市人民政府办公室关于做好2019年春运工作的通知

大冶市、阳新县、各区人民政府，黄石经济技术开发区管委会，市政府各部门：

根据国家发展改革委等9部委印发的《关于全力做好2019年春运工作的意见》（发改运行〔2018〕1922号）相关要求，为全力做好2019年春运各项工作，保障人民群众安全、便利、满意出行，现将有关事项通知如下：

一、春运时间

2019年春运从1月21日开始至3月1日结束，共40天。

二、加强组织领导

为切实加强对春运工作的组织领导，市政府决定调整全市春运工作领导小组成员（见附件）,全面负责领导、组织和协调全市春运工作。各县（市、区）政府、开发区管委会和相关部门也要相应成立组织领导机构，由主要领导牵头挂帅，并制定相关工作方案，切实履行春运工作的地方事权和部门职责。市春运办要充分发挥各职能部门的协调作用，强化信息互通，不断增强对重大问题的协调处置，形成地区之间、部门之间齐抓共管、联动顺畅的工作格局。

三、精准研判形势

2019年春运期间，节前学生流、务工流相互叠加，客流高峰来得早、持续时间长，节后客流相对平缓，货运需求旺盛，物资运输保持高位运行。根据预测，我市2019年春运客流总量将达到605万人次，与上年基本持平。其中道路运输客流将达到496万人次，同比下降3%；铁路运输将达到85万人次，同比增长25%；水路运输将达到24万人次，较上年下降20%。总体来看，道路运输因受高铁冲击及私家车保有量的迅猛增长，原中心客运站搬迁至综合客运枢纽站，客流将持续回落，但总量依然较大；水路客运因上窑轮渡市场关闭，客流量将有较大幅度滑落；铁路运输总量继续保持大幅增长，其承载能力将面临较大考验。另外，据气象部门预测，在春运期间全省可能出现强降雪、冻雨、大雾等恶劣天气，气象条件较往年更为复杂，对运输组织、应急调度、安全保障等工作都提出了更高要求。各级各有关部门一定要把握今年春运的新趋势，立足于早动员早部署，切实抓紧抓好相关工作，全力打造平安畅通温馨春运，进一步增强全市人民群众的获得感、幸福感和安全感。

四、统筹运输保障

各级各有关部门要坚持“以客为主、客货兼顾”的原则，注重铁路、公路、水运、公共交通等不同运输方式之间的无缝衔接，统筹做好客货运输。

交通运输部门要积极做好道路运输、水路运输、农村客运、城乡公交和出租车运力组织工作，在提前预估客流总量、流时、流向和高峰值的基础上，合理调配车船运力，切实保障城乡群众出行需求。

铁路部门要积极对上争取新增列车班次，千方百计挖潜扩能，最大限度增加客运能力，保障广大旅客安全便捷出行。

各客运站点和运输企业要及时根据客流流向变化，灵活安排客运班次，及时疏运不同方向客流。

城市公交企业要主动对接各客运站点，妥善解决重点时段和晚点到达旅客的换乘、疏运问题，畅通旅客出行“最先和最后一公里”。

人社、工会、教育、旅游部门以及大型企业、高等院校要及时掌握民工、学生、旅游客流的动态，配合运输部门做好衔接工作。

发改、物价部门要加强对运输价格的监管，依法严肃查处乱涨价等违法行为。相关部门要保障城市公交、出租汽车的加气、加油供给。

气象部门要及时向有关部门和社会公众发布雾霾、寒潮、雨雪、冰冻等恶劣天气预警，并为交通运输部门调整运输组织提供参考。

各运输部门在重点做好旅客运输工作的同时，要统筹安排节日市场供应物资和重点物资运输工作，做好电煤、粮食等重点物资及肉禽、蔬菜等生活物资运输，保障春节期间全市经济运行和社会稳定。

五、强化全安监管

各县（市、区）政府、开发区管委会要加强对农村道路的安全检查，严格落实三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆制度，并组织公安、交通运输、安监等部门采取“四不两直”、“双随机”、“明查暗访”等方式，对运输企业、场站设施、运输设备和从业人员等方面安全隐患开展排查，确保车站、隧道、桥梁、码头各项设施设备符合安全要求，严厉打击“黑车”营运，严格禁止技术状况不达标的车船投入运营，严格禁止逾期未检验、逾期未报废的客运车辆及驾驶证记满12分的营运驾驶人参加春运。

铁路部门要强化对线路、设备特别是新投入设施设备的养护管理，严格遵守各项作业标准，加强运行实时监控和现场安全管理。

城建、公路部门要认真做好道路桥梁的检查维护和恶劣天气下的道路保畅工作，储备充足的除雪化冰物资，及时清扫城区道路积雪积冰。

港航海事部门要加强港口码头现场监管，严禁营运船舶在恶劣气象条件下违章冒险航行。

公安交警要加强路面执法，加大对超速超员超载、疲劳驾驶的打击力度，严管道路通行秩序。

各级运管部门要坚持安排执法人员驻站，督促各汽车客运站严格执行“三不进站、六不出站”规定，严格执行实名制售票、实名制查验工作流程，抓好“三品”查堵工作；督促客运企业严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度，加强“两客一危”重点营运车辆动态监控，坚决杜绝违法违规行为。

客管部门要督促公交企业对途经临水临崖、急弯陡坡、桥梁隧道路段行驶的公交车辆安装防护隔离设施，必要时配备乘务管理人员（安全员），确保行车安全。

六、提升服务水平

市春运办统筹指导各成员单位不断提升服务质量，严格执行服务标准，创新服务举措，夯实服务载体，为南来北往旅客大力营造温馨便捷的出行氛围。

共青团组织等有关单位要继续组织开展“情满旅途”、“暖冬行动”和务工人员平安返乡“暖流行动”，组织志愿者在车站、码头等场所，开展引导咨询、秩序维护、重点帮扶、应急救援等志愿服务，努力营造温馨的出行氛围。

公安、交通运输部门要加强司乘人员教育培训，提高驾驶员处置不文明行为的能力，鼓励乘客参与制止“车闹”和影响驾驶员正常驾驶的违规违法行为。

各级工会组织要深入用工量大的企业，积极与用工单位协商息工、开工时间，尽量避开春运高峰期，并为返乡务工人员提供出行咨询和包车等服务。

铁路部门要进一步扩充互联网售票系统处理能力，采用设定专窗、预订团体票等措施，为务工人员、学生提供购票服务，遏制恶意抢票和倒票行为，维护公平购票环境。

车站、码头等客运站点要进一步改善旅客候乘环境，着力提高环境卫生水平，做好餐饮、热水供应等基本服务。要及时公布加开班车和列车（临客）运行信息，积极引导乘客错峰出行，合理分流高峰时段客流。

各级运管部门要支持鼓励道路运输企业采取“校门到家门、厂门到家门、工地门到家门”等点对点运输方式，做好学生、民工等群体的包车服务工作。督促客运站点在购票、安检、候乘等环节为军人军属提供优先优待和热情服务，进一步加强和改善老年人、残疾人出行服务，为有困难的旅客提供必要帮助。

各新闻媒体要主动加强与行业管理部门的衔接，免费发布春运有关政策措施、运力调整和安排等重要信息，善于发掘先进典型，宣传春运一线干部职工无私奉献、辛勤工作事迹，营造良好的舆论氛围。

春运结束后，各县（市、区）政府、开发区管委会、各部门要认真总结经验，于2019年3月5日前将春运工作总结以书面和电子档形式报市春运办（电话：6224167、6269303[传真]，邮箱：hsjtyak＠163.com）。

附件：黄石市2019年春运工作领导小组成员名单

黄石市人民政府办公室

2019年1月21日

附件

黄石市2019年春运工作领导小组成员名单

组　长：黄荆国　市政府副市长

副组长：刘海平　市政府副秘书长

　　　　吴建春　市交通运输局局长

成　员：汪昭焱　大冶市副市长

　　　　杨永旺　阳新县副县长

　　　　黄　铮　黄石港区副区长

　　　　唐砚冰　西塞山区副区长

　　　　严定方　下陆区副区长

　　　　石　斌　铁山区副区长

　　　　曹树正　黄石经济技术开发区副主任

　　　　徐　欢　团市委副书记

　　　　陈　琳　市发改委党组成员、总经济师

　　　　胡建华　市经信委副主任

　　　　皮青云　市商务委副主任

　　　　谢旭松　市建委副主任

　　　　王仕明　市旅发委主任

　　　　徐　可　市教育局副局长

　　　　李良武　市公安局党委委员、交警支队支队长

　　　　黄大寒　市财政局副局长

　　　　伍晓松　市人社局副局长

　　　　张陶然　市交通局副局长

　　　　张凯军　市房产局副局长

　　　　鲁明舫　市安监局副局长

　　　　邱胜潮　市工商局副局长

　　　　陆　冰　市广播电视台副总编辑

　　　　朱　舟　黄石军分区保障处处长

　　　　汤建波　武警黄石支队参谋长

　　　　晏忠东　市气象局副局长

　　　　邓华祥　黄石海事局副局长

　　　　胡嘉喜　黄石港务集团副总经理

　　　　曾　国　黄石供电公司副总经理

　　　　胡惠俊　黄石火车站站长

　　　　熊波频　黄石东火车站站长

　　　　胡　明　阳新火车站站长

　　　　郑启红　城际铁路黄石北站站长

　　　　喻顺喜　城际铁路大冶北站站长

　　　　张林中　黄石新港港口股份有限公司副总经理

领导小组办公室（以下简称市春运办）设在市交通局，具体承担春运的组织、实施及协调等日常工作。张陶然同志兼任办公室主任。