行动。[牵头单位：市发改委；配合单位：市经信局、市商务局、市统计局、各县（市、区）政府]

26.加快推进新冶钢综合技改、华新百年复兴基地、有色40万吨阴极铜、新兴管业绿色制造产业园、华力工业铝型材二期等重点技改扩规项目，支持模具钢企业兼并重组联合建设冶炼中心。[牵头单位：市经信局；配合单位：市发改委、市国资委、市科技局、市创新发展中心、各县（市、区）政府、黄石新港物流（工业）园管委会]

27.加快广合科技、宏和电子、LVG晶圆再生等重点项目建设，大力发展“芯屏端网”等特色关联产业，培育壮大电子信息、高端装备制造、新材料等新兴产业集群。[牵头单位：市经信局；配合单位：市科技局、市创新发展中心、市制造业服务中心、各县（市、区）政府]

28.着力培育一批行业龙头、隐形冠军和“独角兽”企业。[牵头单位：市经信局；配合单位：市科技局、市创新发展中心、市商务局、市国资委、各县（市、区）政府]

29.新增高新技术企业40家，力争高新技术产业增加值占GDP比重达23%以上。[牵头单位：市科技局；配合单位：市创新发展中心、市经信局、各县（市、区）政府]（三）推进产业融合发展

30.加快推进先进制造业与服务业融合，大力发展检验检测、信息技术、认证认可、金融服务、现代物流等生产性服务业，加强产业公共服务平台建设，丰富产业链生态圈。[牵头单位：市经信局；配合单位：市发改委、市商务局、市科技局、市市场监督管理局、市地方金融工作局、市制造业服务中心、市港口物流发展中心、市创新发展中心、各县（市、区）政府]

31.抢抓新基建机遇，推进工业化和信息化融合，加强工业互联网、5G、区块链、人工智能等新一代信息技术运用，积极拓展新经济、新业态、新模式，着力打造智能工厂、数字化车间，促进生产要素跨界和跨时空聚合共享。[牵头单位：市经信局；配合单位：市发改委、市科技局、市政务服务和大数据管理局、市商务局、市创新发展中心、各县（市、区）政府]

32.大力发展循环经济，推进光大静脉产业园、建筑固废综合利用等项目建设。[牵头单位：市发改委；配合单位：市经信局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、各县（市、区）政府]

四、全力攻项目抓招商扩投资

（一）抢抓机遇谋争项目

33.抢抓政策窗口期，围绕民生短板、发展瓶颈、特色优势、新老基建、产业支撑、绿色创新、公共服务等方面，大力开展项目前期“百日攻坚”行动，深度谋划一批项目，加大组织申报力度，积极抢资金、抢项目、抢政策、抢试点。[牵头单位：市发改委；配合单位：相关市直部门、各县（市、区）政府]

34.按照“数量充足、结构合理、梯次接续”要求，科学编制“十四五”规划，完善项目生成机制，抓好“三库”建设，形成储备一批、推进一批、建设一批、投产一批的良性循环。[牵头单位：市发改委；配合单位：市统计局、各县（市、区）政府]（二）集中攻坚大上项目

35.稳定存量抓投产，全力推进签约项目快落地、快开工、快建成。挖掘增量扩投资，支持在黄央企、重点企业转型升级、退城入园、扩大产能，引导投资主体加快实施二三期项目，提前启动一批“十四五”规划项目。降低门槛活民资，谋划一批项目对社会资本放开。突出重点稳投资，聚焦“6个10”重大项目，健全领导包保、集中开工、定期拉练机制，深入开展“四督四促”专项行动，实施亿元以上项目230个，竣工投产70个。[牵头单位：市发改委；配合单位：市经信局、市住房和城乡建设局、市商务局、市交通运输局、市文化和旅游局、各县（市、区）政府]（三）围绕产业招引项目

36.编制出台产业地图，建立重点项目推介清单和入园遴选机制，科学指导招商引资工作。创新重资产招商、基金招商、中介招商、以商招商、云招商等方式，提高产业招商活动的精准性实效性。大力推动“资智回黄”，支持黄石籍企业家、领军人才回乡投资创业。探索“飞地经济”“股份制园区”模式，扎实推进苏黄全方位对接合作，积极承接产业转移。[牵头单位：市制造业服务中心；配合单位：市发改委、市经信局、市商务局、市人社局、市卫健委、市创新发展中心、各县（市、区）政府、黄石新港物流（工业）园管委会]

37.抓好已签约项目落地，强化目标绩效考核，确保新签约重点项目240个以上，新注册重点项目180个以上。[牵头单位：市制造业服务中心；配合单位：市商务局、市经信局、市统计局、各县（市、区）政府]（四）组织要素保障项目

38.着力破解用地、用工、用能、融资等难题。[牵头单位：市经信局；配合单位：市发改委、市人社局、市自然资源和规划局、市地方金融工作局、各县（市、区）政府]39.抓好“三区三线”评估调整，科学设定生态红线。深化“标准地”改革，加大增减挂钩、增存挂钩、增违挂钩力度，盘活闲置厂房，提高土地产出率。[牵头单位：市自然资源和规划局；配合单位：市发改委、市住房和城乡建设局、市农业农村局、市生态环境局、各县（市、区）政府]

40.深入实施“新黄石人”计划，完善校企合作、产教融合、用工联盟等机制，引进培育高端人才、技能人才、产业工人3万人以上。[牵头单位：市人社局；配合单位：市经信局、市教育局、鄂东职教集团、市创新发展中心、各县（市、区）政府]

41.加大企业水电气热供给服务，切实降低企业用能成本。[牵头单位：市经信局；配合单位：市城发集团、各县（市、区）政府]

42.深入实施“千企千亿”融资三年行动计划，建立重大项目“白名单”制度、中小微企业金融服务平台，创新复工贷、订单贷、纳税信用贷等金融产品，力争贷款余额增长15%以上。[牵头单位：市地方金融工作局；配合单位：市发改委、市科技局、市经信局、市农业农村局、市商务局、人行黄石中心支行、黄石银监分局、市担保集团、各县（市、区）政府]

43.加快多层次资本市场建设，实现挂牌上市新突破。[牵头单位：市地方金融工作局；配合单位：市企业上市工作领导小组成员单位、各县（市、区）政府]

五、全力打造长江中游开放高地

（一）积极融入区域发展新格局

44.坚持大临空大临港视野，高水平编制完成国土空间规划，进一步夯实黄石长江中游城市群区域性中心城市地位。（牵头单位：市自然资源和规划局；配合单位：市发改委、市交通运输局、市港口物流发展中心）

45.主动加强与“左邻右舍”协同合作，深度参与武鄂黄黄一体化、武汉长江大湾区、武汉城市圈航空港经济综合实验区规划建设，积极引进在汉高校来黄设立分校、建立产业研究院。[牵头单位：市发改委；配合单位：市教育局、市科技局、市经信局、市人社局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市商务局、市创新发展中心、市制造业服务中心、市港口物流发展中心、各县（市、区）政府]

46.按照“提质、增容、互通”的思路，织密畅通连接武鄂黄咸骨干路网，推动产业、要素、公共服务对接融合，努力把黄石打造成为“光谷科创大走廊”重要功能区，争当鄂东转型发展示范区排头兵。[牵头单位：市发改委、市科技局；配合单位：市经信局、市交通运输局、市商务局、市创新发展中心、市制造业服务中心、县（市、区）政府]（二）深入推进现代港口城市建设

47.坚持以空港、水港为龙头，公路港、铁路港为两翼，持续扩大“四港联动”优势。[牵头单位：市交通运输局；配合单位：市发改委、市自然资源和规划局、市港口物流发展中心、市交投集团、各县（市、区）政府]

48.全力推进临空经济起步区建设。[牵头单位：市发改委；配合单位：市自然资源和规划局、市交通运输局、市港口物流发展中心、各县（市、区）政府]

49.加快打通对接顺丰机场“1+6”快速通道，着力打造长江中游综合交通物流枢纽。加快推进棋盘洲港区三期、黄颡口及富池砂石集并中心等项目建设，启动富水富池至排市航道疏浚工程，新港大道、海洲大道北延工程建成通车，新港现代物流园一期、粮食物流中心二期、捷利物流园建成运营。加快推进沿江大道、大广高速黄石互通等项目，建成棋盘洲、武穴两座长江大桥。[牵头单位：市交通运输局；配合单位：市发改委、市自然资源和规划局、市国资公司、市港口物流发展中心、市交投集团、市城发集团、各县（市、区）政府、黄石新港物流（工业）园管委会]加快打通对接顺丰机场“1+6”快速通道，着力打造长江中游综合交通物流枢纽。实施山南铁路适应性改造、新港货运支线铁路延伸、黄石北站改扩建等项目，积极对接国家高铁网规划。[牵头单位：市发改委；配合单位：市交通运输局、市自然资源和规划局、市港口物流发展中心、市交投集团、市城发集团、各县（市、区）政府、黄石新港物流（工业）园管委会]

50.启动河口临港产业新区规划建设。[牵头单位：西塞山区政府、市交投集团；配合单位：相关市直部门、开发区·铁山区、黄石新港物流（工业）园管委会]（三）不断拓展开放功能

51.加快推进“四区N园”发展，着力完善园区生产生活配套，对标自贸区，深化简政放权、强区扩权，规划建设一批特色园、园中园，抓好海峡两岸产业合作示范区建设，打造中部地区承接产业转移示范区。[牵头单位：市发改委；配合单位：市经信局、市自然资源和规划局、市商务局、市创新发展中心、市制造业服务中心、各县（市、区）政府、黄石新港物流（工业）园管委会]

52.聚焦“稳外贸”，持续扩大对外开放“朋友圈”，积极争创国家家用电器出口转型升级示范基地，新增出口企业30家以上。[牵头单位：市商务局；配合单位：市发改委、市经信局、各县（市、区）政府]

53.加快智慧口岸建设，深化铁水通关一体化改革，建立与沿海沿江口岸协同联动机制，实行多式联运“一单到底”“一票结算”，进一步提高通关效率。（牵头单位：市商务局；配合单位：市交通运输局、市港口物流发展中心）

54.擦亮国家跨境电商综试区名片，申建国家级进口贸易促进创新示范区，争取综合保税区获批，着力培育保税展示交易、保税物流等新业态。[牵头单位：市商务局；配合单位：市发改委、市港口物流发展中心、各县（市、区）政府、黄石新港物流（工业）园管委会]

55.拓展江海联运、近洋直航、长江内支线班轮航线，增开加密黄蓉、黄渝“翻坝”班列，力争全市港口货物和集装箱吞吐量分别突破5000万吨、10万标箱，全力打造湖北对外开放桥头堡。[牵头单位：市交通运输局；配合单位：市港口物流发展中心、黄石新港物流（工业）园管委会]（四）持续优化营商环境

　　56.狠抓“放管服”改革，完善“先建后验”审批机制，推进全市政务数据互联互通，拓展“市民之家”服务功能，落实企业开办“一日办结”，推行“不见面”审批，推进掌上办、网上办、自助办。[牵头单位：市政务服务和大数据管理局；配合单位：其他市直部门、各县（市、区）政府、黄石新港物流（工业）园管委会]

57.推进市级投融资平台优化重组和市场化改革，推动国资监管由管企业向管资本转变。（牵头单位：市国资委；配合单位：市发改委、市经信局、市财政局、市担保集团、市城发集团、市国资公司、市众邦公司、市交投集团）

58.建立人才引进使用和评价激励机制，促进人尽其才、才尽其用。[牵头单位：市人社局；配合单位：市教育局、各县（市、区）政府]

59.深化民生服务领域市场化改革和对内对外开放，增强多层次多样化供给能力。[牵头单位：市发改委；配合单位：市经信局、市发改委、市商务局、市教育局、市卫健委、市民政局、市文化和旅游局、各县（市、区）政府]

六、着力提升城市品质和价值

（一）推进市域一体化发展

60.按照“四中心一客厅”目标定位，实施新一轮大冶湖新区核心区规划修编。（牵头单位：市自然资源和规划局；配合单位：市发改委、开发区·铁山区）

61.加快园博园升级改造、国际会展中心、绿地铂骊酒店、保利时代综合体等项目建设，打造百花商贸街、台湾风情街等特色街区，促进新区聚人气、添朝气。（牵头单位：开发区·铁山区；配合单位：市发改委、市商务局、市住房和城乡建设局、市国资公司、市众邦公司）

62.推动新区东拓西延，加快315省道开发区段、奥体大道、园博大道等路网建设，开工建设现代有轨电车，促进新老城区、环大冶湖区域对接融合。[牵头单位：市交通运输局；配合单位：市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局、开发区·铁山区、其他各相关县（市、区）政府]

63.支持大冶壮大镇域经济，构建多点开花、多极发展格局。[牵头单位：市发改委；配合单位：其他市直部门、大冶市政府]

64.支持阳新围绕黄阳一级公路、沿江大道优化产业和城镇布局，打造市域融合示范带。[牵头单位：市发改委；配合单位：其他市直部门、阳新县政府]

65.支持黄石港区打造现代服务业发展示范区。[牵头单位：市发改委；配合单位：其他市直部门、黄石港区政府]

66.支持西塞山区打造制造业与服务业融合发展功能区。[牵头单位：市发改委；配合单位：其他市直部门、西塞山区政府]

67.支持下陆区强化商贸功能打造商务新区。[牵头单位：市发改委；配合单位：相关市直部门、下陆区政府]（二）实施老城区更新改造。

68.加快推进澄月等36个老旧小区改造，扩大既有住宅加装电梯覆盖面，开工建设棚改房7559套（户）、基本建成5066套（户）。[牵头单位：市住房和城乡建设局；配合单位：市发改委、市财政局、市城市管理执法委员会、市自然资源和规划局、各县（市、区）政府、市区两级平台公司]

69.加快推进城区长江段岸线综合治理、磁湖南岸路网改造升级、106国道铁山段绕城改造、苏州路和广州路西延等工程，完成磁湖路跨线桥、天津路改造和武汉路人行天桥等项目，推动智慧停车系统扩容增效。（牵头单位：市住房和城乡建设局；配合单位：市交通运输局、市城发集团、市众邦公司、市交投集团、市城市管理执法委员会、市政务服务和大数据管理局、各城区政府）

70.坚决打好全国文明城市创建攻坚战，统筹抓好硬件设施建管、管网线路更新、窗口服务升级、市民素质提升工程，深入推进城区垃圾强制分类试点，推动城区物业管理全覆盖，打造路畅、城洁、景美的“最干净”城市。（牵头单位：市城市管理执法委员会；配合单位：其他市直部门、各城区政府)

71.坚持稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展。[牵头单位：市住房和城乡建设局；配合单位：市自然资源和规划局、市发改委、各县（市、区）政府]（三）打造区域消费中心

72.围绕建设鄂东商贸消费、创新创业、教育医疗、文旅休闲中心，以万达、武商、居然之家等商业综合体为依托，加快构建一批特色街区、商业步行街、大型商圈，着力打造全域化消费场景，创新发展个性化、沉浸式、体验式消费集聚区。[牵头单位：市商务局；配合单位：市教育局、市文化和旅游局、市卫健委、市人社局、市科技局、市创新发展中心、鄂东医疗集团、鄂东医养集团、各县（市、区）政府]

73.培育壮大电商经济、数字经济、楼宇经济、总部经济，打造“垂直”服务业集聚区。[牵头单位：市商务局；配合单位：市发改委、市经信局、市财政局、市市场监督管理局、市政务服务和大数据管理局、各县（市、区）政府]

74.加快提档升级一批农贸市场，建设一批分布式社区便利小店。大力发展“宅经济”“云生活”，推进新零售、新金融、新媒体、新娱乐、新供应链进社区，推动消费向各领域覆盖、全过程延伸、家门口体验。[牵头单位：市商务局；配合单位：市财政局、市农业农村局、市经信局、市文化和旅游局、市市场监督管理局、市地方金融工作局、市供销社、市国资公司、市众邦公司、各县（市、区）政府]（四）彰显城市文化内涵

75.积极创建国家历史文化名城，加快推进华新中央文化区等项目，打造一批以文塑城新亮点。[牵头单位：市文化和旅游局；配合单位：市住房和城乡建设局、市工业遗产中心、各县（市、区）政府]

76.深入做好地矿科普文章，加快全国中小学生研学旅行营地建设，持续擦亮黄石“中国科普胜地、世界地矿名城”名片。[牵头单位：市文化和旅游局；配合单位：市教育局、市自然资源和规划局、市科协、市国资公司、市工业遗产保护中心、市城发集团、各县（市、区）政府]

七、深入实施乡村振兴战略

　　（一）推进乡村产业振兴

77.以“三纵一横”产业布局为引领，以镇域经济为龙头，深化农业供给侧结构性改革，推动农业高质量发展。(牵头单位：市农业农村局；配合单位：市发改委、大冶市政府、阳新县政府、相关城区政府)

78.突出板块特色、经营规模，全力实施“双十工程、双百产业”，着力打造稻虾共作、柑桔、白茶、中药材百万亩特色基地。(牵头单位：市农业农村局；配合单位：市经信局、市卫健委、大冶市政府、阳新县政府、相关城区政府)

79.突出示范带动、品牌引领，新增农业产业化龙头企业3个、“三品一标”农产品5个。(牵头单位：市农业农村局；配合单位：市经信局、市市场监督管理局、大冶市政府、阳新县政府、相关城区政府）

80.突出农旅融合、提质增效，大力发展现代都市观光农业，着力打造赏花、采摘、农耕体验等乡村旅游品牌。（牵头单位：市农业农村局；配合单位：市商务局、市文化和旅游局、市市场监督管理局、大冶市政府、阳新县政府、相关城区政府）（二）提升农业生产基础能力

81.稳定粮食生产。稳定畜禽、水产养殖规模，抓好“菜篮子”工程。[牵头单位：市农业农村局；配合单位：市发改委、市水利和湖泊局、市商务局、市市场监督管理局、各县（市、区）政府]

82.加强农田水利建设，新增高标准农田6.71万亩，加快杨桥等3个中型灌区节水配套改造，加强龙港河、大冶湖大港等流域治理，切实提高防汛抗旱和水资源配置能力。[牵头单位：市水利和湖泊局；配合单位：市农业农村局、各县（市、区）政府]

83.新改建“四好农村公路”200公里。（牵头单位：市交通运输局；配合单位：大冶市政府、阳新县政府、开发区·铁山区、新港管委会）

84.发挥国家农业科技园引领作用，打造富河流域现代农业示范区。（牵头单位：市农业农村局；配合单位：市科技局、市自然资源和规划局、市水利和湖泊局、阳新县政府）

（三）创新农村体制机制

85.盘活农村资源要素，着力解决好农村人气、资本、土地、科技问题。（牵头单位：市农业农村局；配合单位：市人社局、市地方金融工作局、市财政局、市自然资源和规划局、市科技局、大冶市政府、阳新县政府、相关城区政府）

86.全面完成农村集体产权制度改革试点任务。推进农村土地“三权分置”改革，完善农村利益分配机制。（牵头单位：市农业农村局；配合单位：市财政局、市自然资源和规划局、大冶市政府、阳新县政府、相关城区政府）

87.创新农业经营体系，培育家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体。推进农场企业化改革。（牵头单位：市农业农村局；配合单位：市供销社、大冶市政府、阳新县政府、相关城区政府）创新农业经营体系，深化供销社体制改革。（牵头单位：市供销社；配合单位：市农业农村局、大冶市政府、阳新县政府、相关城区政府)

88.完善城乡融合发展机制，推进基本公共服务均等化。[牵头单位：市发改委；配合单位：其他市直相关部门、各县（市、区）政府]（四）加快美丽乡村建设

89.遵循乡村传统肌理，加快推进村庄规划编制全覆盖，优化生产生活生态空间布局。[牵头单位：市自然资源和规划局；配合单位：市生态环境局、市住房和城乡建设局、市农业农村局、各县（市、区）政府]

90.突出农村人居环境整治，全面完成“四个三”重大生态工程建设任务，新改建无害化户厕1.65万户，开展农村生活垃圾分类试点，确保建制镇生活垃圾无害化处理率达到70%以上。[牵头单位：市发改委；配合单位：市农业农村局、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市水利和湖泊局、市城市管理执法委员会、各县（市、区）政府]

91.稳妥推进农村“空心房”拆除整治、复垦复绿。[牵头单位：市农业农村局；配合单位：市自然资源和规划局、市城市管理执法委员会、各县（市、区）政府]

92.推广大冶乡村治理体系建设全国试点经验，推动文明乡风、良好家风、淳朴民风蔚然成风。[牵头单位：市农业农村局；配合单位：各县（市、区）政府]

八、着力保障和改善民生

（一）健全社会保障体系

93.加大企业稳岗和职工培训力度，引导企业改善用工环境，扎实做好高校毕业生、务工返乡人员、农民工、退役军人等重点群体创业就业工作，放宽灵活就业形态，多渠道扩大就业岗位。[牵头单位：市人社局；配合单位：市教育局、市经信局、市退役军人事务局、各县（市、区）政府]

94.深入推进全民参保，基本养老保险新增扩面2.5万人次，构建多层次医疗保障体系，实现居民医保市级统筹。[牵头单位：市人社局；配合单位：市财政局、市医疗保障局、鄂东医疗集团、县（市、区）]

95.推进居家和社区养老服务社会化，新增养老机构床位数400张。[牵头单位：市民政局；配合单位：市财政局、市卫健委、鄂东医养集团、各县（市、区）政府]

96.落实好特殊群体兜底保障措施，保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。[牵头单位：市民政局；配合单位：市总工会、团市委、市妇联、市残联、市财政局、市卫健委、各县（市、区）政府]（二）扩大公共服务供给

97.新改扩建公办或普惠性民办幼儿园9所。加快实施城区中小学校改扩建等“五个一批”项目，新增义务教育学位1.7万个，基本消除“大班额”。[牵头单位：市教育局；配合单位：市发改委、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、各县（市、区）政府]

98.推进高中阶段教育普及攻坚，稳步实施高考综合改革。[牵头单位：市教育局；配合单位：鄂东职教集团、各县（市、区）政府]

99.深化产教融合，加快湖北工程职院新校区建设，扩大职教招生规模。支持在黄高校“双一流”“双高”和应用型本科建设。[牵头单位：市教育局；配合单位：市发改委、市经信局、市财政局、市科技局、鄂东职教集团、市城发集团、各县（市、区）政府]

100.推动全民健身与全面健康融合发展，统筹抓好群众体育和竞技体育工作。[牵头单位：市体育事业发展中心；配合单位：市卫健委、各县（市、区）政府]

101.完善镇村综合文化服务中心功能，加快推动农村祠堂转化为文化活动阵地。[牵头单位：市文化和旅游局；配合单位：各县（市、区）政府]（三）提升医疗保障能力

102.加大项目申报争取力度，谋划建设市卫生应急（急救）中心和市级重大疫情防控救治基地，推进二级以上医疗机构和乡镇卫生院、社区卫生服务中心新改建规范化发热门诊。[牵头单位：市卫健委；配合单位：市发改委、市应急管理局、鄂东医疗集团、鄂东医养集团、各县（市、区）政府]

　　103.推进市中心医院黄金山院区建设，建成妇幼保健综合楼等医疗卫生项目，进一步扩大医疗资源供给。深入实施健康黄石行动，加快城市医联体和县域医共体建设，推进分级诊疗、急慢分治，支持中医药事业传承创新发展，不断满足群众健康需求。[牵头单位：市卫健委；配合单位：市民政局、市医疗保障局、鄂东医疗集团、鄂东医养集团、各县（市、区）政府]（四）维护社会和谐稳定

104.深化社会治理网格化改革，完善“街道吹哨、部门报到”机制，开展公共交通、校园安全、农民工工资、食品药品等领域专项治理，打好扫黑除恶专项斗争收官战，着力推进市域社会治理现代化。[牵头单位：市公安局；配合单位：市信访局、市交通运输局、市教育局、市人社局、市市场监督管理局、各县（市、区）政府]

105.坚持“民呼我应、即呼即应”，聚焦群众烦心事、揪心事，高度关注“疫后综合症”，完善“三调联动”机制，积极防范化解各类风险隐患和矛盾纠纷，确保社会大局稳定。[牵头单位：市司法局；配合单位：市信访局、各县（市、区）政府]

106.针对疫情应对中暴露出来的短板和不足，健全应急管理体系，提高处理急难险重任务和防灾减灾救灾能力，严格落实安全生产责任，扎实开展安全生产专项整治三年行动，保障人民生命财产安全。[牵头单位：市应急管理局；配合单位：市安委会成员单位、各县（市、区）政府]

107.加快推进市人防基本指挥所建设，年底前完成项目建设施工、监理等单位招投标前的各项准备工作。(牵头单位：市人防办；配合单位：市应急管理局、下陆区政府)建设青鱼路人防地震防灾避险公园。[牵头单位：市住房和城乡建设局；配合单位：市人防办、市应急管理局、下陆区政府]

108.积极创建省级“双拥”模范城，深入开展国防教育，做好国防动员工作，抓好退役军人服务保障体系建设。[牵头单位：市退役军人事务局；配合单位：市委退役军人事务工作领导小组成员单位、市“双拥”工作领导小组成员单位、各县（市、区）政府]

109.组织好第七次全国人口普查工作。[牵头单位：市统计局；配合单位：市发改委、市公安局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市卫健委、各县（市、区）政府]

九、全面提升政府治理效能

（一）在价值取向中体现政治站位

110.始终把坚持党的全面领导作为最高政治原则，认真贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。始终坚持人民至上，建立不忘初心、牢记使命长效机制，从最突出的问题着眼、最困难的群体入手、最具体的工作抓起，把以人民为中心的发展思想体现在蓝天碧水净土上，体现在生均面积、千人床位、亩平绿地、人均收入上，体现在安全感、幸福感、满意度上，该做的不等，能办的不拖，通堵点治痛点消盲点，全力做好普惠性基础性兜底性民生工作。[牵头单位：市政府办公室；配合单位：市政府各部门，各县（市、区）政府]

　　（二）在履行职责中体现协同高效

111.优化行政管理流程，推动行政决策、执行、组织、监督各环节协调联动，加快推进力量、管理、信息集成，着力打造服务型、数字型政府。[牵头单位：市政府办公室、市政务服务和大数据管理局；配合单位：市政府各部门，各县（市、区）政府]

112.大力倡导“小切口”工作法，点对点、实打实、硬碰硬，抓具体、出实招、求实效，坚决做到制定的政策必落实、承诺的事项必兑现、定了的事情马上办、布置的工作抓到底，全力打造“雷厉风行、行必有果”的高效政府。[牵头单位：市政府办公室；配合单位：市政府各部门，各县（市、区）政府]（三）在克难攻坚中体现担当作为

113.坚持项目为王、干事为先，认真贯彻落实中央八项规定精神，坚决整治“四风”“六病”，力戒形式主义、官僚主义，大力推进政府系统精文简会，把更多心思花在谋产业、抓项目上，把更多精力用在办实事、抓落实上。[牵头单位：市政府办公室；配合单位：市政府各部门，各县（市、区）政府]

114.发扬斗争精神，增强斗争本领，敢闯敢干、敢抓敢管，聚焦巡视巡察反馈问题整改、三大攻坚战、要素保障等重点难点工作，勇于攻堡垒克难关。[牵头单位：市政府办公室；配合单位：市政府各部门，各县（市、区）政府]

115.加强对经济社会发展重大问题的研究，提升经济治理能力。[牵头单位：市发改委；配合单位：市政府各部门，各县（市、区）政府]（四）在权力运行中体现纪法权威

116.严格落实全面从严治党主体责任，扎实推动政府系统党风廉政建设向纵深发展。强化法治政府建设推进机制，完善依法行政制度体系，依法规范行政权力运行，严格行政权力制约监督，全面提升法治政府建设水平。[牵头单位：市政府办公室、市司法局；配合单位：市政府各部门，各县（市、区）政府]

117.依法接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督，自觉接受市政协的民主监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。[牵头单位：市政府办公室；配合单位：市政府各部门，各县（市、区）政府]

118.加强审计监督。[牵头单位：市审计局；配合单位：市政府各部门，各县（市、区）政府]

119.认真做好政务公开、新闻发布工作，主动接受社会和舆论监督。[牵头单位：市政务服务和大数据管理局、市政府研究室；配合单位：市政府各部门，各县（市、区）政府]